未来八年我国体育科技、教育发展的战略构想与政策建议

育软科学研究的地位、作用的认识，通过加大体育软科学研究成果在体育科技进步奖励中的份额等多种手段，鼓励从事产生创新思想、创新观念、创新策略，引导和影响体育事业发展方向和进程的体育软科学研究，通过奖励“杠杆”激励调控体育科技的发展方向和进程。
　　——积极以各种形式吸纳社会资金，努力扩展、加大投入力度。对体育科研的投入渠道，将以发售体育彩票、出售电视转播权、接受社会捐赠等渠道，筹集的“中华体育基金”的相当份额作为对体育科技教育的投入，设立“体育科技发展基金”，用于“全民健身、奥运争光科技工程”、“体育重点学科基地建设工程”、“拔尖体育创新人才工程”、“体育产业创新发展工程”等多项工程的经费投入；并将“体育科技发展基金”投入使用前由“中华体育基金会”统一管理，各项工程的评审评议及管理工作由具有评审评议职能的体育中介组织机构负责。
　　——加强对体育专利、版权、商标、注册设计等体育智力资产的管理和保护。积极倡导求真务实、勇于创新、坚忍不拔、实事求是等科学精神，努力营造利于体育科技进步的道德环境，促进体育科学技术更快进步。
　　——加紧建立培养与引进相结合，选拔与考核相结合，激励与约束相配合，流动与稳定相统一的体育创新人才培养、使用机制。设立“优秀体育学科带头人培养基金”，启动“拔尖体育创新人才工程”，制定“拔尖体育创新人才培养基地建设计划”，努力建立利于拔尖体育创新人才特别是青年人才迅速脱颖而出的内部机制，形成培养造就优秀体育人才“成长库”。在人才市场中设立体育人才市场，积极建立利于优秀体育人才交流的社会机制，形成交流吸纳优秀体育人才的“流动场”。
　　　　2　体育教育改革的战略构想
　　　　2.1　体育教育改革发展的战略目标与任务
　　——积极推进体育教育管理体制改革和布局结构调整，逐步建立政府宏观统筹、调控，院校面向社会自主办学的体制和运行机制。调整中央政府、地方政府对体育院校的统筹管理权责，变条块分割管理为条块结合管理，并突出地方政府对体育院校的统筹管理权责，优化体育教育资源配置，提高办学规模效益。建立健全体育教育策划咨询、评估评价、决策督导等中介组织机构，通过社会机制调控，引导体育各教育组织机构的活动，并形成体育各教育组织内部自我约束、自我管理的机制。
　　——根据社会经济发展和体育事业发展需要，逐步建立布局、结构合理，多模式培养各级各种类体育人才的体育教育体系。突出体育高等教育在体育教育体系中的龙头位置和战略地位。充分发挥高等体育院校对创新、发展、传播、应用体育科学技术文化，培养各级各类高级体育专门人才的战略功能。
　　——高等体育院校要集聚区域体育教育、科技等资源优势，依托综合性体育俱乐部等建成区域体育发展中心，形成面向社会，开放性、网络化的终身体育教育体系。努力形成面向边远地区和少数民族地区，虚拟性、网络式远程体育教育体系。
　　——高等体育院校要适时创建新专业，努力调整办学目标和模式，深化内部体制改革。通过推进课程体系内容、教学方法、授课方式、考试方法和教材等改革，通过加强学生社会和科研实践以及文化素质教育等途径，传承体育科学技术文化，进一步提高办学质量和效益，为21世纪体育事业和社会经济发展培养高级体育专门人才。
　　　　2.2　体育教育改革发展的战略方针
　　——坚持改革与发展协调统一的基本方针，以体育教育体制改革为关键，以体育人才培养为重点，实现体育科技进步，促进体育教育在改革发展中担当起“科技兴体”的重责。
　　——坚持“共建、调整、合作、合并”的教育体制改革方针，优化体育高等教育布局结构和资源配置，促使体育教育科类结构、地区结构、层次结构、形成结构与体育事业的发展需要协调统一。
　　——坚持“质量、结构、规模、效益”协调统一的办学方针，正确处理规模速度与质量效益的关系，走内涵发展为主的道路，通过办学模式目标、内部管理体制、课程体系内容、教学考试方法等改革，将提高办学质量与效益放在突出位置。
　　——坚持国家的教育方针和“面向世界、面向未来、面向现代化”人才培养思想，保证体育高等教育培养具有创新精神和实践能力的高级体育专门人才，发展体育科学技术文化，促进体育事业发展和社会主义现代化建设。
　　——坚持依照“学校体育教育是终身体育教育重要阶段”的指导思想，确定各级各类学校体育教育的目标和模式，建立促进体育科学技术社会化、产业化的办学体制和运行机制。
　　　　2.3　体育教育改革发展的战略对策
　　——根据国家经济、政治、教育体制改革形势，按照全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划要求，积极推进体育教育管理体制改革。逐步建立政府宏观统筹、调控，院校面向社会自主办学的体制和运行机制。建立健全体育策划咨询、评估评价、督导决策等中介组织机构，通过社会机制调控体育各教育组织机构活动，并形成体育各教育组织内部自我约束、自我管理的机制。
　　——依照“共建、调整、合作、合并”的方针，明确中央政府、地方政府对体育院校的管理权责，变条块分割管理为条块结合管理，优化体育教育资源配置。根据体育事业发展需要，国家与地方重点共建北京体育大学。将国家体育总局直属部分体育科研机构、全部运动训练机构转入北京体育大学，努力将北京体育大学建成集“科研、教学、训练”为一体的研究型高等体育院校，为国

