强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量

每户房屋出租户户主签订综合治理责任书，要求每户按照责任书的条款内容，加强对流动人口的教育管理，租赁双方签订租赁合同书，在签订责任书和合同书的基础上建立一户一档的资料库，根据工作计划安排对重点区域和重点户进行定期与不定期的检查，核对出租房屋登记本与实际居住人口是否相符，所住人员是否办理了暂住证及其他手续是否齐全，对查出有问题的出租户，轻者加强对房主的批评教育，重者给予相应的处罚，并将这种规范化的管理方法在全街道予以宣传和推广。     （3）加强违法搭建的整治。近几年来，本地区范围内征而未用、开而不发的现象较多，外来人员在这些荒地上搭起了简易棚子，居家过起了日子，极大地影响了市容村貌和整体规划。为此，街道流管办在区流管办的直接指导下，积极配合公安、市容、城建等队伍，采取联合热法拆除多处违法建筑。     （4）加强非法行医行业的整治。由于本地区外来人员较多，居住地又相对集中，使得外来游医有机可乘，非法行医现象一度时期曾相当严重，给本地区的管理工作带来了困难，为此，街道流管办会同公安派出所多次召开专题工作会议，研究制定了清查整治非法行医行业的工作方案。一是加强对房屋出租户主的宣传教育；二是加强对非法行医人员有关法律法规的教育；三是组织力量进行清查整治；四是上报并积极配合区卫生部门进行打击和取缔，为了达到从根本上解决问题，建议区卫生部门在本辖区内设立多个医疗点，既方便了外来人员就医，又使游医失去了市场。     （5）加强重点时期、重点区域的整治。每年三、四、五月份是本地区外来人口刑事发案率的高峰时期，偷盗、抢夺等犯罪现象相当严重，使当地村民产生了较强的恐慌心理，严重影响了地区的治安秩序和社会稳定工作，给本地区的流管工作带来了一定的难度和压力。街道流管办与派出所共同研究制定了清查整治工作方案。一是在外来人员居住地相对集中的地区建立了治安报警亭；二是充分发挥创安志愿者队伍和群众骨干的积极作用，戴上袖章加强白天的治安巡逻工作；三是组织辅警和协管员队伍加强夜间的治安防范工作；四是对重点户、重点人员采取不定期的突击检查。经过一系列整治工作的开展使本地区的治安秩序得到了较大的改观，流动人口刑事发案率与往年同期相比下降了35个百分点。     四、完善保障体系，以服务促管理     在严格管理工作的基础上，把服务保障工作推向前沿，积极为流动人口创造一个良好的生活和工作环境。我街道结合外来人员的结构情况和特点：一是建立了流动人口法制培训中心。积极为流动人口提供法律咨询和法律知识辅导学习的服务，开展各种法制宣传教育和有关法律法规图片展活动，努力提高他们的法制观念和法律意识；二是建立了流动人口社区服务中心。为流动人口提供就业、房屋租赁等信息服务；三是充分发挥各村甲级卫生室的作用，为流动人口提供医疗保健、卫生防役、办理计生孕检证明、免费提供计生用具等项服务；四是建立了外来人员民调工作小组，及时帮助他们调处矛盾纠纷提供民事调解服务。五是加强对流动人口居住地的环境整治工作。今年以来全街共投入20多万元对地区的道路、下水道、垃圾箱等设施进行了维修，使本地区的流动人口居住环境得到了较大的改善，从而激发了他们热爱第二故乡并为第二故乡作贡献的热情。     我们深刻体会到：抓好流动人口教育管理工作，领导重视是关键、完善保障体系是基础、加强综合整治是手段、法制宣传是根本。

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