*市早餐市场调查报告

济规律，主要采取市场调控的办法来管理经济。随着近年来我市经济的腾飞，工作节奏的加快，对早餐需求的质量与数量均提出了更高要求。
   早餐因其进入门槛低、比较忙而利润又小，但同时又是市民生活所必不可少和直接关系身体健康等特点，使得行业的发展不同于别的行业，它要求政府在充分发挥市场机制作用的同时，必须加强调控。要立足于制定符合经济发展阶段要求、兼顾高中低档消费需求、切实可行的行业发展规划，在其统筹指导下，部门联动，同舟共济，才能促进早餐业规范健康地发展。调查组认为，在行业业态的发展思路应是：规范摊群点、提升早点店、扶持连锁店、完善早餐车。
   1、限制规范摊群点。尽管摊群点特别是大量的流动摊点存在着严重的安全卫生隐患，但因为客观上有市场需求，虽屡遭政府部门取缔、整顿。却久禁不绝。这其中有多方面的原因，必须采取市场化的手段，让其在竞争中实现优胜劣汰。首先，应制订一个摊群点标准，明确必须具备哪些卫生设施条件。其次，应该加强管理，特别是食品安全卫生方面的管理，加强卫生监督，要求“两证齐全”。同时，加强日常管理，促进规范经营。对未被界定为摊点的也要纳入管理范畴，不容忽视。对有条件的，加强统一规划改善经营条件。再次，应对业主分期分批地进行技术培训，提高他们的卫生、技术及经营管理水平。最后，应逐步引导他们入店经营及要求室内制作、室外售卖或引导他们加入阳光早餐车。
   2、鼓励提高早点店。作为早餐供应的主要形式，应鼓励发展，尤其是需要鼓励提高档次。目前，外地通过加盟快餐连锁店等方式改造原有的夫妻店，以整合资源，提升档次，我们也可有选择地学习借鉴。对早点店一是要加强卫生监督管理。二是要开发、引进新产品，扶持名品名店。把**传统的“老字号”名小吃及新近获奖的名小吃发扬广大。同时，加强对外合作交流，把全省乃至全国各地的特色风味小吃品种引进来，推动“放心”早餐向健康美味早餐过渡，满足居民的个性化消费需求。三是要结合城市建设、由各社区在做服务功能配套规划时，确定一批网点，统一招商，规范管理。
   3、扶持帮助品牌连锁店及传统“老字号”企业
   这些企业单体规模较大，接待能力强，管理规范、卫生设施好、自我管理意识强、社会信誉高，很少出问题，具有良好的经济效益和社会效益，代表着未来早餐业的发展方向。政府应通过多种措施，扶持帮助他们，如扩大投资时，可减免一定的税收，在贷款融资时，给予方便等。企业也应借此良机，加快发展，扩大规模。政府可在每个区域设立一批早餐工程示范店、扩大宣传、鼓励其发展。同时，倡导、鼓励每个区中小型酒店开设早餐服务业务，提升早餐档次。
   4、推动完善流动早餐车
   作为早餐供应的一种有效补充，规模企业统一生产配送的流动早餐车以其方便卫生现已为广大市民所接受和认可，发展好这一业态，需要政府各部门的支持，如摊群点的设立，税费的减免等政策的扶持等；需要参与企业积极探索，提高管理水平，丰富早餐品种等。
   早餐市场是一个特殊的市场，没有政府的统筹和管理，很难规范。要把这项“民心工程，德政工程”做好。建议政府采取多种措施，综合治理，联合执管，树立管理即服务理念，为行业发展创造宽松的发展环境。
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《*市早餐市场调查报告(第2页)》