2012年经信委领导班子述职述廉报告
%；21个电网项目开工19个，开工率90.5%，完工9个，占42.9%。
2.抓技改、求创新，引导企业内部挖潜增效益。一是完成了17个自治区技术创新导向性计划项目的征集工作。二是协同科技局组织区域内企业参加科技进步奖申报工作，雅矿、博伦等5家企业已进入评选阶段。三是组织有关企业积极申报自治区产学研联合开发示范基地，坤铭直还铁公司已完成申报工作，待自治区确认。四是建立了地区重点工业项目储备库，共筛选收录了11类117个项目，总投资1114亿元。1－10月，17个重点工业企业技改项目已全部完成投资计划（年初确定投资14.5亿元），实现增长26%的目标。
3.解政策，争资金，助推企业项目加快推进。引导企业积极报请国家、自治区及地区政策性扶持资金，有效推动企业技改、创新和项目建设。1-10月，共为各类企业争取国家、自治区及地区中小企业发展、电子信息发展、战略性新兴产业及技术改造、资源综合利用、节能、节水、能源审计及园区建设项目贷款贴息等各类专项扶持资金共计3022万元。
（三）抓产业，调结构，促进产业结构优化升级
1.加快新能源和装备制造业等新兴产业发展。目前，中广核、中电投等光电企业及金风、海装、华锐、北车、双瑞等风电企业已陆续投产或达产，实现了地区新兴产业发展新突破，产业结构不断优化。1—10月，风电企业实现工业总产值2.92亿元，光电企业实现工业总产值0.33亿元、装备制造业实现工业总产值8.53亿元，新兴产业占地区工业产值比重达7%以上。
2.申报产业项目，争取产业发展专项资金支持。一是组织哈密市新世纪制衣厂（12万套/年服装CAD/CAM技改）和新疆利嘉棉业公司（960万件/年T恤衫）积极申报自治区特色轻工发展专项资金，并获得85万元专项资金支持。二是积极做好棉花出疆补贴资金审核申报工作。经审核上报，协力纺织和信合棉业两家棉纺企业获得自治区出疆棉纱运费补贴784万元，现补贴资金已全部到位。
3. 发挥行业协会作用，加强跨区域行业企业沟通交流。研究制定了《2012年哈密地区黑色金属协会工作计划》，组织区域内8家黑色金属、7家有色金属企业参加了重庆第十二届中国金属冶金展；组织雅矿、博伦、大明等11家会员企业及单位赴甘肃酒钢集团参观考察，强化了各行业企业间的纵向横向联系，拓宽了交流方式和途径，积极学习借鉴兄弟企业的先进管理理念和工艺技术，为企业优化、产业升级奠定了基础。
（四）抓融资，拓渠道，助推中小企业加快发展
1.健全完善扶持政策和保障制度。根据自治区《关于促进中小企业发展的实施意见》等文件，制定出台了地区促进中小企业发展实施意见、融资性担保公司发展和小额贷款公司发展指导意见等政策；向行署建议提交了地区小额贷款公司运行情况的报告及融资性担保公司发展情况汇报；制定推行地区金融机构支持地方经济发展信贷投放监测、规上企业资金需求统计、小额贷款及融资性担保公司进行股东高管人员申报约谈及重大事项会签、规下中小企业数据库统计监测等制度；加强对小额贷款、融资性担保等准金融机构的监督检查。进一步强化了金融监管依据和水平，规范了各准金融机构行业秩序及行为。
2.发挥政银企合作平台作用，破解中小企业融资难题。年初对全区113家企业资金需求情况进行全面摸查，资金需求量约为9亿元；年中再次对73家重点企业资金需求情况进行摸查，其中，53家企业流动资金贷款需求35.72亿元，20家企业固定资产贷款需求18.46亿元。在此基础上，充分发挥政银企合作平台作用，先后分区域、分行业组织召开政银企协调会及中小微企业信贷产品推介会、山北两县金融产品推介会，引导各金融机构加大对中小企业信贷资金支持。同时，联系邀请华夏、民生等11家区域外融资机构来哈拓展业务、推介产品，民生、华融、信达等机构已派专人来哈作市场调查，并举办3场融资产品推介讲座，取得较好成效。民生银行已将红石矿业8000万资金列入放贷计划，华融资产与地区金融办初步达成“战略合作协议”，中行河南、新疆分行与哈密行署、河南援疆指挥部签署了授信额度达100亿元的“四方合作协议”； 腾源盛矿业、地区建筑工程公司等21家中小企业通过担保公司和金融机构获得1.35亿元贷款支持，有效缓解了企业资金短缺问题。1-10月，全地区金融机构各项贷款余额183.8亿元，增长25.17%，存贷比49.94%，比年初增加2.04个百分点。
