教育局党委“整合党的组织工作资源问题研究”调研会汇报

考学的具体要求，把党员学习纳入民主评议、干部选拔的重要内容，推进了党员教育学习的经常化、制度化、规范化。
       3、创新管理机制。在党的基层组织建设中，我们以创建“基层满意县直部门”、“五个好学校党支部”活动为载体，建立了党员学习、教育、管理、党内民主和联系群众等的长效机制，推进了党的工作制度化、规范化建设。
       4、创新工作方式，加强作风建设。我们始终把党员学习好、遵守好、贯彻好和落实好《党章》作为党员教育管理的一项基础工作来抓，努力解决机关党员在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面存在的问题。认真检查党员领导干部参加双重组织生活制度、党务公开的情况，落实党员对单位党务和业务工作的参与权、知情权、选择权、监督权等权利。按照《中国共产党纪律处分条例》的要求，强化组织、制度、纪律和群众监督，严肃处置不合格党员。四、发挥职能作用，建设人民满意机关
       （六）务实管用、着眼长效，加强制度建设。
       一是健全和完善了党的各项制度。
       1、健全和完善党的领导制度。一是完善党的代表大会制度。二是完善党委集体领导制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制。三是完善党内选举制度。四是扩大干部工作中的民主。
       2、健全和完善党的生活制度。例如，领导班子民主生活制度；党委书记、党支部书记向党员大会报告工作制度；党小组民主生活制度等。同时，增加了党内工作透明度，增加了党员参与党内工作的参与度。
       3、健全和完善党的干部工作制度。健全和完善了党管干部、党管人才制度；建立了科学的、民主的、公正的选人用人制度，防止和纠正用人上的不正之风，确保了党的干部路线正确贯彻执行。
       4、健全和完善权利监督制度。主要是健全和完善对党的各级领导机关和领导干部权力使用的监督制度，确保权为民所用，防止以权谋私，权利寻租。
       二是大力进行党的制度的创新。
       我们党在长期的建设和发展过程中形成了一系列基本制度和具体制度。这是党的宝贵财富，必须继续坚持和贯彻执行。但是，时代是不断发展变化的，党的制度建设也是与时俱进、不断创新。我们根据工作实际，对党的制度不断进行创新，使党的制度适应了新的形式和新的要求，确保了党的先进性
       三是严格执行党的制度。
       我们加强了对党员的思想教育，提高党员遵守党的制度的自觉性，同时，严格执行党的纪律，对不遵守党的制度的党员进行严格查处，保证了党的各项制度落到实处，党的制度起到推进党的建设的作用。
       二、对党的组织工作资源整合的建议
       1、加强领导班子思想政治建设。仍有个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。
       2、进一步完善党员干部的考核机制。一是党员干部的管理体系尚不健全，导致干部考核的标准难确定。党员干部由于层次的不同、类别的不同、岗位的不同，所要求达到的实绩目标也会不同，但是目前普遍没有建立因人、因岗而异的科学完备的干部考核目标体系，导致评判标准单一，针对性不强，影响了考核结果的准确性和可信度。二是考核的方法不够完备。目前党员干部考核通常采用的是民意测验、民主推荐、民主评议、个别谈话和座谈等方法，对干部岗位特殊性考虑不多，不能按不同的要求、不同的方式进行考核，特别是在民意测验和民主推荐中个人因素较为突出，结果难以准确反映干部德才表现。
       3、党员监督机制仍需进一步健全。一是惩罚性监督多，事前防范性少，对如何通过加强制度建设，增强干部的“免疫力”和“抵抗力”重视不够。二是是单项制度较多，体系完备不够。三是监督渠道虽多，整体联动不够。当前实行党员干部监督的渠道很多，既有党内监督，又有党外监督，既有上级的监督，又有同级和下级的监督；既有专门机构监督，又有社会舆论监督，但从实际情况看，这些监督渠道彼此协调不够，尚未形成“联动”效应。
       4、制度建设上还需进一步探索、健全和完善。如在干部辞职、降职方面，还没有形成制度性文件，干部民主推荐，考察预告等程序还不规范，干部监督工作督查员作用没有得到很好的发挥等。
        
   

《教育局党委“整合党的组织工作资源问题研究”调研会汇报(第2页)》