重防范　攻重点　抓落实 着力形成人民调解工作新局面

及时调处。使全街道形成了“处理纠纷快速化、调解纠纷法律化、组织建设网络化、业务开展制度化”的新的调解格局。     2、抓防范，对突发性的纠纷做到超前预防，例如在得到下街社区主任汇报有一刑满释放人员柏永彬可能到居委会闹事的消息后，我们迅速赶到居委会与刚到居委会的柏永彬进行谈心，此时柏永彬正威胁社区主任帮其办理低保，否则将从居委会的楼上跳下致残就可以办理低保了，在我们和社区主任做了大量的工作并答应帮其找工作后，柏永彬才得以罢休；对群体性的纠纷做到了全面预防，由于我街道今年的拆迁任务重，可能会引起一系列的群体性纠纷和上访，因此司法所在拆迁多的社区都安排了信息员及时掌握信息。如今年三、四月份在双垅社区的拆迁过程中，纠纷信息员都能将有可能发生群众上诉的信息及时上报给街道有关领导，使得事态都控制在一定的范围之内；对反复性的纠纷做到了回访预防，有些纠纷的当事人在作出承诺后往往容易反悔，因此我们就在调解时尽量让他们签订调解书，使得他们的协议有法可依。例如，双垅社区的周东强和张东华夫妇离婚后因房屋的问题多次闹至街道，且每次在街道调解成功后，周东强都反悔，后来在街道的调解下，双方立下了书面调解书，使得周东强即使反悔也有法律可以约束他，周东强便履行了协议。对于各类纠纷苗头，我们在平时工作中尽力做到早发现、早了解、早调处，不让纠纷事态扩展。同时防止纠纷反复，回访率达100％。在调解本区域纠纷同时我们还注意抓联调，稳定周边地区秩序。我街道先后与周边地区建立联合调解组织，加大了调解力度，解决大量的民间纠纷，稳定了相邻乡镇、街道的社会秩序，促进了全区经济的发展。     3、彻底做到了小纠纷不出组，大纠纷不出社区，重大疑难纠纷不出街道，产生了良好的社会效果。同时街道司法所每年组织两次考核评比，对工作好的人民调解委员会给予表扬，并向所在支部报告，对于工作不理想的单位，帮助他们找出不力原因，限期改正。由于工作出色，我们泰山司法所陈先法所长于2001年被评为省优秀司法助理员的称号，泰山司法所也于今年被评为南京市人民满意司法所，进一步赢得了人民群众的信任。通过解决大量的重大、疑难矛盾纠纷，使上访和群体性重大案件大幅下降，有效地维护了我街道的政治安定和社会稳定，有力地促进了街道各项事业的发展。     4、街道司法所与辖区内的阳沟街派出所密切配合，在派出所内设立民事调解室，聘用一些离退休的法律工作者作为调解员，使派出所平时处理的大量琐碎的民事纠纷在民调室里都能得以迅速化解，为社会治安的稳定提供了又一有利的条件。使得派出所的强制性和司法所的专业性得以强强结合，为更好的调处大量的民事纠纷提供了优越的条件。     5、通过以上措施，从去年12月份至今年8月份以来的半年多时间里，我街道重大疑难纠纷调解中心和65家调委会的385个调解小组共调处各类矛盾纠纷320起，成功315起，调解成功率达到98%，其中各类重大矛盾纠纷58起，在这些重大矛盾纠纷涉及到征地补偿的纠纷40起，拖欠工资、退休金的纠纷5起，环境污染噪音扰民纠纷3起，婚姻家庭邻里纠纷3起，其他纠纷7起，以上各重大矛盾纠纷都得到了圆满的解决，全街道实现了无纠纷激化，无“民转刑”案件，无调解不当导致的非正常死亡，无群众性械斗的良好局面。街道重大疑难纠纷调解中心共参与调解矛盾十起，如参与调解双垅村村民因征地拆迁而去省、市政府上访等一系列因征地拆迁导致的矛盾纠纷，参与调解街道范围内的“三小车”车主去省市政府上访等一系列群体性上访事件，有效的避免了重大矛盾的激化。     各位领导、各位同志，以上是我们街道在人民调解工作上所做的一些工作，离领导的要求还有一定的距离，希望大家多给予批评指正。同时，我们将认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把人民调解工作作为实践“三个代表”的实际行动，进一步认真学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅批转的《最高人民法院、司法部关于加强新时期调解工作的意见》，为群众排忧解难，为街道的各项事业健康有序发展保驾护航。为实现“两个率先”，建设“平安浦口”做出更大的贡献。

《重防范　攻重点　抓落实 着力形成人民调解工作新局面(第2页)》