关于某市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告（书面）

得到充分发挥。五是财经秩序仍未根本好转，一些部门和单位逃避财政监管，转移收支，私设小金库，造成国有资产流失等违反财经纪律的现象仍时有发生。对这些问题，各级人大及其常委会历来都非常重视和关心，并多次提出许多好的建议和意见，我们将在今后的财政工作中认真研究，并不断加以解决。
       三、关于2006年财政预算草案
       根据省政府《关于编制2006年财政收支预算的通知》要求，以及市委、市政府对今后五年的经济工作和2006年全市财政经济工作的总体部署，我市2006年财政收支预算安排的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委关于我市财政工作的各项方针和指示，按照“五个统筹”和中央关于实行稳健财政政策的要求，坚持科学的发展观，扎实推进新型工业化和城镇化进程，促进我市经济发展；加强收入征管，严格依法治税，完善收入激励机制，保持财政收入的增长势头；坚持立党为公，执政为民，认真为民理财，调整财政支出结构，保障重点支出需要；继续深化各项财政改革，探索建立财政预算绩效评价体系，保证财政资金高效运转；进一步加强财政监管，从严查处各种违反财经纪律的行为，有效预防会计信息失真和国有资产流失，为全市经济和社会事业的发展创造良好环境。
       （一）2006年全市财政预算草案
       根据上述指导思想和总体要求，结合我市2006年经济增长目标，2006年全市财政预算的初步安排是：全市地方财政一般预算收入预算拟安排为106600万元，同口径比2005年增长12%。加上预计省对我市的税收返还收入、省各项补助收入，减去应上解省的支出，全市2006年可用财力为210070万元，相应安排一般预算支出210070万元，同口径比2005年增长9.50%。全市算总帐，当年财政收支平衡。
       以上全市2006年财政预算草案，是根据2005年全市财政预算执行情况代编的，待各级政府预算编制完成并经同级人代会批准之后，我们将汇总情况报市人大常委会备案。
       （二）市级财政预算草案
       下面着重报告2006年市级财政收支预算草案：
       根据财政收入要与国内生产总值增长基本同步的总要求，2006年市级地方财政一般预算收入拟安排为40620万元，同口径比预算基数增加4353万元，增长12%。主要收入项目的安排情况是：
       ——增值税6006万元，增长14.02%；
       ——营业税10600万元，增长14.54%；
       ——企业所得税3410万元，增长16.06%；
       ——个人所得税2150万元，增长14.17%；
       ——城市维护建设税4710万元，增长14.06%；
       ——行政性收费收入5612万元，同口径增长1.65%。
       以上地方财政一般预算收入40620万元，加上省补助全市收入、区县上解收入，减去全市上解省支出、补助区县支出后，2006年市级可用财力为46936万元。按照《中华人民共和国预算法》的规定和市级的实际情况，2006年市级财政一般预算支出安排为46936万元，比2005年支出预算基数42820万元增加4116万元，增长9.61%。结合部门预算的编制原则，一般预算支出安排的主要项目是：
       ——科技三项费用470万元，增长17.50%；
       ——农业支出1893万元，增长11.03%；
       ——林业支出428万元，增长10.88%；
       ——水利和气象支出700万元，增长11.11%；
       ——文体广播事业费2531万元，增长10.81%；
       ——教育支出4936万元，增长10.18%；
       ——医疗卫生支出2514万元，增长10.02%；
       ——抚恤和社会福利救济910万元，增长10.44%；
       ——社会保障补助支出2210万元，增长10.50%；
       ——行政管理费6780万元，增长10.06%；
       ——公检法司支出9563万元，增长

《关于某市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告（书面）(第5页)》