团市委年度工作情况汇报
（二）深入推进青年就业创业服务。
一是坚持全面铺开。承办21世纪江苏省青年创业挑战决赛，举办全市在校大中专学生创业创新成果展，进一步营造青年创新创业氛围。开展青年就业创业见习行动，编印《宿迁青年创业百事通》、《青年创业扶持政策汇编》等指导手册，建立“百名创业导师团”，举办青年网络创业、农村青年创业技能培训活动16场，培训创业青年2000余人，服务青年就业创业需要。二是注重典型培育。成立宿迁市青年创业促进会、YBC宿迁办公室，引进国际青年就业创业帮扶机制和先进模式，为发展前景好、带动效应强的项目提供导师帮带、无息贷款、技能培训等帮扶措施，培育和树立一批青年成功创业典型。
（三）运用新媒体引导服务青年
充分发挥全省唯一由共青团主管的门户网站五月风传媒优势，创新方式方法，丰富内容形式，有效凝聚服务青年。一是设计网络应用凝聚青年。建设宿迁微博平台（t.my54.cn），努力打造宿迁“微门户”。开通QQ、手机短信、微信、手机wap、网页等多形式微博发布渠道，打造青年快捷交流平台。联合市住建局，在市区住宅小区建立157个QQ群，建立社区青年诉求收集与物管公司反馈机制。新建和整合单车俱乐部、凤凰健身俱乐部、驴友、宠物之家等126个较活跃的青年自组织QQ群，拓展与青年的联系渠道。二是丰富形式内容服务青年。联合市级机关工委、市妇联等，搭建“共青团之约”宿迁婚恋交友平台，组织机关青年、企业务工青年、大学生村官等线下活动6期。利用节假日，举办多期放风筝、卡拉ok、羽毛球比赛等文体活动。定期举办淘宝创业培训班、网络招聘活动等，做好青年就业创业服务工作。三是创新互动方式引导青年。开展微博互动，吸引青年参与“学沭阳、献计策、话发展”、“我的青春我的团”、“寻找身边的好青年”微博讨论，引导青年树立正确价值取向，为家乡发展献计献力。开展论坛互动，依托宿迁青年论坛、青年人才云计划QQ群等实现信息互动，为青年提供及时有效的讯息。开展公益互动，启动五月风“微行动？大公益”工程，建立宿迁市阳光志愿者服务队，引导和组织广大网友参与生态环保、扶贫济残、关爱留守儿童等微公益活动，志愿服务队达200余人，举办宿迁美”单车巡游、“爱在宿迁城”玫瑰义卖等活动19期，各类公益活动172场次。
五、2013年工作安排
（一）总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“特色工作全团知名，整体工作全省争先，目标考核全市先进”的总目标，以“全面小康？青春绽放”为主题，大力实施 “八大行动”，创新工作思路，狠抓工作落实，努力推进全市共青团工作全面活跃，为宿迁建成更高水平小康社会贡献青春力量。
（二）工作理念
将“服务发展、关注民生、公益引领、青年参与”的理念贯穿全年各项工作始终。坚持服务发展，支持和鼓励青年来宿就业、投身创业，吸引和凝聚各类青年人才扎根宿迁，全力服务全面小康建设大局。坚持关注民生，加强农村进城务工青年子女、留守儿童、家庭困难青少年及患特殊疾病青少年等弱势青少年的关爱救助，探索更加有效的特殊青少年群体帮教管理新机制。坚持公益引领，构建工作体系，健全以“市志愿者总会--市志愿者工作指导（服务）中心--基层志愿者服务站（志愿者服务驿站）--志愿者服务队--志愿者个人”为主干的纵向志愿服务体系；强化志愿服务供需平衡，实现志愿者服务意向与志愿服务需求的有效对接；加强规范管理，实现志愿者队伍从注册登记到日常管理、日常培训、服务记录等信息化服务。坚持青年参与，运用受青年欢迎的新媒体和文化产品凝聚青年，实现单向性引导青年向青年主动参与转变。
（三）重点工作
