2006年科技大会高新区汇报——牢牢把握创新创业主题 在二次创业中再铸辉煌
开放“五个战略”。
（一）实施技术创新战略。发展的竞争，本质上是科技的竞争。加快××高新区发展，根本的是要靠技术创新，始终坚持把技术创新作为立区之基、强区之本，通过提升技术创新能力促进高新技术产业化发展。一是继续建设和完善技术创新平台，进一步整合大学、科研院所、科技创业园、软件园、归国留学人员创业园、博士后科研工作站、企业等的创新资源，建立产学研基地，为创新能力的提升打下坚实的基础。二是加快技术成果转化，围绕主导产业发展方向进行科研开发，形成一批科研成果，同时引进一批国内外科研新成果，形成经由大学、科研院所、创业服务中心、创业广场的技术创新和高新技术产业化链条。三是积极培育技术创新主体，建设和完善公共技术服务体系，引导企业增加R&D投入，提高企业的技术创新能力。通过政策扶持和产业引导，逐步把一批有实力的高科技企业培育成技术创新的主体。
（二）实施支撑体系创新战略。创新创业服务支撑体系建设，是加快高新区发展的基础，是提升高新技术产业化环境的综合表现。从××高新区自身实际出发，重点创立“四个体系”。一是创业孵化体系。以创业服务中心为平台，通过提供完备的共享、孵化、培训、指导等服务，培育项目、企业、产业源。二是投资融资体系。拓宽资金来源，实行投资主体多元化。大力发展投融资中介机构，为创新企业融资、风险投资、股份制改造、企业上市及退出提供中介服务。三是管理创新体系。突出技术创新功能，强化服务职能，通过培育一批新的社会组织、经济组织和中介组织，承担社会化职能，真正建立起精简统一、运转灵活、高效务实的管理体系。四是企业服务体系。引导企业深化管理体制创新，帮助解决企业在发展壮大过程中存在的共性问题，大力引进和培育具有复合型管理才能的企业家，积极协助企业开展国内外合作。
（三）实施人才兴区战略。人才是实现高新技术产业化的第一资源。××高新区为提升自身技术创新能力，将围绕人才国际化、市场化、信息化、法制化，全面推进××高新区人才资源高地建设。重点创建“四个平台”。一是观念平台，树立科学的人才观。坚持以人为本，把人才放在更加突出的位置上，积极争夺和充分利用第一资源，逐步建立起一支适应高新技术产业化需要的人才队伍。二是环境平台，形成有利于人才能做成事的优良条件。通过体制和机制创新，创造一种更为宽松、更为简便、更为快捷的通道，营造一个公平竞争、优胜劣汰、进退自由的创业环境。三是工作平台，开辟人才流入的新渠道。瞄准国内重点院校，做好人才需求计划，盯校招才；广泛联系各界专家、教授、学者，发挥他们与国内外高校、科研院所联系密切的优势，以才招才；以重点项目开发建设为载体，通过技术交流与合作，汇集一批高层次科技型人才，项目引才；通过整体引进大学和科研院所，成建制地引进人才，引校聚才。四是机制平台，建立科学的人才使用机制。本着“不求所有，但求所用”的原则，利用市场化机制，鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式为高新区服务。
（四）实施产业园区化战略。根据主导产业发展的不同要求，依据现有基础，建设不同性质的专业产业园区，最终形成一个园区支撑起一个主导产业的格局。按照××高新区园区建设规划，重点搞好“一区三园”建设。在主体区，主要建设和完善新技术产业园区、农牧产品加工园区、机械制造园区、轻工产业园区和出口加工园区，重点发展新材料、电子信息、机械制造、农牧产品精深加工、现代医药等领域的产业，建好保税仓、内陆港、物流中心。继续提升宏伟、兴化、林源三个化工园区的综合功能和管理服务水平，强化与大企业的合作，引进和建设高科技大项目，重点发展石油及天然气化工领域的产业，争取建设成为国内重要的石化产品深加工和新材料产业基地。
（五）实施扩大对外开放战略。实行对外开放，是××高新区今后加快发展的重点之一。通过不断扩大对外交流与合作的领域，培育和发展外向型经济，增强自身的创新能力和竞争能力。一是发展外贸龙头企业，引导他们培育名牌产品、拳头产品，拓展外部市场，培育对外开放排头兵。二是引进和建设一批大项目，在技术、人才、资金、科研开发、管理等领域加强与国际上大的跨国公司、500强企业和国内大企业进行全方位合作，大力引进先进技术和管理，在改造、吸收、提升的基础上，建设一批高新技术大项目。三是搭建对外开放平台，发挥高新区精细化工、新材料领域企业和产品的优势，建设石化产品深加工和新材料产品基地；以博士后科研工作站、归国留学人员创业园、出口加工区等为依托，引进项目、资金、技术、人才。四是建立对外开放网络，按照没边找“边”、没海找“海”的思路，与沿边、沿海、沿江城市合作，争取建立商品转运基地、批发转运市场、技术和人才交流中心等，辟建进入国际市场的大通道。五是建设对外开放人才队伍，坚持引进与培育相结合，尽快建设一支熟识市场经济和世贸组织规则、懂得专业、精通外语的人才队伍，确保对外开放工作的深入。
这次全国高新区工作会议，是我国高新区建设史上的一次重要会议，对加快高新区建设必将产生积极的影响。我们一定要学习好、贯彻好这次会议精神，高举火炬旗帜，坚持不懈地开展技术创新，为国家高新技术产业化事业增光添彩，为地方经济发展做出更大的贡献。
《2006年科技大会高新区汇报——牢牢把握创新创业主题 在二次创业中再铸辉煌(第3页)》
