关于在全镇机关及直属事业单位中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
展本领和做群众工作的能力不高，有的部门党员领导干部不能牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，缺乏依法办事驾驭发展市场经济的能力；宗旨观念淡薄，缺乏奉献精神，有的党员领导干部作风飘浮，不关心群众疾苦，贪图享乐，甚至严重脱离群众；组织纪律观念淡薄，对党的路线方针政策和中央、省市区委作出的重大决策贯彻不自觉、不坚定，有的组织观念不强，不积极参加甚至长期不过组织生活；法制观念淡薄，自由主义严重，有的甚至违法乱纪，等等。
某些部门党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强，在改革发展稳定中不能充分发挥应有的作用。有的思想不够解放，开拓创新意识不强，缺乏推进改革发展的活力和勇气；有的思想政治工作薄弱，构建和谐董家和维护稳定的能力不强，在处理突发事件和复杂问题时缺乏应有的战斗力；有的联系群众、服务群众不够，群众关心的热点、难点问题得不到及时解决；有的不严格执行民主集中制，少数部门党组织班子决策不科学、不民主，整体功能发挥不好；有的疏于对党员的教育和管理，关心爱护党员不够，发展党员把关不严，等等。
在努力解决上述共性问题的同时，不同层次、不同领域、不同类型党组织和党员要找准着力点，解决自身存在的突出问题。要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保中央和省市区委在农村各项方针政策的贯彻落实；企业要把着力点放在提高资产的质量和运营效率上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制，教育引导职工群众积极参与改革，全力维护稳定大局。
各单位要根据自身的具体实际，进一步将党组织和党员存在的问题具体化，分类提出要求，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过扎扎实实地参加先进性教育活动，实现中央提出的目标要求，真正把先进性教育活动建设成“群众满意工程”。
四、开展先进性教育活动需要着重把握好的几个问题
在认真贯彻中央和省市区委关于先进性教育活动的总体部署的前提下，着重把握好以下几个具体问题：
1、扎实做好前期准备和思想发动。先进性教育活动启动前，各单位要切实做好调查研究、制定方案、培训工作骨干等各项准备工作，尤其是要充分掌握本单位党组织和党员队伍的状况，掌握本单位党员、群众对先进性教育活动的期望和要求，了解应当解决的突出问题等。要做好深入细致的思想发动工作，并贯穿教育活动的始终。要坚持用中央和省市区委关于先进性教育活动的部署要求统一思想，根据不同层面、不同群体党员的实际情况和思想状况，有针对性地进行宣传发动，消除各种思想顾虑。要做好特殊情况党员的思想发动工作，调动他们参加先进性教育活动的积极性和主动性。要认真加强对新经济组织和新社会组织业主的思想引导工作，引导他们理解和支持先进性教育活动。
2、努力扩大先进性教育活动的覆盖面。各单位要进一步摸清外出党员和流入党员的情况，认真实施“安家工程”，经委下属非公有制企业要对那些长期在外务工、辞职辞退、解除劳动合同的党员，下岗失业在家和离退休党员，以及因特殊原因确实无法转移组织关系的党员，要尽快帮助落实接纳单位，并通知本人限期接转组织关系。要把责任逐一落实到厂内党支部，落实到包帮责任人，力争使每一名党员都能参加活动、受到教育。
3、着力加强基层党组织建设。开展党员先进性教育活动，为加强基层党组织建设提供了良好机遇。要坚持先整顿后开展教育活动，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，进一步增强基层党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面。加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度，基层党组织不健全的要迅速落实，党组织主要负责人不称职的要及时调整。对基层党组织隶属关系不明确的，要抓紧理顺。要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部，落实好下岗失业人员中党员的生活保障，关心老党员和困难党员，增强党组织的凝聚力和向心力。
4、扎实做好联系群众、服务群众的工作。要广泛征求群众意见，倾听群众呼声，理顺群众情绪，解决群众难题，化解群众矛盾，努力使开展先进性教育活动的过程，成为一个教育群众、鼓舞群众、凝心聚力的过程。要积极深化和推进全镇各行业争创“五个好”党支部和“五个好”党员活动，继续完善党建工作示范点、共产党员示范岗、无职党员设岗定责等工作。要因地制宜地组织开展各具特色的服务群众、奉献社会的活动，继续在机关中深入开展“万名党员联户帮扶”主题实践活动和“联千户、访万家、察民情、送温暖”活动，通过为民、富民、安民、便民的实际行动，进一步树立全镇各个党组织和党员的良好形象。
5、切实解决好群众反映强烈的突出问题。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决群众反映强烈的突出问题。要牢固坚持实践标准和群众标准，紧紧抓住群众关心关注、社会反映强烈、涉及切身利益的突出问题，边学边改、边议边改、边整边改，切实让群众看到变化、见到成效。要围绕群众反映比较集中的上学难、行路难、就业难、看病难、办事难等“难点”问题以及其他突出问题，集中力量认真加以解决。要把解决群众反映强烈的突出问题与落实科学发展观、构建和谐社 《关于在全镇机关及直属事业单位中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案(第3页)》