3.强化创业辅导和培训、鼓励企业拓展国内外市场。一是引导哈密科技创业孵化园为中小企业提供创业策划、事务代理、技术支持等服务，降低创业成本，提高创业成功率，目前，已有23家企业入驻科技创业孵化园，吸纳就业人员近200人。二是组织中小企业积极参加各级各类培训，提高经营管理人员素质和水平，先后组织20家企业参加自治区中小企业银河培训4期，组织150家企业参加本委与知识产权局联合举办的中小企业管理人员知识产权培训，组织近百家企业参加了2012年企业信息化培训；成功组织承办了“中国（哈密）大型荒漠光伏发电产业发展论坛暨2012 SEMI中国光伏顾问委员会工作会议”。三是鼓励中小企业积极参加国内外各类展洽活动，走出哈密、推介品牌、拓展市场。先后组织盈瑞食品、古道、泽西3家公司参加乌兹别克斯坦中国新疆商品博览会；组织有关企业参加2012年新疆产学研洽谈会暨院士企业行活动；组织5家企业参加广州第九届中博会。加强本地企业与外界联系沟通，拓宽视野，提高企业知名度，增强产品市场竞争力。
4.加快推进企业上市工作。一是按照自治区《加强企业上市工作意见》和《非上市企业股权集中登记托管工作指导意见》要求，加大重点企业政策宣传，组织地区企业上市领导小组成员单位及30家中小企业代表参加湘财证券新疆项目部举办的“资本市场运作培训（座谈）会”。二是推荐潞新、新疆王液等15家重点培育成长性企业进入自治区股权登记托管中心进行股权托管，实现了企业债务和股权融资。三是按自治区上市办要求，分别与潞新和长河集团公司进行约谈，督促企业负责人前往自治区上市办进行专题谈话。
（五）抓两化，促融合，力推信息化建设上台阶
1.信息基础设施日趋完善。在实现地区通信能力城乡基本覆盖的基础上，年内组织三大通信运营商加大对工业园区及重点矿区通信网络的全覆盖建设，现已基本消除了三塘湖及大南湖部分矿区信息网络盲点（区）；按照“已有设施共享，新建设施共建”的原则，对重工业园区的铁塔和杆路实行共享共建，三大运营商投入30余万元，实现了工业园区两座铁塔的共享，完成了5公里光缆线路“拆杆入地”改造工程，达到降低成本、扩大覆盖、提升质量、美化环境的良好成效。截至目前，全地区光缆铺设总长53万千米，互联网出口带宽45960M、端口总数12.76万个（已用6.23万个）、宽带接入用户6.94万户；固话用户13.61万户，移动用户57.2万户，移动电话普及率达97.9%；广播、电视人口综合覆盖率达97%。
2.信息化应用全面推广。一是编制完成了《地区国民经济和社会发展信息化规划（2012-2020）》、《地区“无线城市”工程建设实施方案》和《地区推进信息化发展的目标及措施》，为“两化”融合工作开展奠定了基础。二是地区行署与移动新疆公司签署了哈密“无线城市”建设工程战略合作协议，无线城市建设工作（80多项服务内容）正式启动实施。三是组织开展2012年全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试各项工作，并组织旗安科技、哈密四通等企业开展系统集成企业证书的申请和认证工作。四是组织有关企业积极申报自治区“两化”融合示范企业，经协调对接，10家企业被评为“两化”融合示范企业，保利和翔、瑞伦两家企业分别获得30万元电子信息发展专项扶持资金，有力促进企业生产方式优化升级。截至目前，地区规模以上工业企业中，有31家成立了信息化工作机构，19家建立了OA办公平台，11家建立了门户网站。
3.信息安全工作不断强化。一是加强网络与信息安全检查，制定印发了《地区重点领域网络与信息安全检查行动方案》及《关于开展网络与信息安全检查工作的通知》，组织各县（市）及7个重点部门对网络信息系统安全工作进行检查，并形成自查报告上报自治区。二是编制完成了《地区网络与信息安全应急预案》，成立了应急指挥机构，明确了部门职责及应急程序。三是制定了《地区关于加强重点工业控制系统信息安全管理的意见》，结合安全生产月宣传活动进行广泛宣传。四是对地区党政机关和涉密单位互联网接入情况进行了全面摸底调查，加强管理，提升信息安全保障水平。
4、做好工程建设领域项目和信用信息公开工作。一是制定《地区工程建设领域项目信息和 《2012年经信委领导班子述职述廉报告》