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（一）实施技术创新战略。发展的竞争，本质上是科技的竞争。加快××高新区发展，根本的是要靠技术创新，始终坚持把技术创新作为立区之基、强区之本，通过提升技术创新能力促进高新技术产业化发展。一是继续建设和完善技术创新平台，进一步整合大学、科研院所、科技创业园、软件园、归国留学人员创业园、博士后科研工作站、企业等的创新资源，建立产学研基地，为创新能力的提升打下坚实的基础。二是加快技术成果转化，围绕主导产业发展方向进行科研开发，形成一批科研成果，同时引进一批国内外科研新成果，形成经由大学、科研院所、创业服务中心、创业广场的技术创新和高新技术产业化链条。三是积极培育技术创新主体，建设和完善公共技术服务体系，引导企业增加R&D投入，提高企业的技术创新能力。通过政策扶持和产业引导，逐步把一批有实力的高科技企业培育成技术创新的主体。
（二）实施支撑体系创新战略。创新创业服务支撑体系建设，是加快高新区发展的基础，是提升高新技术产业化环境的综合表现。从××高新区自身实际出发，重点创立“四个体系”。一是创业孵化体系。以创业服务中心为平台，通过提供完备的共享、孵化、培训、指导等服务，培育项目、企业、产业源。二是投资融资体系。拓宽资金来源，实行投资主体多元化。大力发展投融资中介机构，为创新企业融资、风险投资、股份制改造、企业上市及退出提供中介服务。三是管理创新体系。突出技术创新功能，强化服务职能，通过培育一批新的社会组织、经济组织和中介组织，承担社会化职能，真正建立起精简统一、运转灵活、高效务实的管理体系。四是企业服务体系。引导企业深化管理体制创新，帮助解决企业在发展壮大过程中存在的共性问题，大力引进和培育具有复合型管理才能的企业家，积极协助企业开展国内外合作。
（三）实施人才兴区战略。人才是实现高新技术产业化的第一资源。××高新区为提升自身技术创新能力，将围绕人才国际化、市场化、信息化、法制化，全面推进××高新区人才资源高地建设。重点创建“四个平台”。一是观念平台，树立科学的人才观。坚持以人为本，把人才放在更加突出的位置上，积极争夺和充分利用第一资源，逐步建立起一支适应高新技术产业化需要的人才队伍。二是环境平台，形成有利于人才能做成事的优良条件。通过体制和机制创新，创造一种更为宽松、更为简便、更为快捷的通道，营造一个公平竞争、优胜劣汰、进退自由的创业环境。三是工作平台，开辟人才流入的新渠道。瞄准国内重点院校，做好人才需求计划，盯校招才；广泛联系各界专家、教授、学者，发挥他们与国内外高校、科研院所联系密切的优势，以才招才；以重点项目开发建设为载体，通过技术交流与合作，汇集一批高层次科技型人才，项目引才；通过整体引进大学和科研院所，成建制地引进人才，引校聚才。四是机制平台，建立科学的人才使用机制。本着“不求所有，但求所用”的原则，利用市场化机制，鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式为高新区服务。
（四）实施产业园区化战略。根据主导产业发展的不同要求，依据现有基础，建设不同性质的专业产业园区，最终形成一个园区支撑起一个主导产业的格局。按照××高新区园区建设规划，重点搞好“一区三园”建设。在主体区，主要建设和完善新技术产业园区、农牧产品加工园区、机械制造园区、轻工产业园区和出口加工园区，重点发展新材料、电子信息、机械制造、农牧产品精深加工、现代医药等领域的产业，建好保税仓、内陆港、物流中心。继续提升宏伟、兴化、林源三个化工园区的综合功能和管理服务水平，强化与大企业的合作，引进和建设高科技大项目，重点发展石油及天然气化工领域的产业，争取建设成为国内重要的石化产品深加工和新材料产业基地。
（五）实施扩大对外开放战略。实行对外开放，是××高新区今后加快发展的重点之一。通过不断扩大对外交流与合作的领域，培育和发展外向型经济，增强自身的创新能力和竞争能力。一是发展外贸龙头企业，引导他们培育名牌产品、拳头产品，拓展外部市场，培育对外开放排头兵。二是引进和建设一批大项目，在技术、人才、资金、科研开发、管理等领域加强与国际上大的跨国公司、500强企业和国内大企业进行全方位合作，大力引进先进技术和管理，在改造、吸收、提升的基础上，建设一批高新技术大项目。三是搭建对外开放平台，发挥高新区精细化工、新材料领域企业和产品的优势，建设石化产品深加工和新材料产品基地；以博士后科研工作站、归国留学人员创业园、出口加工区等为依托，引进项目、资金、技术、人才。四是建立对外开放网络，按照没边找“边”、没海找“海”的思路，与沿边、沿海、沿江城市合作，争取建立商品转运基地、批发转运市场、技术和人才交流中心等，辟建进入国际市场的大通道。五是建设对外开放人才队伍，坚持引进与培育相结合，尽快建设一支熟识市场经济和世贸组织规则、懂得专业、精通外语的人才队伍，确保对外开放工作的深入。
这次全国高新区工作会议，是我国高新区建设史上的一次重要会议，对加快高新区建设必将产生积极的影响。我们一定要学习好、贯彻好这次会议精神，高举火炬旗帜，坚持不懈地开展技术创新，为国家高新技术产业化事业增光添彩，为地方经济发展做出更大的贡献。
《2006年科技大会高新区汇报——牢牢把握创新创业主题 在二次创业中再铸辉煌(第3页)》
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