温州农村团建特征分析与策略研究
……各种因素的急剧变迁，作为党的助手和后备军、始终站在时代前沿的共青团，面临着组织建设革新、制度建设革新、活动开展革新的多重紧迫任务。==.=%的团干部认为团的工作模式陈旧，需要立即革新。农村团组织和团干部应有改革者的精神与勇气，开拓创新，努力使农村团的工作适应时代发展的要求。
=、适应农村产业化结构调整的变化，灵活设置团的组织，促进团的组织设置创新。传统的与行政区划相对应的组织设置形式，虽然现在仍占据着主要形式，但已不能完全适应社会主义市场经济和农村产业化的需要。因此要突出做好当前新兴的农村经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式，特别是在农村产业化发展进程中，应运而生的青年专业协会、青年科技服务站、青年种养殖基地等组织中要灵活实行行业建团；也可采取乡村企联建、市场建团、嫁接建团等形式建团；加大农村青年中心建设力度，发挥青年中心的集聚功能；运用信息、网络技术等手段凝聚青年、服务青年，努力健全组织网络，实现共青团工作全面覆盖。
=、适应新时期农村团工作的新特点，不断健全团内制度，促进团的工作机制创新。（=）完善“双推”机制，加大对村团干部推荐、培养、使用力度，提高团干部工作积极性；（=）完善教育培训机制，加大对渔农知识和现代科技的培训力度，提高团员青年致富本领；（=）完善申报评选机制，加大对制度、队伍、活动等的考核力度，提高先进团组织含金量；（=）创新团组织换届选举机制，实行农村团支书直选海选，拓宽团组织用人选人渠道，努力挖掘复合型、高素质人才；（=）创新流动团员管理机制，建立流动团员登记站，运用联系卡、联系函、反馈单等形式，加强对流动团员管理；（=）创新团活动运作机制，充分运用社会化、市场化模式解决团工作的资金、设备、人员、技术等障碍，提高团组织的运作水平，提升团活动整体层次。
=、适应青年多样化需求和党政要求，努力实现活动创新，促进团的工作面上活跃。（=）以服务青年需求为目的，根据团员青年职业特点和农村实际，转变团的活动方式，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对、娱乐休闲、竞赛评选等活动，把团员青年教育好；（=）以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身农业产业化、农村城镇化、知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好；（=）以服务团组织自身发展为目的，转变观念，突破自然经济和由此带来的传统思想的束缚，走向市场经济，对团组织自身的工作方式和活动方式及组织形式作出相应调整，把团的发展前景谋划好。
（三）坚持示范带动，发挥辐射功能，确保农村团建整体水平提高
当前，由于经济与社会发展的相对不平衡，温州各地农村的团建工作水平也参差不齐。调查表明，大部分经济强村的团组织工作走在了全市农村团建工作的前列，而部分经济发展相对缓慢与滞后的农村，团建工作被远远地抛在了后面。在市场经济条件下，这种差距的出现有其必然性。面对这种局面，弱势农村团组织要彻底打破以往固步自封、独立发展的思维模式，走出去，引进来，取长补短；强势村、乡镇级团组织要关心、帮扶落后村加强团组织建设，与之携手共进。==.=%的团干部认为周边或所在乡镇、村团建工作的推进对其他农村团建具有很好的示范作用。
=、强镇示范，走“以优带差”之路。重点是要加强温州==强镇共青团组织对农村团组织帮弱扶持，在政策上要扶持，资金上要倾斜，管理上要帮带，发展上要引导。（=）加强乡镇团委作为一级组织的整体运作功能，使乡镇团委的建设通过加强和扩大基层团内民主、搞活团内民主生活、最终调动广大农村团员对共青团工作的参与意识来实现，使加强乡镇团委班子的建设过程，成为带动和促进农村团建的过程。（=）加强科技项目合作，通过领办科技项目，建立科技示范基地，吸引农村团组织参与；或主动下放子项目，重点着眼指导协调，提高农村团组织所联系青年的科技水平，为农村青年致富成才服务。（=）加强乡镇团委的理论阵地、科技培训阵地、娱乐活动阵地建设，实现资源补给，为农村团组织的工作活跃提供阵地依托；同时，通过示范，带动农村青年服务体系建设。
=、强村带动，走“以优促优”之路。重点是在基础条件相对一致的强村团组织之间，实施政策带动、产业带动、信息带动、市场带动，形成“树起一个、辐射一片”，“你刚唱罢我登场”的你追我赶的氛围。（=）强强联合，扩大活动覆盖面，提高活动知名度，推进活动品牌化。（=）相互借鉴，开阔团干部视野，拓宽团工作思路，创新团工作方法，加大团工作力度。（=）相互竞争，激发团干部工作激情，增强团干部上进心，促进团工作不断完善。
=、弱村联合，走“资源共享”之路。重点是在基础设施、活动开展方面实现联合，既达到活动预期目的，又减少活动运作成本。（=）打破传统行政区划，按各取所需和就近原则，实行共建。（=）在人数较少的农村团组织之间，要集中团员上团课、统一开展主题教育活动，提高资源利用率；在人数较多的农村团组织之间，要灵活协调活动时间，避免本已短缺的资源严重供不应求，降低设施闲置率。（=）联合领办有一定科技含量、投资少、见效快、辐射带动能力强的项目，把分散的生产组织起来，传播和推广科学技术，吸引和凝聚农村青年。
（四）坚持多管齐下，加强班子建设，确保农村团干骨干作用发挥
领导班子力量强弱是一个组织作用能否充分发挥的关键所在。对于农村团组织来说，选好一个团支部书记至关重要。团支部书记就是农村团组织的领导核心，是团的各项工作的直接领导者，其个人素质和工作能力，直接影响农村团组织的整体工作水平。==.=%的团员青年认为团干部在团组织 《温州农村团建特征分析与策略研究(第3页)》