家和区域体育发展服务。多数体育院校转由地方政府或社会组织机构管理，成为集教学、训练和科研为一体的高等体育院校，建成区域体育发展服务中心。鼓励高等体育院校继续保持和增强与著名大学和科研机构的合作办学，多形式、多渠道实现教育、科研、人才等资源的共享。
　　——依照“规模、结构、质量、效益”协调、统一的高等教育发展方针，规划布局和设置调整高等体育院校。根据高等体育教育科类、地区、层次和形式结构状况，设置调整专业类别、数量、规模、层次和口径，使体育人才的培养种类、数量、水平与体育事业发展需要相契合。根据目前高等教育专业类别、数量情况，应扩大体育教育专业本、专科专业的规模，适度减少专业点数。应根据社会经济发展和体育事业发展需要，适时创建新专业，拓展新职业。调整研究生专业设置，可以按照不同人群、不同类型体育特点、规律等设置专业，改变目前研究生专业主要依学科而设置的状况，使专业设置更符合体育科学技术实践需要。应适当扩大研究生教育培养规模，培养高层次体育创新人才。应减少中等体育学校数量，尽可能并入体育高等教育体系，形成多层次的体育人才培养链。
　　——依靠社会力量投资或体育彩票等吸纳的体育基金投入等，鼓励依托高等体育智力资源，面向社区兴建多模式、多功能的体育俱乐部（包括运动技术培养训练、运动竞赛组织管理、运动技术等级认定、技术裁判等级确定、健身知识技能咨询培训、身体机能素质诊断检测、运动营养心理诊断处方等多项服务），积极扩展体育教育组织的辐射范围，充分发挥高等体育院校区域体育发展中心功能，促进竞技运动技术水平的不断提高，促使人口健康素质和生命质量的不断增强。
　　——高等体育院校要通过体育俱乐部、体育咨询策划中心等“载体”形式，建立与社会相联系的“接点”。通过多种融资手段与社区共建体育俱乐部，完善社区健康、文化、教育等服务功能，打破体育院校土地等资源限制，建成面向社区服务的实践教学基地，形成开放性、网络式的终身体育教育体系，以发挥区域体育发展中心的功能，积极为区域体育发展服务。将单项体育协会纳入体育院校的单项体育俱乐部，形成稳定的、实体化、民主化的组织设置，开展普及与提高系统训练链上多层次的训练、教学和科研。大力提高体育教育技术手段的现代化水平，通过网络式的“虚拟大学”等“载体”形式，建立面向边远地区和少数民族地区的，开放性、网络式远程体育教育体系，使高等体育教育体系为促进体育科学技术社会化和产业化，为提高人口素质和生命质量，促进经济发展和社会进步服务。
　　——进一步明确高等教育在传承辐射体育科学技术，培养造就高级体育专门人才中的源动作用和战略地位。明确体育教育教学“面向世界、面向未来、面向现代化”，培养具有创新精神和实践能力的体育专门人才，为“奥运争光计划”和“全民健身计划”服务的体育教育总体目标和方向。要根据服务面向的需要以及自身的优势和特点，加速调整确立办学目标、模式和专业，研究建立能培养多样化体育人才的多元办学目标体系。探索形成面向社会，开放性、网点式的体育教育教学、科研和训练（“产学研”）相结合的办学模式。综合大学、师范大学等高等院校，也可根据社会发展需要，依靠与体育交叉学科优势创新体育新学科专业，以扩大体育人才培养规模，提高体育人才培养质量。
　　——高等体育院校和其它大学所属体育院系，还要根据办学目标和模式，研究确立人才培养目标和模式，并相应地进行课程体系内容、授课方式、教学方法、考试方式、教材等的调整创新，并搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学，努力实现教学方法现代化。积极调整招生面向，改革招生体制、内容、方法和标准，优化生源数质量。要加强人文文化和实践课程在课程体系的比重，努力提高高等体育专门人才的素质和水平。
　　——高等体育院校要深化内部管理体制改革，改变过去主要按教学需要进行组织机构设计的模式，以教学和科研两种组织形式为重心，探索构建利于教学与科研、训练相结合的组织机构，并找准面向社会

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