开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报
改。如管理部门在严格遵守我所2004年11月3日制定实施的《我所提请重要执法事项工作程序的规定》的基础上，进一步完善有关制度，严格按规定内容和程序操作，定期公示。并明确对加减期呈报材料的审核合议时间、记录责任人、检查责任人。进一步严格禁闭、严管的报批审核手续，建立了对禁闭、严管劳教人员谈话制度。确定并落实了机关女民警每月轮流到会见室帮助加强管理，进一步规范会见流程管理。
对发生过一些执法问题及有执法问题反映的个别民警，列为整改中的的重点人员。采取领导个别谈话、戒免谈话、批评与自我批评的办法，帮助个别民警纠正执法上存在的不足。要求他们认真学习劳教法律、法规，正确掌握劳教工作的法律、法规，吸取教训，严格遵守劳教法规履行职责。
三、制度建设情况。在专项整改活动的第二阶段，我所将重点放在加强劳教执法的制度建设方面，结合ISO9001质量认证及《民警一日工作规范》、《规范化中队达标考核办法》、《党支部规范化建设实施意见》“三个规范化”制度的制定实施和劳教管理改革工作，针对查摆出来的问题和薄弱环节，出台新的规章制度加以解决。如针对违规使用电警棍问题，明确规定使用电警棍过程中的报告程序和要求，以及违反的处罚规定。
至今已先后制定和修改后重新出台《执法情况报告制度》、《民警职工教育培训制度》、《民警职工奖励处罚规定》、《医院执法工作考核评估细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《劳教执法质量管理体系作业指导书》、《机关民警到基层一线带班的规定》、《大宗物资采购实施细则》等32项规章制度，同时修改和完善了原有的75项规章制度。在原有的基础上，形成一套更加严密规范的执法制度体系，这些制度基本涵盖了基层民警个人和大中队劳教执法的方方面面，与创建工作、目标管理工作要求和上级的各项规定相衔接，又做到了简明扼要，便于操作，尤其注意到劳教执法的程序性，使大中队民警明确知道自己在执法过程中应该怎么做，从而有效地规范大中队民警劳教执法行为，保证劳教执法权的正确有效实施。其中《执法情况报告制度》在纠正民警违规使用警棍整改作用尤为明显。
四、培训考核情况。
我所在9月20日召开中层以上干部会议对培训考核工作进行了动员部署，根据通过培训提高民警执法能力和公正、高效、文明、廉洁执法的要求，根据不同执法岗位的不同要求，分层分类组织民警学习相关法律和规章制度，开展好岗位练兵活动。
司法部的培训计划下达后，我所在10月10日上午的政工例会上进行动员，10月18日制定《实施意见》，分动员、学习、复习、自测、参考等环节，组织各单位认真实施。按照司法部培训考核要点确定的内容，增加对省局新劳教考核办法的学习教育和培训，还对我所新出台的制度，要求各单位都认真组织学习，明确要求，认真落实。如《规范化中队达标考核办法》出台后，在学习、落实的基础上，进行了多次工作督查和台帐检查。
11月3日我所又召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段再动员大会，会上，传达了中央政治局常委罗干同志在浙江省委政法委《关于采取八项措施认真贯彻落实全国规范执法行为经验交流会精神的情况报告》上批示和xxx副厅长在全省司法行政系统政治部（处）主任培训班上的讲话精神，并就专项整改活动培训考核进行了再动员。为确保培训考核取得实实在在的成效，提出了三点要求：
一是进一步统一思想，提高认识。要认真学习和深刻领会中央、省委领导的重要批示精神，进一步深化思想认识，将“绝对不能走过场”的要求真正贯彻到整改活动的每个环节，把思想真正统一到中央、省委、司法部的精神上来。
二是进一步明确重点，调整做法。要按照集中脱产培训时间不少于7天的要求，尽快调整培训日程计划，安排人员集中授课，不折不扣地完成集中培训任务。
三是进一步加强指导，精心组织。专项教育活动办公室成员要分工包干到各个单位，加强对机关各科室、医院和大队的指导，了解掌握各单位学习开展情况和学习中民警反映的困难和问题。同时还要统筹兼顾、合理安排、确保日常工作和培训考核工作两不误、两促进，确保“三大安全”。
为了使培训工作取得实实在在的效果，确保有大的收获，确定一大队、四大队先行一步，在所部的部署下，两个大队精心组织，周密安排，学习开展的扎实有效。11月9日，二个大队组织58名民警参加以培训大纲考核要点为内容的模拟考试，取得了较好的成绩。除1名民警因准备不充分而不及格外，其他民警都顺利通过了考试。两个大队还组织考试分数在90分以下的民警晚上到大队部学习，直到补考成绩达到95分以上。11月16日，所专项整改办公室又组织一、四大队民警进行了考试，两个大队的民警取得了平均96分的好成绩。
在搞好两个大队试点的同时，根据专项整改活动培训考核阶段的工作安排，按照每个民警参加集中学习培训时间不少于7天的工作要求，所专项整改活动办公室制定了集中培训工作计划，将全所民警分二批，进行集中授课为主，各支部组织学习和个人自学为辅的方式学习。
于11月14日开始正式进行集中授课，114名民警参加了第一批的学习。集中授课由所领导和有关部门领导分别主讲，对《所务公开的实施意见》、《深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》、《劳动教养问题的决定》、《劳动教养的补充规 《开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报(第2页)》