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=、适应农村产业化结构调整的变化，灵活设置团的组织，促进团的组织设置创新。传统的与行政区划相对应的组织设置形式，虽然现在仍占据着主要形式，但已不能完全适应社会主义市场经济和农村产业化的需要。因此要突出做好当前新兴的农村经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式，特别是在农村产业化发展进程中，应运而生的青年专业协会、青年科技服务站、青年种养殖基地等组织中要灵活实行行业建团；也可采取乡村企联建、市场建团、嫁接建团等形式建团；加大农村青年中心建设力度，发挥青年中心的集聚功能；运用信息、网络技术等手段凝聚青年、服务青年，努力健全组织网络，实现共青团工作全面覆盖。
=、适应新时期农村团工作的新特点，不断健全团内制度，促进团的工作机制创新。（=）完善“双推”机制，加大对村团干部推荐、培养、使用力度，提高团干部工作积极性；（=）完善教育培训机制，加大对渔农知识和现代科技的培训力度，提高团员青年致富本领；（=）完善申报评选机制，加大对制度、队伍、活动等的考核力度，提高先进团组织含金量；（=）创新团组织换届选举机制，实行农村团支书直选海选，拓宽团组织用人选人渠道，努力挖掘复合型、高素质人才；（=）创新流动团员管理机制，建立流动团员登记站，运用联系卡、联系函、反馈单等形式，加强对流动团员管理；（=）创新团活动运作机制，充分运用社会化、市场化模式解决团工作的资金、设备、人员、技术等障碍，提高团组织的运作水平，提升团活动整体层次。
=、适应青年多样化需求和党政要求，努力实现活动创新，促进团的工作面上活跃。（=）以服务青年需求为目的，根据团员青年职业特点和农村实际，转变团的活动方式，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对、娱乐休闲、竞赛评选等活动，把团员青年教育好；（=）以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身农业产业化、农村城镇化、知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好；（=）以服务团组织自身发展为目的，转变观念，突破自然经济和由此带来的传统思想的束缚，走向市场经济，对团组织自身的工作方式和活动方式及组织形式作出相应调整，把团的发展前景谋划好。
（三）坚持示范带动，发挥辐射功能，确保农村团建整体水平提高
当前，由于经济与社会发展的相对不平衡，温州各地农村的团建工作水平也参差不齐。调查表明，大部分经济强村的团组织工作走在了全市农村团建工作的前列，而部分经济发展相对缓慢与滞后的农村，团建工作被远远地抛在了后面。在市场经济条件下，这种差距的出现有其必然性。面对这种局面，弱势农村团组织要彻底打破以往固步自封、独立发展的思维模式，走出去，引进来，取长补短；强势村、乡镇级团组织要关心、帮扶落后村加强团组织建设，与之携手共进。==.=%的团干部认为周边或所在乡镇、村团建工作的推进对其他农村团建具有很好的示范作用。
=、强镇示范，走“以优带差”之路。重点是要加强温州==强镇共青团组织对农村团组织帮弱扶持，在政策上要扶持，资金上要倾斜，管理上要帮带，发展上要引导。（=）加强乡镇团委作为一级组织的整体运作功能，使乡镇团委的建设通过加强和扩大基层团内民主、搞活团内民主生活、最终调动广大农村团员对共青团工作的参与意识来实现，使加强乡镇团委班子的建设过程，成为带动和促进农村团建的过程。（=）加强科技项目合作，通过领办科技项目，建立科技示范基地，吸引农村团组织参与；或主动下放子项目，重点着眼指导协调，提高农村团组织所联系青年的科技水平，为农村青年致富成才服务。（=）加强乡镇团委的理论阵地、科技培训阵地、娱乐活动阵地建设，实现资源补给，为农村团组织的工作活跃提供阵地依托；同时，通过示范，带动农村青年服务体系建设。
=、强村带动，走“以优促优”之路。重点是在基础条件相对一致的强村团组织之间，实施政策带动、产业带动、信息带动、市场带动，形成“树起一个、辐射一片”，“你刚唱罢我登场”的你追我赶的氛围。（=）强强联合，扩大活动覆盖面，提高活动知名度，推进活动品牌化。（=）相互借鉴，开阔团干部视野，拓宽团工作思路，创新团工作方法，加大团工作力度。（=）相互竞争，激发团干部工作激情，增强团干部上进心，促进团工作不断完善。
=、弱村联合，走“资源共享”之路。重点是在基础设施、活动开展方面实现联合，既达到活动预期目的，又减少活动运作成本。（=）打破传统行政区划，按各取所需和就近原则，实行共建。（=）在人数较少的农村团组织之间，要集中团员上团课、统一开展主题教育活动，提高资源利用率；在人数较多的农村团组织之间，要灵活协调活动时间，避免本已短缺的资源严重供不应求，降低设施闲置率。（=）联合领办有一定科技含量、投资少、见效快、辐射带动能力强的项目，把分散的生产组织起来，传播和推广科学技术，吸引和凝聚农村青年。
（四）坚持多管齐下，加强班子建设，确保农村团干骨干作用发挥
领导班子力量强弱是一个组织作用能否充分发挥的关键所在。对于农村团组织来说，选好一个团支部书记至关重要。团支部书记就是农村团组织的领导核心，是团的各项工作的直接领导者，其个人素质和工作能力，直接影响农村团组织的整体工作水平。==.=%的团员青年认为团干部在团组织 《温州农村团建特征分析与策略研究(第3页)》
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