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县级官员的真实状态


  根据课题组调查,党政“一把手”平均每周开会5.55次,多于其他领导干部的平均每周4.35次。
  
  “会多不一定是坏事,”田改伟对这种现象并不意外。
  
  “会多”与他们所处的地位以及工作特点有关。县级党委、政府需落实上面的政策、传达精神,协调各方力量,部署具体工作。
  
  郑建君曾跟随某县副县长走访基层,考察林场申请安装摄像头防火的事。
  
  “这种事要到现场看看,才知道有没有必要。”副县长跟他说,到现场转转,知道森林防火仅靠护林员巡逻是不够的,他现场就敲定安装方案。但在路上耗时2小时,现场工作时间还不到1小时。
  
  观察发现,县处级领导干部总体的工作方式在一定程度上呈现出“三多三少”现象:室内时间多,室外时间少;与文件打交道多,调查研究少;和上级、同级打交道多,与下级和群众打交道少。
  
  课题组的报告也显示,县处级干部“走访慰问”、“接待来访”和“谈话”一共占周总工作用时的5%,“似乎更显得偏少了一些”。
  
  自称“两头受气”
  
  “我们是夹心饼干中间那层,老鼠钻风箱——两头受气”,杨万东连续用两个通俗的比喻来形容他们的处境。
  
  作为常务副县长,他比较大的压力一方面来自经济发展压力,另一方面来自维护社会稳定的压力,“一天到晚这么辛苦,还要挨上面批评,下面挨老百姓骂,心里感到很委屈。”
  
  —个副县长曾跟郑建君开玩笑,“我真希望所有的老百姓,能像我姑娘学校里一样,每人当一天班干部。他们要处在我的位詈卜,就知道我该有多难。”
  
  他想让老百姓体验一下“连喝水的时间都没有”的工作状态。
  
  为了县里招商引资,这位副县长出去也是求爷爷告奶奶,但在外面做的很多工作别人看不见,外人还以为他出差是在花天酒地。
  
  “上面下达一些经济指标,不管县里的实际情况,必须钢性完成。”杨万东说,为此县里要往下向乡镇、街道分解指标,“基层完成有困难,久而久之基层也有些想法和怨气。”
  
  另外还有拆迁问题。
  
  杨万东说,有些属于重点项目,上面派人来督察,给他们很大压力,不得已就要强拆,“强拆又造成信访和维稳问题”。
  
  压力之下他们的减压方式也不多。
  
  田改伟说,据他们观察,县处级干部每周参加体育锻炼的总时长平均为6.40小时,“主要是网球和跑步”。
  
  而党政“一把手”每周的休闲保健时长为3.91小时,比其他领导干部的6.84小时几乎少了一半。
  
  杨万东的同事有的会早起游泳,他会在睡前慢跑半个小时,“每年体检都是“三高”的人比较多,这也算是吃家的饭,得自己的病。”
  
  “他们不像文学作品中描写的那种颐指气使或高高在上。我感觉现在县处级干部身段都放得比较低,他们也感觉压力大。其实他们也会感觉活干好了却没落到好,工作做了,还得不到别人理解。”田改伟说

《县级官员的真实状态(第2页)》
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