整合自身优势 孕育嘉善之地
,切实提高利用外资的规模和水平,构筑嘉善经济腾飞的动力平台。 经济开发区是招商引资的战略平台。嘉善地理位置优越,交通便利,虹桥、浦东、萧山国际机场三大空港南北相望;沪杭甬高速公路、320国道、沪杭铁路复线贯穿其间;更有乍浦港、上海港、宁波港三大海港环绕左右。经过不懈的努力嘉善经济开发区已累计引进项目251个,总投资108亿元,其中外资企业139个,总投资10 .7亿美元,台资企业73个,总投资7.8亿美元。开发区连续五年被评为省级优秀开发区,2003年列全省各县(市)开发区第一位。在现有的基础上,嘉善将依据城市总体规划和土地利用总体规划,进一步整合镇工业区。并且充分发挥工业区基础设施建设投融资机制作用,加快工业区基础设施建设,提升工业区形象。 外资是经济发展的源头活水。嘉善加快发展优势在区位,出路在开放,希望在招商引资。充分利用外来资本是嘉善打破经济发展中资金和技术缺口的重要手段。几年来,嘉善在利用外资上一直保持着较高水平。嘉善利用外资从1999年开始逐年翻倍增长,截止2003年底,全县共引进外资项目597个,累计合同利用外资18.12亿美元,实际利用外资4.74亿美元。外商投资企业为嘉善提供了10多万个就业机会。外商投资企业的出口额占全县出口总额的92.5%。外资来源上台资的比例很大,目前嘉善已成为浙江最大的台商集聚区。随着引资数量的增多,嘉善吸取昆山等地对外开放的经验教训,将进一步提高利用外资的水平,注重利用外资的规模和质量。把招商引资的着力点转向世界500强、规模龙头型、科技型企业,适度限制高能耗型项目,严格控制污染型企业。坚持内外资并举,进一步拓展利用外资领域,鼓励投资高新技术、农业、基础设施、商贸流通、旅游和中介服务等产业。 外贸出口是扩大市场招商引资的有力保障。接轨大上海,融入长三角为嘉善的发展提供了广阔的市场。但嘉善人面对的是更为广阔的国际市场。只有进一步拓宽外贸出口新渠道,开辟广阔的国际发展空间,才能保证嘉善不断吸引大批外向型企业。为此嘉善将积极应对国家外贸出口退税政策的调整,优化外贸出口产品结构,鼓励扩大加工贸易,鼓励本地企业拓展外向。调整落实外贸出口扶持政策,继续推进外贸主体和出口市场多元化。大力培育壮大自营进出口生产企业,加强对获权企业的指导和服务,推动更多的中小企业走向国际市场。采取多种促销方式,巩固美日欧等传统市场,大力拓展中东、拉美、东盟、非洲和独联体等新兴市场,增强拓展国际业务的能力和参与全球竞争的实力。 在深入实施招商引资“一号工程”的过程中,嘉善及时总结、创新提出了“1234”的招商工作方针。“1”就是确定一个招商目标。注重实到外资的数量和质量目标,在确保引进外资数量的同时,努力提高引资质量。“2”就是两条腿走路。坚持招商引资一号工程和百姓致富工程“两大工程”不动摇,在引外资上,今后五年要突出 “主攻台商、拓展日韩、突破欧美”和“强攻世界500强”的目标;在引内资上,要抓住浙江民营资本迁移提升、上海产业逐步外迁等机遇,主动承载浙资、承接沪资、承纳内资。“3”就是拓展招商方式。坚持和完善“产业招商、以商引商、蹲点招商”三种主要的招商办法,积极开展网上招商、委托招商、联合招商等多种招商方法。“4”就是改善和提升四方面的招商环境。 协调三次产业发展 增强嘉善区域竞争的核心动力 一位国际竞争力专家曾经深刻地指出,竞争力就是生产力。在区域竞争中,这种竞争力就是在参加竞争中所表现出来的整体竞争能力以及在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力。无庸质疑,嘉善要在区域竞争中取得优势地位,核心在于生产力,建设经济强县,关键是要把产业做大、做优、做强。以 “产业强县”为目标,为了在三次产业发展上取得新得突破,嘉善将今年确定为“加大投入建设年”,并以此为契机提出,一产加快转型,实现都市型农业建设的新推进。二产加快提升,实现先进制造业基地建设的新作为。三产加快做大,实现现代三产服务业的新发展。争取实现三次产业的全面、协调发展,增强嘉善区域经济发展的核心动力。 无农不稳,农业是经济发展的根本。嘉善县内“两多一无”,也就是人均耕地多、水域面积多、无山地非常有利于农业生产,嘉善历史上一直是“浙江的米袋子”,自古就有“善邑粮赋之重甲于全国”之说。嘉善在经济发展中一直高度重视“三农”问题,重视农村、关心农民、支持农业,千方百计增加农民收入。在调整方向上,嘉善提出一产要转型,围绕着建设都市型农业的新目标,嘉善一方面以建设都市餐桌经济的“菜园子”为重点,嘉善将进一步做大做强三色产业带——设施栽培绿色产业带、食用菌种植白色产业带、水产品养殖蓝色产业带;坚持以都市消费需求为导向,大力发展壮大农业特色优势产业,提高农产品的质量和安全水平,培育优质高效的名牌农产品;另一方面围绕建设都市型农业的新目标,嘉善加快现代农业发展,按照农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农村环境生态化、农民知识化的要求,坚持用工业化的理念,发展农产品加工业,促进贸工农一体化,扶大扶强农业龙头企业,加快发展农产品市场建设,积极培育各类农业经济合作组织,发挥作用,提高农业的产业化、组织化和标准化水平。积极探索集休闲娱乐、观光旅游等功能为一体的农业发展新模式 工业是嘉善经济腾飞的翅膀,也是嘉善经济建设长期的着力点和重头戏。紧紧围绕着建设“木业强县”、“电子大县”、“五金机械名县”的目标,嘉善从“投入是关键、项目是重点”的理念出发,一方面继续保持工业生产性投入的高强度态势,发展规模企业,抓好重大项目的实施,并且积极推进民营经济“百姓致富工程”建设,扶持中小企业、大力发展民营经济。另一方面,嘉善着力推动企业技术进步和创新,不断提升工业品质,增加科技含量,争夺产业制高点,努力打造“实力嘉善”。为此嘉善加强信息技术在传统制造业中的推广与应用,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快产业升级,推进产业创新。积极实施名牌发展战略,促进产业结构优化升级。努力把嘉善建设成为在长江三角洲和国内具有较强竞争力和影响 《整合自身优势 孕育嘉善之地(第2页)》
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