秦淮区环保局领导在创建文明行业工作座谈会上的讲话

各位领导：     争创全国文明城市，不仅仅是精神文明建设领域的一件大事，也是一项关系全局、关系发展的大事。这对我市保持历史文化名城的特色、发展文明创建的优势，推动我市率先发展、科学发展和文明发展，都是非常必要的。根据国家环保总局的创建文明行业要求和我区创建文明城区工作部署，我局今年积极开展了争创文明单位活动。下面，我将创建工作进展情况和所做的工作向各位汇报一下：     一、提高认识，统一思想，坚定创建文明行业的信心     今年我局以创建文明城市和文明行业为中心工作，结合全市环保系统开展创建“文明服务窗口”和“文明单位”活动和区级“学习型机关”活动，成立了以一把手局长为组长，分管局长为副组长，科室、大队、站责任人为成员的创建文明单位活动领导小组，制订了《2004年环保局深入开展创建文明单位活动的实施意见》，召开了动员大会，会上邀请了市局叶曦露书记、监察室姜长斌主任，秦淮区宣传部副部长、文明办主任许金孝，区机关工委书记郭兰等领导参加，并为我们作了重要讲话。3月份开展了以法律、法规业务知识为主要内容的“学习月”活动，4月份邀请了市环保局监察支队王国平副支队长来我局讲授环保法律法规知识，邀请了区法院王院长和行政庭孙庭长来我局讲授“执法理论与实践知识”。制定了《关于实行过错责任追究制的暂行办法》，制作了《行为规范手册》，下发到全局人手一册。继续实行末位淘汰制，对不服从大局、有重大过错的责任人实行责任追究。坚持实行党风廉政建设责任制，加强对全局中层以上领导干部的教育监督，为防止以权谋私和职务犯罪，6月份组织局中层以上干部集中学习、一般干部自学新颁布的《预防职务犯罪条例》；组织党员干部认真学习《中国共产党纪委处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，发挥党员同志的模范带头作用；积极开展一人一事思想政治工作，用先进思想教育人、激励人，用规章制度管理人；全局人员自觉落实全国环保系统“六项禁令”、江苏省环保人员“十条纪律”、南京市环保工作人员“七条纪律”以及我局制定的“十要十不要”等制度。通过一系列的宣传、动员、教育，提高了全局人员对创建文明城市和争创文明行业活动的认识，明确了目标和责任，确定了努力的方向，大家一致认为，创建文明行业活动不是一句空话，必须结合我们环保工作的实际，结合本单位队伍建设、、结合创建的标准和目标、结合今年区人大对我局的评议，以落实区长目标责任制为抓手，以解决群众关心的热点和难点成为突破口，加强队伍建设，努力推进环保工作全面发展。     二、对照目标，查找不足，确定创建活动的突破口     我局始终坚持把做好区域环境保护工作摆到科学发展的高度，把环保工作作为大事业来做，把做好环保工作作为落实科学发展观的实际行动，作为创建文明行业活动的重要环节，围绕“加快发展、争先进位”的大局，以争创国家环保模范城市为抓手，突出改革、创新、服务三大主题，着力打基础、理关系、创特色、求发展，积极推行人性化执法，成立“环保合议庭”，取得了明显成效，但对照文明城区和文明行业的目标还存在着不少问题，这些问题主要表现在以下几个方面：     一是环保队伍的动力不足，对科学发展观的内涵理解还不深，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的信心和决心；     二是环保法律法规的宣传教育力度还不够大，特别是5月份在我市发生的雷福斯硅院有限责任公司、龙溪化工有限公司非法跨省转移、倾倒化工废料案，反映了部分企业的一些领导人环保意识淡薄，环保违法案件时有发生；     三是执法人员对服务对象的态度和感情离打造服务型政府和一流环保队伍还有一定差距；个别工作人员没有与时俱进、开拓创新的意识，责任感、紧迫感和大局意识不强，团结拼搏精神不够，求实效、办实事、出实招的功夫不深，在一定程度上影响了环保队伍的建设；     四是环保形势严峻，老百姓普遍反映对吃什么安全、用什么放心的问题存在着疑虑，对水、气、声质量放心不下，渴望“环保”与实际生活有不小差距；环境污染投诉量在逐年增加，尤其是对餐饮、娱乐、服务等三产行业的噪声、油烟等污染扰民问题，还需要加大执法力度；     五是创模成功，但巩固成果是长期的任务，创绿工作特别是绿色社区有回潮现象，创建任务依然艰巨；     六是部分地区规划和环保建设项目工程滞后，突出反映在红花街道没有地下污水管网，造成污水排放不畅，没有进行深度治理，污染较重。     三、对症下药，全面推进文明建设     对以上存在的问题，从主观上讲主要原因是我们工作还不到位，国策意识还不够强，执法力度还不够有力，抓机关思想作风建设特别是一人一事、一企一事的思