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2.抓技改、求创新，引导企业内部挖潜增效益。一是完成了17个自治区技术创新导向性计划项目的征集工作。二是协同科技局组织区域内企业参加科技进步奖申报工作，雅矿、博伦等5家企业已进入评选阶段。三是组织有关企业积极申报自治区产学研联合开发示范基地，坤铭直还铁公司已完成申报工作，待自治区确认。四是建立了地区重点工业项目储备库，共筛选收录了11类117个项目，总投资1114亿元。1－10月，17个重点工业企业技改项目已全部完成投资计划（年初确定投资14.5亿元），实现增长26%的目标。
3.解政策，争资金，助推企业项目加快推进。引导企业积极报请国家、自治区及地区政策性扶持资金，有效推动企业技改、创新和项目建设。1-10月，共为各类企业争取国家、自治区及地区中小企业发展、电子信息发展、战略性新兴产业及技术改造、资源综合利用、节能、节水、能源审计及园区建设项目贷款贴息等各类专项扶持资金共计3022万元。
（三）抓产业，调结构，促进产业结构优化升级
1.加快新能源和装备制造业等新兴产业发展。目前，中广核、中电投等光电企业及金风、海装、华锐、北车、双瑞等风电企业已陆续投产或达产，实现了地区新兴产业发展新突破，产业结构不断优化。1—10月，风电企业实现工业总产值2.92亿元，光电企业实现工业总产值0.33亿元、装备制造业实现工业总产值8.53亿元，新兴产业占地区工业产值比重达7%以上。
2.申报产业项目，争取产业发展专项资金支持。一是组织哈密市新世纪制衣厂（12万套/年服装CAD/CAM技改）和新疆利嘉棉业公司（960万件/年T恤衫）积极申报自治区特色轻工发展专项资金，并获得85万元专项资金支持。二是积极做好棉花出疆补贴资金审核申报工作。经审核上报，协力纺织和信合棉业两家棉纺企业获得自治区出疆棉纱运费补贴784万元，现补贴资金已全部到位。
3. 发挥行业协会作用，加强跨区域行业企业沟通交流。研究制定了《2012年哈密地区黑色金属协会工作计划》，组织区域内8家黑色金属、7家有色金属企业参加了重庆第十二届中国金属冶金展；组织雅矿、博伦、大明等11家会员企业及单位赴甘肃酒钢集团参观考察，强化了各行业企业间的纵向横向联系，拓宽了交流方式和途径，积极学习借鉴兄弟企业的先进管理理念和工艺技术，为企业优化、产业升级奠定了基础。
（四）抓融资，拓渠道，助推中小企业加快发展
1.健全完善扶持政策和保障制度。根据自治区《关于促进中小企业发展的实施意见》等文件，制定出台了地区促进中小企业发展实施意见、融资性担保公司发展和小额贷款公司发展指导意见等政策；向行署建议提交了地区小额贷款公司运行情况的报告及融资性担保公司发展情况汇报；制定推行地区金融机构支持地方经济发展信贷投放监测、规上企业资金需求统计、小额贷款及融资性担保公司进行股东高管人员申报约谈及重大事项会签、规下中小企业数据库统计监测等制度；加强对小额贷款、融资性担保等准金融机构的监督检查。进一步强化了金融监管依据和水平，规范了各准金融机构行业秩序及行为。
2.发挥政银企合作平台作用，破解中小企业融资难题。年初对全区113家企业资金需求情况进行全面摸查，资金需求量约为9亿元；年中再次对73家重点企业资金需求情况进行摸查，其中，53家企业流动资金贷款需求35.72亿元，20家企业固定资产贷款需求18.46亿元。在此基础上，充分发挥政银企合作平台作用，先后分区域、分行业组织召开政银企协调会及中小微企业信贷产品推介会、山北两县金融产品推介会，引导各金融机构加大对中小企业信贷资金支持。同时，联系邀请华夏、民生等11家区域外融资机构来哈拓展业务、推介产品，民生、华融、信达等机构已派专人来哈作市场调查，并举办3场融资产品推介讲座，取得较好成效。民生银行已将红石矿业8000万资金列入放贷计划，华融资产与地区金融办初步达成“战略合作协议”，中行河南、新疆分行与哈密行署、河南援疆指挥部签署了授信额度达100亿元的“四方合作协议”； 腾源盛矿业、地区建筑工程公司等21家中小企业通过担保公司和金融机构获得1.35亿元贷款支持，有效缓解了企业资金短缺问题。1-10月，全地区金融机构各项贷款余额183.8亿元，增长25.17%，存贷比49.94%，比年初增加2.04个百分点。