实施青春创业“扬帆”行动。按照面上推进和典型培育相融合的总体思路，着力完善“六位一体”青年就业创业帮扶体系。一是推进青年就业创业培训。实现共青团参与组织的培训人数超2000人。二是深化青年就业创业见习。以“双千计划”为抓手，推进就业创业见习。配合人社部门做好青年就业招聘工作，新增青年就业3000人。三是加大青年创业资金扶持。持续推进青年创业小额贷款，年内力争超亿元；新增农村青年信用示范户超1000户；争取全民创业资金50万元以上。四是加强青年创业基地建设。依托全民创业园、全民创业街区，打造5个青年创业基地。深化沭阳县新河镇等青年网络创业基地建设，在全团打响品牌。五是构建全新创业服务平台。充分发挥宿迁青年创业促进会、YBC宿迁办公室的作用，为创业青年提供导师帮带、资金扶持、项目孵化等服务。六是营造浓厚创业氛围。开展“第十届十大杰出青年”、第四届“十大青年企业家”评选、青年创业事迹报告和宣讲等活动，营造争先创业、创业光荣的浓厚氛围。
实施青年人才“集聚”行动。深化宿迁“青年人才云计划”。建立涵盖所有在宿就读和宿迁籍在外的“青年大学生人才数据库”，持续开展“千名学子看家乡”活动。重点面向“985”、“211”高校学子，深入开展“人才招引进校园”。推动青年人才组织建设。召开市青年联合会年会，推动市青商会换届，启动“骆马湖青年论坛”，推动核心青年组织全面活跃。承办“长三角青商论坛”，邀请台港澳、长三角及海内外优秀青年来宿考察交流。
实施思想引领“导航”行动。全面启动“青春宿迁？我身边的共青团”系列活动，结合“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比、“五四红旗团委（支部）”争创等，动员各级团组织、青年服务窗口亮出身份、展示风采，设计张贴体现宿迁共青团特色元素的标识，扩大共青团的社会影响力。联合凤凰出版传媒等企业，编发《宿迁市青少年礼仪行为规范手册》、《宿迁市青少年自护教育手册》漫画读物。
实施青年文化“风尚”行动。着力打造以红色文化、绿色文化、创业文化和时尚文化为重点的宿迁青年文化。以项王故里景区二期开园为契机，在各类学生群体中开展“我心中的项羽”征文、绘画、摄影等活动。深入推进“保护母亲河”活动，引导青少年把热爱自然、保护生态、改善环境转化为自觉行为。着力加强团属青少年文化产品的开发应用。
实施关微扶弱“彩虹”行动。抓住江苏希望工程实施二十周年机遇，举办集中捐资助学系列活动。继续做好“圆梦行动”、“暖冬行动”等品牌项目，运用绩效管理理念，科学做好受助对象的筛选、资助、心理辅导、后续跟踪、就业创业见习、就业创业指导以及推荐就业等工作，对受助对象实现由圆梦入学到顺利就业创业的全程服务。确保天岗湖希望小学等4所希望小学7月底前完成建设任务；力争年内新建希望小学5所，援建“希望来吧”10个。联合卫生、民政等部门和有关方面，对患有特殊先天性疾病的青少年群体开展针对性地救助帮扶。
实施志愿服务“阳光”行动。加强队伍建设。以宿迁志愿者网为载体，推进各类志愿者和志愿者组织网上注册登记；依托宿迁市志愿者总会，新增注册志愿者超1万人，牵头建立各类专业志愿者服务队超20支；聘请市志愿者总会项目专员，专门从事日常管理和培训指导。拓展服务领域。开展“青春塑文明”、“创卫青年行”等主题活动，全力参与“五城同创”。依托社区服务中心，开展“温煦关怀”弱势帮扶行动、“温馨家园”和谐互助行动、“温情关爱”青少年帮教行动、“温润心灵”文化提升行动。深化重点品牌。持续推进“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“青春关爱夕阳红”等志愿服务工作。结合项里景区二期等旅游项目推进，打造全新“楚韵风尚”旅游志愿服务品牌。
实施预防维权“守望”行动。完善预防未保机构建设。调整市级专项工作机构，召开预防青少年违法犯罪暨重点青少年群体帮教工作推进会、市未保委全体会议等，总结推广试点经验，分析解决存在问题。强化重点群体帮教服务。理清五类重点青少年群体的基础数据，建立“一人一卡”信息管理系统。联合有关部门，在宿豫区试点成立重点青少年群体帮教中心。维护青少年合法权益。深化“青少年维权岗”创建工作，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”及“共青团周末剧场”活动等。
