当前群众关心的问题调研报告

条线”混乱部位集中整治，组织以公安为主力的严打小分队对欺行霸市、“两抢一盗”等4类突出问题进行了专业化打击。今年以来，刑事案件同比下降17.9%，八类主要案件下降20.2%，治安案件下降15.3%。三是强基固本，系统运作，着力构筑三防一体的社会治安防范大格局。人防，充实一线力量，加大巡逻力度，全市建立农村治安巡逻队、社区保安队、护厂护校队等各类人防组织1000多支。物防，严格落实居民住宅防范设施建设的有关规定，大力推广安装分户防盗门、单元对讲防盗门、防盗窗网等装置，增加安全系数。技防，继续推行以“四个延伸”为重点的技防建设，成功研发电子地图并投入使用，在党政机关、金融部门、大型商场、医院、居民小区安装了无线报警、视像报警系统、电视监控系统350多套，农户安装“气死贼”报警装置1500多套。四是抓大化小、息诉止争，着力构筑矛盾纠纷排查调处大格局。加大司法调解力度，坚持法律效果与政治效果、社会效果相统一，在镇街、村居两个层面，全面建立“人民矛盾调处中心（站）”。由镇处党委副书记任主任，配备不少于5名专职工作人员，挂牌独立办公，实行定期接访、分口调处，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机结合，筑牢社会稳定的第一道防线。对重点涉法案件全面实行“四定四包”责任制，建立健全了执法责任查究机制，今年以来，中央、省交办的5起涉法上访案件，已成功结服3起。成立了由纪委、组织部、宣传部、政法委、人大办、政协办、法院、检察院、公安局、司法局等10个部门主要领导任组长的稳定工作督导组，采取分组包镇处、包单位的形式，在重大节日、重大活动期间对可能发生的集体访、越级访、群体性事件等重大不稳定因素进行了督导检查。今年以来，10个稳定工作督导组先后排查出重点不稳定问题61个。坚持重心下移、关口前移，建立和完善领导包案、联席会议、信访听证、一线工作制等制度，推进“双教育、双规范”，实施“绿色邮政”，信访工作各项指标6年来首次实现全部下降，其中信访总量下降15.2％，集体访下降31.9％，全市没有发生一起恶性上访事件。
       四、困难群众的生产生活问题
       我市一直把救助帮扶困难群众作为民心工程来抓，积极构筑最低生活保障、临时救济、社会互助、智力扶贫“四位一体”的社会救助帮扶体系，组织开展了多形式的救助帮扶活动，切实解决困难群众生产生活困难。一是扩大救助覆盖面。全面落实了“城乡低保”政策，按城市每人每月200元，农村每人每年600元的标准足额发放。二是高度重视弱势群体救助工作。与困难群体结成帮扶对子547户，发放慰问金120多万元，全市“爱心捐款”达到638余万元，比去年增加200多万元。三是做好“三老”优抚。针对我市老伤残军人、老复员军人和老烈属年事已高、体弱多病的实际情况，我们克服资金困难，已为二等乙以上的革命伤残军人解决医疗费100多万元，为800多名“三老”优抚对象发放了救助补贴。春节前，我们还将开展大规模的走访慰问活动。
       五、农村生产生活条件改善问题
       一是加大对农村的投入。今年我们累计投入1.2亿元，重点实施了村村通柏油路工程，硬化连村路560多公里，超过某建国以来硬化道路的总和；开工建设水利工程278项。二是加大对后进村的帮扶。从全市筛选了47个后进村，先后投入资金2860多万元，发展公益项目和经济项目。
       六、农民工用工和工资问题
       按照上级要求，我们集中对农民工密集的建筑行业、餐饮服务、服装纺织、来料加工和砖瓦灰窑等重点行业进行了专项检查，积极处结企业用工和拖欠农民工工资问题，切实维护了劳动者的合法权益。一是加强舆论宣传。加强舆论监督，提高了农民工的维权意识。二是加强检查督促。采取巡查、抽查和举报检查等方法，加大日常监督检查力度，依法受理信访和仲裁案件。三是加强执法力度。成立专项检查工作领导小组，针对春节前后这段特殊时期，制定了详细的实施方案，确定了检查重点。突出抓了服装、食品加工企业及村办企业的检查，对企业的职工人数、工资明细表、招工手续进行了逐一查阅，对存在问题的企业下达了限期整改通知书。                         
       七、城市环境和城市交通问题
       坚持日常管理、综合整治和专项整治相结合，加大执法力度，城市管理和综合整治取得新突破。开展城市环境综合整治，对城区重点部位进行了两次大规模的综合整治活动，卫生死角和乱贴乱画基本清除，投资800多万元对环卫设施　进行全面改造，新上垃圾方桶1000多个、垃圾压缩车8辆，垃圾中转站达到31个，列烟台各市区之首。乱停乱放、占道经营得到全面整治，取缔了一批非法占道市场、占道摊点和店外经营，重点主干道新划停车位，重要路口安装红绿灯，上下班人流高峰加强交通指挥力度，有效地缓解了市区交通压力。对钢材、木材等专业市场进行整治搬迁，城市环境得到根本改观。
       八、安全和安全生产问题
       安全和安全生产，是一项必须常抓不懈的工作。特别是近段时间以来，

《当前群众关心的问题调研报告(第2页)》