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对发生过一些执法问题及有执法问题反映的个别民警，列为整改中的的重点人员。采取领导个别谈话、戒免谈话、批评与自我批评的办法，帮助个别民警纠正执法上存在的不足。要求他们认真学习劳教法律、法规，正确掌握劳教工作的法律、法规，吸取教训，严格遵守劳教法规履行职责。
三、制度建设情况。在专项整改活动的第二阶段，我所将重点放在加强劳教执法的制度建设方面，结合ISO9001质量认证及《民警一日工作规范》、《规范化中队达标考核办法》、《党支部规范化建设实施意见》“三个规范化”制度的制定实施和劳教管理改革工作，针对查摆出来的问题和薄弱环节，出台新的规章制度加以解决。如针对违规使用电警棍问题，明确规定使用电警棍过程中的报告程序和要求，以及违反的处罚规定。
至今已先后制定和修改后重新出台《执法情况报告制度》、《民警职工教育培训制度》、《民警职工奖励处罚规定》、《医院执法工作考核评估细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《劳教执法质量管理体系作业指导书》、《机关民警到基层一线带班的规定》、《大宗物资采购实施细则》等32项规章制度，同时修改和完善了原有的75项规章制度。在原有的基础上，形成一套更加严密规范的执法制度体系，这些制度基本涵盖了基层民警个人和大中队劳教执法的方方面面，与创建工作、目标管理工作要求和上级的各项规定相衔接，又做到了简明扼要，便于操作，尤其注意到劳教执法的程序性，使大中队民警明确知道自己在执法过程中应该怎么做，从而有效地规范大中队民警劳教执法行为，保证劳教执法权的正确有效实施。其中《执法情况报告制度》在纠正民警违规使用警棍整改作用尤为明显。
四、培训考核情况。
我所在9月20日召开中层以上干部会议对培训考核工作进行了动员部署，根据通过培训提高民警执法能力和公正、高效、文明、廉洁执法的要求，根据不同执法岗位的不同要求，分层分类组织民警学习相关法律和规章制度，开展好岗位练兵活动。
司法部的培训计划下达后，我所在10月10日上午的政工例会上进行动员，10月18日制定《实施意见》，分动员、学习、复习、自测、参考等环节，组织各单位认真实施。按照司法部培训考核要点确定的内容，增加对省局新劳教考核办法的学习教育和培训，还对我所新出台的制度，要求各单位都认真组织学习，明确要求，认真落实。如《规范化中队达标考核办法》出台后，在学习、落实的基础上，进行了多次工作督查和台帐检查。
11月3日我所又召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段再动员大会，会上，传达了中央政治局常委罗干同志在浙江省委政法委《关于采取八项措施认真贯彻落实全国规范执法行为经验交流会精神的情况报告》上批示和xxx副厅长在全省司法行政系统政治部（处）主任培训班上的讲话精神，并就专项整改活动培训考核进行了再动员。为确保培训考核取得实实在在的成效，提出了三点要求：
一是进一步统一思想，提高认识。要认真学习和深刻领会中央、省委领导的重要批示精神，进一步深化思想认识，将“绝对不能走过场”的要求真正贯彻到整改活动的每个环节，把思想真正统一到中央、省委、司法部的精神上来。
二是进一步明确重点，调整做法。要按照集中脱产培训时间不少于7天的要求，尽快调整培训日程计划，安排人员集中授课，不折不扣地完成集中培训任务。
三是进一步加强指导，精心组织。专项教育活动办公室成员要分工包干到各个单位，加强对机关各科室、医院和大队的指导，了解掌握各单位学习开展情况和学习中民警反映的困难和问题。同时还要统筹兼顾、合理安排、确保日常工作和培训考核工作两不误、两促进，确保“三大安全”。
为了使培训工作取得实实在在的效果，确保有大的收获，确定一大队、四大队先行一步，在所部的部署下，两个大队精心组织，周密安排，学习开展的扎实有效。11月9日，二个大队组织58名民警参加以培训大纲考核要点为内容的模拟考试，取得了较好的成绩。除1名民警因准备不充分而不及格外，其他民警都顺利通过了考试。两个大队还组织考试分数在90分以下的民警晚上到大队部学习，直到补考成绩达到95分以上。11月16日，所专项整改办公室又组织一、四大队民警进行了考试，两个大队的民警取得了平均96分的好成绩。
在搞好两个大队试点的同时，根据专项整改活动培训考核阶段的工作安排，按照每个民警参加集中学习培训时间不少于7天的工作要求，所专项整改活动办公室制定了集中培训工作计划，将全所民警分二批，进行集中授课为主，各支部组织学习和个人自学为辅的方式学习。
于11月14日开始正式进行集中授课，114名民警参加了第一批的学习。集中授课由所领导和有关部门领导分别主讲，对《所务公开的实施意见》、《深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》、《劳动教养问题的决定》、《劳动教养的补充规 《开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报(第2页)》
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