3.强化创业辅导和培训、鼓励企业拓展国内外市场。一是引导哈密科技创业孵化园为中小企业提供创业策划、事务代理、技术支持等服务，降低创业成本，提高创业成功率，目前，已有23家企业入驻科技创业孵化园，吸纳就业人员近200人。二是组织中小企业积极参加各级各类培训，提高经营管理人员素质和水平，先后组织20家企业参加自治区中小企业银河培训4期，组织150家企业参加本委与知识产权局联合举办的中小企业管理人员知识产权培训，组织近百家企业参加了2012年企业信息化培训；成功组织承办了“中国（哈密）大型荒漠光伏发电产业发展论坛暨2012 SEMI中国光伏顾问委员会工作会议”。三是鼓励中小企业积极参加国内外各类展洽活动，走出哈密、推介品牌、拓展市场。先后组织盈瑞食品、古道、泽西3家公司参加乌兹别克斯坦中国新疆商品博览会；组织有关企业参加2012年新疆产学研洽谈会暨院士企业行活动；组织5家企业参加广州第九届中博会。加强本地企业与外界联系沟通，拓宽视野，提高企业知名度，增强产品市场竞争力。
4.加快推进企业上市工作。一是按照自治区《加强企业上市工作意见》和《非上市企业股权集中登记托管工作指导意见》要求，加大重点企业政策宣传，组织地区企业上市领导小组成员单位及30家中小企业代表参加湘财证券新疆项目部举办的“资本市场运作培训（座谈）会”。二是推荐潞新、新疆王液等15家重点培育成长性企业进入自治区股权登记托管中心进行股权托管，实现了企业债务和股权融资。三是按自治区上市办要求，分别与潞新和长河集团公司进行约谈，督促企业负责人前往自治区上市办进行专题谈话。
（五）抓两化，促融合，力推信息化建设上台阶
1.信息基础设施日趋完善。在实现地区通信能力城乡基本覆盖的基础上，年内组织三大通信运营商加大对工业园区及重点矿区通信网络的全覆盖建设，现已基本消除了三塘湖及大南湖部分矿区信息网络盲点（区）；按照“已有设施共享，新建设施共建”的原则，对重工业园区的铁塔和杆路实行共享共建，三大运营商投入30余万元，实现了工业园区两座铁塔的共享，完成了5公里光缆线路“拆杆入地”改造工程，达到降低成本、扩大覆盖、提升质量、美化环境的良好成效。截至目前，全地区光缆铺设总长53万千米，互联网出口带宽45960M、端口总数12.76万个（已用6.23万个）、宽带接入用户6.94万户；固话用户13.61万户，移动用户57.2万户，移动电话普及率达97.9%；广播、电视人口综合覆盖率达97%。
2.信息化应用全面推广。一是编制完成了《地区国民经济和社会发展信息化规划（2012-2020）》、《地区“无线城市”工程建设实施方案》和《地区推进信息化发展的目标及措施》，为“两化”融合工作开展奠定了基础。二是地区行署与移动新疆公司签署了哈密“无线城市”建设工程战略合作协议，无线城市建设工作（80多项服务内容）正式启动实施。三是组织开展2012年全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试各项工作，并组织旗安科技、哈密四通等企业开展系统集成企业证书的申请和认证工作。四是组织有关企业积极申报自治区“两化”融合示范企业，经协调对接，10家企业被评为“两化”融合示范企业，保利和翔、瑞伦两家企业分别获得30万元电子信息发展专项扶持资金，有力促进企业生产方式优化升级。截至目前，地区规模以上工业企业中，有31家成立了信息化工作机构，19家建立了OA办公平台，11家建立了门户网站。
3.信息安全工作不断强化。一是加强网络与信息安全检查，制定印发了《地区重点领域网络与信息安全检查行动方案》及《关于开展网络与信息安全检查工作的通知》，组织各县（市）及7个重点部门对网络信息系统安全工作进行检查，并形成自查报告上报自治区。二是编制完成了《地区网络与信息安全应急预案》，成立了应急指挥机构，明确了部门职责及应急程序。三是制定了《地区关于加强重点工业控制系统信息安全管理的意见》，结合安全生产月宣传活动进行广泛宣传。四是对地区党政机关和涉密单位互联网接入情况进行了全面摸底调查，加强管理，提升信息安全保障水平。
4、做好工程建设领域项目和信用信息公开工作。一是制定《地区工程建设领域项目信息和 《2012年经信委领导班子述职述廉报告》
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