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某些部门党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强，在改革发展稳定中不能充分发挥应有的作用。有的思想不够解放，开拓创新意识不强，缺乏推进改革发展的活力和勇气；有的思想政治工作薄弱，构建和谐董家和维护稳定的能力不强，在处理突发事件和复杂问题时缺乏应有的战斗力；有的联系群众、服务群众不够，群众关心的热点、难点问题得不到及时解决；有的不严格执行民主集中制，少数部门党组织班子决策不科学、不民主，整体功能发挥不好；有的疏于对党员的教育和管理，关心爱护党员不够，发展党员把关不严，等等。
在努力解决上述共性问题的同时，不同层次、不同领域、不同类型党组织和党员要找准着力点，解决自身存在的突出问题。要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保中央和省市区委在农村各项方针政策的贯彻落实；企业要把着力点放在提高资产的质量和运营效率上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制，教育引导职工群众积极参与改革，全力维护稳定大局。
各单位要根据自身的具体实际，进一步将党组织和党员存在的问题具体化，分类提出要求，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过扎扎实实地参加先进性教育活动，实现中央提出的目标要求，真正把先进性教育活动建设成“群众满意工程”。
四、开展先进性教育活动需要着重把握好的几个问题
在认真贯彻中央和省市区委关于先进性教育活动的总体部署的前提下，着重把握好以下几个具体问题：
1、扎实做好前期准备和思想发动。先进性教育活动启动前，各单位要切实做好调查研究、制定方案、培训工作骨干等各项准备工作，尤其是要充分掌握本单位党组织和党员队伍的状况，掌握本单位党员、群众对先进性教育活动的期望和要求，了解应当解决的突出问题等。要做好深入细致的思想发动工作，并贯穿教育活动的始终。要坚持用中央和省市区委关于先进性教育活动的部署要求统一思想，根据不同层面、不同群体党员的实际情况和思想状况，有针对性地进行宣传发动，消除各种思想顾虑。要做好特殊情况党员的思想发动工作，调动他们参加先进性教育活动的积极性和主动性。要认真加强对新经济组织和新社会组织业主的思想引导工作，引导他们理解和支持先进性教育活动。
2、努力扩大先进性教育活动的覆盖面。各单位要进一步摸清外出党员和流入党员的情况，认真实施“安家工程”，经委下属非公有制企业要对那些长期在外务工、辞职辞退、解除劳动合同的党员，下岗失业在家和离退休党员，以及因特殊原因确实无法转移组织关系的党员，要尽快帮助落实接纳单位，并通知本人限期接转组织关系。要把责任逐一落实到厂内党支部，落实到包帮责任人，力争使每一名党员都能参加活动、受到教育。
3、着力加强基层党组织建设。开展党员先进性教育活动，为加强基层党组织建设提供了良好机遇。要坚持先整顿后开展教育活动，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，进一步增强基层党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面。加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度，基层党组织不健全的要迅速落实，党组织主要负责人不称职的要及时调整。对基层党组织隶属关系不明确的，要抓紧理顺。要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部，落实好下岗失业人员中党员的生活保障，关心老党员和困难党员，增强党组织的凝聚力和向心力。
4、扎实做好联系群众、服务群众的工作。要广泛征求群众意见，倾听群众呼声，理顺群众情绪，解决群众难题，化解群众矛盾，努力使开展先进性教育活动的过程，成为一个教育群众、鼓舞群众、凝心聚力的过程。要积极深化和推进全镇各行业争创“五个好”党支部和“五个好”党员活动，继续完善党建工作示范点、共产党员示范岗、无职党员设岗定责等工作。要因地制宜地组织开展各具特色的服务群众、奉献社会的活动，继续在机关中深入开展“万名党员联户帮扶”主题实践活动和“联千户、访万家、察民情、送温暖”活动，通过为民、富民、安民、便民的实际行动，进一步树立全镇各个党组织和党员的良好形象。
5、切实解决好群众反映强烈的突出问题。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决群众反映强烈的突出问题。要牢固坚持实践标准和群众标准，紧紧抓住群众关心关注、社会反映强烈、涉及切身利益的突出问题，边学边改、边议边改、边整边改，切实让群众看到变化、见到成效。要围绕群众反映比较集中的上学难、行路难、就业难、看病难、办事难等“难点”问题以及其他突出问题，集中力量认真加以解决。要把解决群众反映强烈的突出问题与落实科学发展观、构建和谐社 《关于在全镇机关及直属事业单位中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案(第3页)》
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