突出民主自治 强化社区功能

驻区单位双向服务、共驻共建，资源共享，是强化社区民主自治的重要内容，使过去的“单兵作战”发展为“兵团作战”，开展便民利民服务。如南京糖烟酒总公司，是个国营老企业，人员多、包袱重，自身困难较多，但在社区建设中，社区要钱出钱，要人出人。公司办公大楼与附近一幢居民楼相邻，由于自来水管口径太细，40多户居民共用一个水表，水压不够，经常用不上水，该公司从维护居民的利益出发，自筹资金，重新铺设了大口径自来水管100米，终于帮助居民解决了多年来吃水难问题。还有新百、中央商场等大企业，积极参与社区活动，在辖区的环境整洁、美化绿化、安置下岗职工等方面给予了鼎力支持，从而有效地促进了社区民主自治的进程。再次，发动居民实行自我管理。积极创造条件让居民行使自己的民主权力，解决自己的问题。如延龄巷社区祠堂巷居民小区，居民零散，长期无人管理，卫生、治安状况较差，居民意见很大。为此，该社区在广泛征求群众意见的基础上，决定对其实施封闭式管理，改善居民居住环境。但是资金、管理人员是个难题，怎么解决？社区采取民主协商的方法，使这一难题得到了较好的解决。首先社区选出居民代表挨门逐户上门，发放征求意见表，让居民按自己的意愿填写，然后公示结果。在其基础上，又先后召开了数次居民座谈会，最后达成了一致意见，居民以户为单位自己掏钱解决经费难题。另外，社区还通过居民代表大会选出该小区的管委会成员，义务承担小区的日常管理和监督工作，定期向居民公布资金使用情况。小区环卫、门卫由本小区下岗失业人员担任，既解决了管理问题，又解决了就业问题，这一形式运行半年多来，使过去存在的卫生、治安状况大大改善，群众普遍感到满意。不少居民高兴地说：“是社区的民主自治让我们尝到了甜头。”     我们在街道管理体制改革过程中，社区的民主自治得到了加强，取得了一定的成绩，但与先进城区相比还有一定的差距。我们将认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，力争使我区社区民主自治建设再上一个新台阶。

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