整合自身优势 孕育嘉善之地

力的木业家俱制造业基地、电子信息产业基地、机械制造业基地和生物与医药产业基地。 随着长三角区域经济的快速发展，嘉善的第三产业将呈现出一个良好发展的新局面。围绕发展现代服务业，加快第三产业发展的目标，嘉善切实按照“人居嘉善、休闲嘉善、物流嘉善”这个总体思路来定位，加强规划建设，强力推进第三产业的发展，全面提升嘉善第三产业的层次和水平，努力创建是上海的“卧城”、长三角的“移民城市”和上海人的 “后花园”。 发展生态经济 启动嘉善发展的继发动力 生态环境是一种宝贵的资源，在发展经济的同时，充分考虑到生态环境的承载能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用，实现社会的可持续发展，这既是科学发展观的对可持续发展的深刻阐释，也是嘉善人对现实发展的一种全新的诉求。嘉善立足当前，放眼未来，提出“生态立县”。这是推动经济社会可持续发展的一项重大举措，也是实践科学发展观启动嘉善发展继发动力的破冰之举。 生态县建设核心是大力发展以循环经济为标志的生态经济。做大生态工业，实施好清洁生产行动计划，加强污染源治理，开展生态工业（园）区建设试点；做强生态农业，积极生产无污染、无公害、安全营养型“绿色食品”，抓好养殖业的污染控制工作，实施好“千顷绿化”工程；做美生态城市，以实现“园林城市”为建设目标，进一步加大城市绿化建设和景观建设，改善人居环境，建设功能完善、设施齐全、生态和谐、居住舒适，具有江南水乡特色的生态型城市；做旺生态旅游，以发展西塘水乡古镇旅游区为中心，陶庄、丁栅旅游区为两翼，整合大云生态旅游度假区和魏塘名人文化旅游区资源，努力把嘉善建设成为集观光、度假、娱乐、购物于一体的上海周边最具吸引力的旅游地之一。 作为国家级生态示范区建设试点县，嘉善县目前已有10个项目被列入了国家级科技计划。根据生态县建设规划，嘉善将在10年内投资60多亿元，实施生态经济、生态环境、生态旅游、生态城镇、生态绿化“五大工程”建设，到2005年，通过国家级生态示范区的验收；到2007年，通过国家级生态县验收。今年是嘉善“生态县启动建设年”，嘉善将广泛开展生态镇、村建设，加强农业面源污染治理，防治畜禽养殖污染。实施排污总量控制，开展对重点行业的污染集中整治。做好新水源地规划，合理利用和保护水资源，严格控制地下水开采。大力开展植树造林，新增绿化面积1万亩。继续抓好“千里清水河道”工程，完成疏浚河道160公里，重点抓好60公里主干河道的综合整治工程。这是切实按照胡锦涛总书记提出的“让人民喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求，并将为全面启动生态县建设的打下良好开端。 以人为本 统筹兼顾 充分调动嘉善发展的社会动力 以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。嘉善深入贯彻科学发展观，将经济社会发展同人的全面发展联系起来，以人为本统筹城乡社会发展、发展科技教育事业、完善社会保障、强化治安、全力做好稳定工作，在全面协调的发展中推进各方面工作。 统筹城乡经济社会协调发展，加快城乡一体化建设是消除城乡二元结构，全面建设小康社会，实现现代化的必由之路，也是科学发展观的主旨之一。嘉善城乡一体化建设以消除体制性障碍为突破口，从切实解决制约城市化发展的体制性、政策性问题入手，解决农村剩余劳动力非农化进程中出现的新情况新问题。在城乡一体化建设过程中，嘉善走了一条以城带乡，以乡促城，城乡互动的发展道路。一方面以推进城市化为带动。通过深入实施城市化战略，加大城市规划、建设、管理力度，增强城市的集聚力和辐射力。另一方面，坚持以推进工业化为动力，加快小城镇和新农村建设，进一步支持经济强镇、经济强村做大做强。同时嘉善在推进城市化建设过程中，充分发挥水乡生态优势。围绕水乡生态城市的个性特色，着力城市品质提升和城市竞争力的培育。 发展科技教育事业，促进人的全面发展，实现物质文明和精神文明双丰收是科学发展观的本质要求。嘉善把不断推进科教兴县和促进人的全面发展作为树立和贯彻科学发展观的重要的内容。嘉善以创建科技强县为目标，积极推进科技进步，科技先进水平综合评价由2001年的全省第40位上升到2002年的第25位，居嘉兴市第2位。科技创新体系建设进一步完善，启动了县科创中心建设，重组和完善了县生产力促进中心。大力推进科教兴县战略。以创建教育强县为抓手，加大了对教育的投入，改善了中小学教育设施，积极推进新课程改革，义务教育继续保持全省领先。嘉善将进一步加强基础教育，改革学前教育，推进素质教育。面向经济建设主战场，加快职业教育的改革和发展，培养高素质的社会主义建设者。 坚持物质文明与精神文明的协调发展。重视文明创建活动，自1996年开始提出开展文明创建活动以来，已成功创建了省级卫生县城、全国卫生县城和省级文明县城，实现了文明创建六年三大步的目标。 在新形势下，保持社会稳定符合广大人民群众的最根本利益，就是以人为本。社会稳不稳，保障是根本。完善社会保障体系和就业服务体系是统筹兼顾，切实加强社会稳定工作的基本内容。嘉善正不断完善社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，逐步基本实现职工养老保险全覆盖。就业是民生之本，百姓的衣食之源。嘉善以解决就业困难人员就业为重点，落实就业政策，转变就业观念，强化就业培训，广辟就业渠道，积极探索征地拆迁与就业安置相结合的有效办法，进一步规范劳动中介服务，重视加强外来务工人员和企业主的法制教育，切实保障劳动者的合法权益。2004年继续将加强就业和再就业工作，增加就业岗位4000个，帮助2200名下岗失业人员实现再就业。抓好劳动力市场建设和职业技能培训，实施“万名新市民培训”工程，完善市场导向就业机制。依法加强劳动

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