实施自身建设“强基”行动。一是建设覆盖广、活力强的基层团组织。非公企业团建重在回头看、查问题，全面检查规模以上企业中“应建团未建团”和“已建团不活跃”的问题所在，着力解决“有形式没内容”的不良现象。农村基层团建重在抓书记、抓领头，充分发挥乡镇团委书记牵头抓总、统筹安排作用，巩固格局创新、“实体化大团委建设”成果，使乡镇各类团组织思想上有认识、工作上有落实。社区团建重在抓服务、促和谐，依托“党社联建”，组织青年志愿者开展有效服务。学校团建重在抓源头、抓仪式，着力解决团干部待遇、团员入团标准、仪式教育等核心问题。新兴领域团建重在建组织、搞活动，支持帮助开展受青年欢迎的各类活动。少先队建设重在强基础、抓重点，有序推动学科、课程、辅导员专业化三项建设。召开市第四次少代会。二是锻造素质高、作风硬的团干部队伍。下大力气开展团干部分类轮训，促进各级团干部尽快熟悉团的工作，着力提高业务能力。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施意见，认真查找当前团干部作风方面存在的问题，全面落实推进整改的各项措施。
我们将进一步加大工作推动和落实的力度，形成抓落实、求实效的工作新机制。一是实施项目推进。印发《2013年全市共青团重点工作任务分解表》，将年度目标任务量化分解为八大类50项具体工作项目，明确了推进要求、牵头部室、责任单位和实施时间，做到任务明确，责任清晰，措施到位。二是加强督查考核。依照重点工作任务分解表，由团市委书记室牵头成立督查组，对八大类50项具体工作项目进行月度督查、季度评议、年度考核，加强督促检查，严格考核奖惩。三是强化典型引路。召开县区团委、开发园区（新城）团工委和市直各单位团（工）委工作交流会，研究重点工作项目，排查主要工作典型，有针对性地加以培育、引导，切实发挥先进典型的示范带动效应。四是推进绩效管理。以希望工程“圆梦行动”、青年就业创业帮扶、重点青少年群体帮教服务等项目为试点，引入绩效管理理念，进一步提升共青团工作科学化水平 《团市委年度工作情况汇报》
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一是坚持全面铺开。承办21世纪江苏省青年创业挑战决赛，举办全市在校大中专学生创业创新成果展，进一步营造青年创新创业氛围。开展青年就业创业见习行动，编印《宿迁青年创业百事通》、《青年创业扶持政策汇编》等指导手册，建立“百名创业导师团”，举办青年网络创业、农村青年创业技能培训活动16场，培训创业青年2000余人，服务青年就业创业需要。二是注重典型培育。成立宿迁市青年创业促进会、YBC宿迁办公室，引进国际青年就业创业帮扶机制和先进模式，为发展前景好、带动效应强的项目提供导师帮带、无息贷款、技能培训等帮扶措施，培育和树立一批青年成功创业典型。
（三）运用新媒体引导服务青年
充分发挥全省唯一由共青团主管的门户网站五月风传媒优势，创新方式方法，丰富内容形式，有效凝聚服务青年。一是设计网络应用凝聚青年。建设宿迁微博平台（t.my54.cn），努力打造宿迁“微门户”。开通QQ、手机短信、微信、手机wap、网页等多形式微博发布渠道，打造青年快捷交流平台。联合市住建局，在市区住宅小区建立157个QQ群，建立社区青年诉求收集与物管公司反馈机制。新建和整合单车俱乐部、凤凰健身俱乐部、驴友、宠物之家等126个较活跃的青年自组织QQ群，拓展与青年的联系渠道。二是丰富形式内容服务青年。联合市级机关工委、市妇联等，搭建“共青团之约”宿迁婚恋交友平台，组织机关青年、企业务工青年、大学生村官等线下活动6期。利用节假日，举办多期放风筝、卡拉ok、羽毛球比赛等文体活动。定期举办淘宝创业培训班、网络招聘活动等，做好青年就业创业服务工作。三是创新互动方式引导青年。开展微博互动，吸引青年参与“学沭阳、献计策、话发展”、“我的青春我的团”、“寻找身边的好青年”微博讨论，引导青年树立正确价值取向，为家乡发展献计献力。开展论坛互动，依托宿迁青年论坛、青年人才云计划QQ群等实现信息互动，为青年提供及时有效的讯息。开展公益互动，启动五月风“微行动？大公益”工程，建立宿迁市阳光志愿者服务队，引导和组织广大网友参与生态环保、扶贫济残、关爱留守儿童等微公益活动，志愿服务队达200余人，举办宿迁美”单车巡游、“爱在宿迁城”玫瑰义卖等活动19期，各类公益活动172场次。
