县十五规划总结

5元，2005年平均工资达到8026元，年递增10.7%；2000年农牧民人均收入为2154元，2005年预计达到3020元，平均每年增加173元。居民储蓄余额由2000年末的1.69亿元增加到2004年的2.23亿元。参加基本养老保险2709人，失业保险3653人，基本医疗保险5770人，工伤保险727人，生育保险3124人。城镇居民最低生活保障稳步推进，2005年已有4143人享受到最低生活保障。      三、取得的经验与存在的不足      （一）取得的经验      第一，坚持从实际出发，不断完善经济发展战略。几年来，我县坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴县战略和可持续发展战略，不断深化对县情和市场经济的认识，积极推进经济结构调整，因地制宜发展经济，探索并不断完善了符合温泉实际的发展路子。      第二，坚持深化改革，努力扩大开放。进一步解放思想，开拓创新，积极稳妥地贯彻落实国家、自治区各项政策和推进各项改革，努力开拓对内对外开放的深度和广度，为经济发展创造良好条件，有效地拓展了经济的发展空间。      第三，坚持狠抓基础设施建设和生态环境保护，努力营造良好的发展环境。始终加大固定资产投入，加强基础设施建设，特别是紧紧抓住西部大开发机遇，积极争取国家支持，集中力量建设对经济发展有重大作用的交通、水利、电力、通信等基础设施，加大生态环境建设和保护力度，促进经济发展和人口、资源、环境相协调。      第四，坚持把提高人民生活水平作为我们工作的出发点和归宿。全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民，实实在在为各族群众办实事，努力改善农牧区生产生活条件，不断提高人民生活水平，极大地调动了各族人民投身现代化建设的积极性和创造性。      第五，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系。坚决贯彻中央、自治区关于维护新疆稳定的各项重大方针政策，坚决严厉打击“两股势力”，深入开展社会治安综合治理，巩固边防稳定，为经济发展创造了稳定的社会环境。     （二）存在的不足     一是农业的基础不稳固，抗御自然灾害能力不强。特别是受降雪、降雨、气温等因素影响，农业季节性供水矛盾突出，节水灌溉面积有限。     二是农业技术推广使用进程缓慢。在农业技术推广过程中，由于广大农户传统种植观念比较牢固，对新技术存在风险疑虑，新品种、新的耕作技术的使用还没有完全到位，推广难度较大。     三是农区畜牧业虽然发展很快，但饲养大户少，养殖小区少，散养较多，粗效经营，还没有形成规模效益。     四是旅游开发企业目前经济效益还不理想。亚麻加工企业原料供应不足。招商引资工作需要进一步了解本地资源和产业现状，摸清存在问题的根源和解决的办法，制定切实可行的招商措施，提高招商效果。     五是需要深刻认识我县的自然资源、政策潜力、人的主观能动性，提高自力更生、艰苦奋斗意识，增强自我发展能力。     六是合理调整投资结构，努力提高经济效益型产业的投资比重。从“十五”以来的投资结构看，经济效益型行业投资比重很低，而受国家政策支持的生态、社会公益性事业投资比重较高。投资结构不利于我县经济的持续发展。     七是人才匮乏，流失严重。作为农牧业县，农牧业技术人员十分匮乏，现有农牧业技术人员整体素质不高，管理体制不顺，技术资源利用率较低。企业管理人才不足，企业管理粗放。行政事业单位人员流失也十分严重。     四、“十一五规划进展情况     “十一五”时期是温泉县经济与社会发展的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进温泉县经济建设和社会各项事业的发展具有重大意义。     我县“十一五”规划编制工作自2004年9月启动，组建了规划编制领导机构和抽调了工作人员，召开了全县成员单位动员会，形成了总体规划框架思路，拟订了“十一五”规划编制工作方案，后经参考自治区、自治州“十一五”编制工作方案后，又多次对规划方案进行了修改和完善。在广泛调研和征求部门意见的基础上,全县共确定了21个“十一五”专项规划、2个重大课题和8个综合规划，并经县政府常务会议研究通过后，发至全县各乡镇场和各行政企事业单位，要求按工作方案开展“十一五”规划编制工作。各专项规划承担单位、重点课题研究单位和综合规划承担单位及时确定了责任人和执笔人，在编制过程中，组织召开规划专题会议，并对初步进行了审核修改，及时查找不足。同时做好各专项规划与州级和县总体规划衔接工作,保证各规划之间相互协调,形成科学规划体系。温泉县总体规划将于11月份完成草案。                   

《县十五规划总结(第3页)》