×电力企业年终大会讲话──深化内部改革　规范经营秩序 确保企业持续健康发展

力，确保企业依法决策、依法经营、依法维护合法权益。二是认真学习贯彻国家法律法规和集团公司的规章制度，健全和完善内部管理体系，加大对制度执行情况的检查和监督力度，维护制度的权威性。三是进一步完善合同管理、招投标管理，为企业投资决策和经营活动提供法律保障。四是理清资产关系，整顿经营实体，规范经营行为，并按照集团公司有关规定规范关联交易。五是加强财务整顿，增强依法经营意识，严肃财经秩序和纪律，确保各种会计信息合法、真实。六是在集团公司的领导和安排下，认真组织开展清产核资工作。七是积极抓好资产经营责任制的落实，加强预算执行情况的审计和安全生产、招投标、工程建设等方面的效能监察，杜绝经营管理过程中的违规违纪行为。
   （五）深化内部改革，增强企业活力。
   集团公司确定2004年的主要改革任务为：一是推进主辅分离、辅业改制；二是对内部核算企业实行规范的公司制改组；三是进一步转换经营机制，推进企业劳动用工、人事、收入分配制度改革；四是推进专业化、集约化管理；五是调整和优化集团公司的组织结构。根据集团公司要求并结合企业实际，今年我厂重点开展劳动用工、人事、收入和分配制度的改革，为主辅分离、辅业改制奠定基础。
   进一步转换经营机制，深化劳动用工、人事、收入分配制度改革。按照集团公司的要求，以资产为纽带理顺劳动关系，进一步规范全民工、集体工和临时工的管理，解决企业中存在的混岗问题。改革人事制度，探索建立一种“干部能上能下、职工能进能出”的机制，发挥人才劳务市场的作用，促进人才的有序流动。针对长期以来形成的“大锅饭”、“平均分配”现象，积极推进分配制度改革，建立有效的激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，为企业改革发展注入生机和活力。
   主辅分离、辅业改制已成定势，集团公司已在清河、黄河两个公司进行试点，并将逐步在系统内全面推行。我厂将在集团公司的领导下，稳妥地推行运行、检修、辅业（多经）的分离，理清资产、人员和业务关系，按照“管理规范化、运作市场化、服务社会化”的要求经营，实现“主业精干高效、辅业自主经营”的目标。同时要按照集团公司要求，进一步规范主业与辅业（多经）的关联交易。
   （六）坚持“以人为本”，实施人才兴企战略。
   企业兴衰，关键在人。要认真贯彻全国人才工作会议精神和集团公司有关要求，树立“以人为本”的管理思想，树立科学的人才观，做好人力资源的开发、配置和管理工作，建立良好的激励机制，营造人才成长环境，使优秀的人才脱颖而出。要制定人才培养规划，加强高素质的干部队伍、高水平的专业技术队伍和高技能的工人技师队伍的培养和建设，为我厂可持续发展奠定雄厚的人才基础。
   加强干部队伍建设。干部队伍建设是人才培养的重中之重，我们要按照集团公司领导干部会议精神的要求，在全厂领导干部中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力建设高素质的领导干部队伍。改革干部考评制度，建立干部能上能下的机制，把“讲政治、有本事、肯实干、能自律”作为考评和任用干部的标准，充分调动各级干部的工作积极性和创造性。各级领导干部必须增强责任意识和事业心，树立大局意识和法制观念，把“求真务实”作为工作的出发点和落脚点，加强能力建设和作风建设，不断增强自身的创造力、凝聚力和战斗力。
   加强职工在岗培训。建立轮岗培训制度，加强职工培训，不断提高专业技术人员、技师和后备人员的素质，争做“四有职工的模范，本职岗位的专家”。逐步建立培训、考核、录用一体化机制，实现能者上、庸者下，合理配置人力资源，达到人尽其才。
   深化学习型组织创建活动。要在2003年树立理念、推行试点的基础上，以点带面在基层班组中全面普及，扩大创建成果。进一步完善职工在职学习教育体系，建立有效的激励机制，逐步形成全厂性的学习教育网络。加大教育培训力度，深化“精一门、会两门、通三门”学习竞赛活动，不断提高职工综合素质，增强企业的学习力和创新力，为企业可持续发展奠定坚实的基础。
   （七）积极稳妥的推进辅业改革，努力创造条件改善职工的生活环境。
   辅业各单位多年来受传统的福利安置和服务型模式、体制和机制方面的影响，经营规模小、效益差，依靠主业而生存。按照集团公司“主辅分离、辅业改制”的要求，辅业将按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的“四自”功能运作。因此，针对辅业各单位的现状，必须积极推进辅业的改革，努力创新机制、创造各种条件，使辅业逐步走向市场化发展道路。
   对辅业的改革，要在理顺与主业资产关系的基础上，鼓励“定岗、定薪、竞争上岗”，合理、有效地配置人力资源。实业公司要进一步整合资产，对一些经营亏损的企业予以关停，对有发展前途的经营实体，进一步扩大生产经营规模，或采用租赁、承包等方式经营，增强其活力和盈利能力，实现自负盈亏。要采取有效措施，大幅度降低管理费用。要正确认识主辅分离的必然性，彻底改变等、靠、要的思想观念，增强市场意识和经营意识，充分发挥我们的聪明才智，群策群力，最终实现由福利安置和服务型向生产经营型的转变。

《×电力企业年终大会讲话──深化内部改革　规范经营秩序 确保企业持续健康发展(第5页)》