五、2013年工作安排
（一）总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“特色工作全团知名，整体工作全省争先，目标考核全市先进”的总目标，以“全面小康？青春绽放”为主题，大力实施 “八大行动”，创新工作思路，狠抓工作落实，努力推进全市共青团工作全面活跃，为宿迁建成更高水平小康社会贡献青春力量。
（二）工作理念
将“服务发展、关注民生、公益引领、青年参与”的理念贯穿全年各项工作始终。坚持服务发展，支持和鼓励青年来宿就业、投身创业，吸引和凝聚各类青年人才扎根宿迁，全力服务全面小康建设大局。坚持关注民生，加强农村进城务工青年子女、留守儿童、家庭困难青少年及患特殊疾病青少年等弱势青少年的关爱救助，探索更加有效的特殊青少年群体帮教管理新机制。坚持公益引领，构建工作体系，健全以“市志愿者总会--市志愿者工作指导（服务）中心--基层志愿者服务站（志愿者服务驿站）--志愿者服务队--志愿者个人”为主干的纵向志愿服务体系；强化志愿服务供需平衡，实现志愿者服务意向与志愿服务需求的有效对接；加强规范管理，实现志愿者队伍从注册登记到日常管理、日常培训、服务记录等信息化服务。坚持青年参与，运用受青年欢迎的新媒体和文化产品凝聚青年，实现单向性引导青年向青年主动参与转变。
（三）重点工作
实施青春创业“扬帆”行动。按照面上推进和典型培育相融合的总体思路，着力完善“六位一体”青年就业创业帮扶体系。一是推进青年就业创业培训。实现共青团参与组织的培训人数超2000人。二是深化青年就业创业见习。以“双千计划”为抓手，推进就业创业见习。配合人社部门做好青年就业招聘工作，新增青年就业3000人。三是加大青年创业资金扶持。持续推进青年创业小额贷款，年内力争超亿元；新增农村青年信用示范户超1000户；争取全民创业资金50万元以上。四是加强青年创业基地建设。依托全民创业园、全民创业街区，打造5个青年创业基地。深化沭阳县新河镇等青年网络创业基地建设，在全团打响品牌。五是构建全新创业服务平台。充分发挥宿迁青年创业促进会、YBC宿迁办公室的作用，为创业青年提供导师帮带、资金扶持、项目孵化等服务。六是营造浓厚创业氛围。开展“第十届十大杰出青年”、第四届“十大青年企业家”评选、青年创业事迹报告和宣讲等活动，营造争先创业、创业光荣的浓厚氛围。
实施青年人才“集聚”行动。深化宿迁“青年人才云计划”。建立涵盖所有在宿就读和宿迁籍在外的“青年大学生人才数据库”，持续开展“千名学子看家乡”活动。重点面向“985”、“211”高校学子，深入开展“人才招引进校园”。推动青年人才组织建设。召开市青年联合会年会，推动市青商会换届，启动“骆马湖青年论坛”，推动核心青年组织全面活跃。承办“长三角青商论坛”，邀请台港澳、长三角及海内外优秀青年来宿考察交流。
实施思想引领“导航”行动。全面启动“青春宿迁？我身边的共青团”系列活动，结合“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比、“五四红旗团委（支部）”争创等，动员各级团组织、青年服务窗口亮出身份、展示风采，设计张贴体现宿迁共青团特色元素的标识，扩大共青团的社会影响力。联合凤凰出版传媒等企业，编发《宿迁市青少年礼仪行为规范手册》、《宿迁市青少年自护教育手册》漫画读物。
实施青年文化“风尚”行动。着力打造以红色文化、绿色文化、创业文化和时尚文化为重点的宿迁青年文化。以项王故里景区二期开园为契机，在各类学生群体中开展“我心中的项羽”征文、绘画、摄影等活动。深入推进“保护母亲河”活动，引导青少年把热爱自然、保护生态、改善环境转化为自觉行为。着力加强团属青少年文化产品的开发应用。
实施关微扶弱“彩虹”行动。抓住江苏希望工程实施二十周年机遇，举办集中捐资助学系列活动。继续做好“圆梦行动”、“暖冬行动”等品牌项目，运用绩效管理理念，科学做好受助对象的筛选、资助、心理辅导、后续跟踪、就业创业见习、就业创业指导以及推荐就业等工作，对受助对象实现由圆梦入学到顺利就业创业的全程服务。确保天岗湖希望小学等4所希望小学7月底前完成建设任务；力争年内新建希望小学5所，援建“希望来吧”10个。联合卫生、民政等部门和有关方面，对患有特殊先天性疾病的青少年群体开展针对性地救助帮扶。
实施志愿服务“阳光”行动。加强队伍建设。以宿迁志愿者网为载体，推进各类志愿者和志愿者组织网上注册登记；依托宿迁市志愿者总会，新增注册志愿者超1万人，牵头建立各类专业志愿者服务队超20支；聘请市志愿者总会项目专员，专门从事日常管理和培训指导。拓展服务领域。开展“青春塑文明”、“创卫青年行”等主题活动，全力参与“五城同创”。依托社区服务中心，开展“温煦关怀”弱势帮扶行动、“温馨家园”和谐互助行动、“温情关爱”青少年帮教行动、“温润心灵”文化提升行动。深化重点品牌。持续推进“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“青春关爱夕阳红”等志愿服务工作。结合项里景区二期等旅游项目推进，打造全新“楚韵风尚”旅游志愿服务品牌。
实施预防维权“守望”行动。完善预防未保机构建设。调整市级专项工作机构，召开预防青少年违法犯罪暨重点青少年群体帮教工作推进会、市未保委全体会议等，总结推广试点经验，分析解决存在问题。强化重点群体帮教服务。理清五类重点青少年群体的基础数据，建立“一人一卡”信息管理系统。联合有关部门，在宿豫区试点成立重点青少年群体帮教中心。维护青少年合法权益。深化“青少年维权岗”创建工作，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”及“共青团周末剧场”活动等。
实施自身建设“强基”行动。一是建设覆盖广、活力强的基层团组织。非公企业团建重在回头看、查问题，全面检查规模以上企业中“应建团未建团”和“已建团不活跃”的问题所在，着力解决“有形式没内容”的不良现象。农村基层团建重在抓书记、抓领头，充分发挥乡镇团委书记牵头抓总、统筹安排作用，巩固格局创新、“实体化大团委建设”成果，使乡镇各类团组织思想上有认识、工作上有落实。社区团建重在抓服务、促和谐，依托“党社联建”，组织青年志愿者开展有效服务。学校团建重在抓源头、抓仪式，着力解决团干部待遇、团员入团标准、仪式教育等核心问题。新兴领域团建重在建组织、搞活动，支持帮助开展受青年欢迎的各类活动。少先队建设重在强基础、抓重点，有序推动学科、课程、辅导员专业化三项建设。召开市第四次少代会。二是锻造素质高、作风硬的团干部队伍。下大力气开展团干部分类轮训，促进各级团干部尽快熟悉团的工作，着力提高业务能力。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施意见，认真查找当前团干部作风方面存在的问题，全面落实推进整改的各项措施。
我们将进一步加大工作推动和落实的力度，形成抓落实、求实效的工作新机制。一是实施项目推进。印发《2013年全市共青团重点工作任务分解表》，将年度目标任务量化分解为八大类50项具体工作项目，明确了推进要求、牵头部室、责任单位和实施时间，做到任务明确，责任清晰，措施到位。二是加强督查考核。依照重点工作任务分解表，由团市委书记室牵头成立督查组，对八大类50项具体工作项目进行月度督查、季度评议、年度考核，加强督促检查，严格考核奖惩。三是强化典型引路。召开县区团委、开发园区（新城）团工委和市直各单位团（工）委工作交流会，研究重点工作项目，排查主要工作典型，有针对性地加以培育、引导，切实发挥先进典型的示范带动效应。四是推进绩效管理。以希望工程“圆梦行动”、青年就业创业帮扶、重点青少年群体帮教服务等项目为试点，引入绩效管理理念，进一步提升共青团工作科学化水平 《团市委年度工作情况汇报》
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