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县工业经济发展情况介绍


不违背政策法规规定,应尽力给外业投资者、经营者开绿灯,使他们感到盐津的投资执法环境较为宽松。与此同时,我们建立健全了工业发展领导责任制,实行了领导挂钩联系企业发展和目标考核的制度,对重点企业采取了由县监察局挂牌保护的措施,并适时派出检查组对一些执法部门的执法行为进行检查督促。通过不移余力的清理整顿,少数部门执纪执法不公和“吃、拿、卡、要”等行为有了根本的好转,一个良好的法制环境已在盐津形成。随着《行政许可法》的实施和行风评议活动的深入开展,盐津的法制环境将进一步巩固和完善。
     四是营造高效的服务环境。为使投资者能更快办理项目申报、选址、审批、登记注册等手续,尽快解决基础设施,生产生活用水、用电,子女就学等问题,县委、政府参照(云发〔2003〕5号)文件规定,及时建立健全了行政公示制和办理时限制。对用地手续等的办理明确规定了受理和审批时限,建立过错追究制;设立了投诉热线电话,受理投资经营者对政府及部门工作人员的服务质量、工作作风、收费等方面的投诉,对违纪违法的人员及时查处;建立了广泛的社会监督机制,实行社会评议部门、行风制度,把职能执法部门服务质量、执法行为纳入行风评议和领导干部述职评议内容,组织社会知名人士、企业业主对部门履职情况进行公开评议,并向社会公布评议结果。此外,相关部门还定期不定期到企业帮助解决实际困难和问题。较好地为全县工业经济发展的招商引资创造了良好的服务环境。
     4、突出地方特色,促进协调发展。
     水能、石灰石、煤炭是我县最具潜力的资源。为此,我们立足资源优势,提出了“电矿结合”的工业发展理念,初步走出了把水利资源开发与矿产开发有机结合的路子。刚开始,我们成功引进了红兴电石厂,由于受电力供应的限制,设计年产2.4万吨规模的生产线都无法满负荷生产。为有效解决这一“瓶颈”制约,一方面,我们积极与省电力集团加强沟通和联系,争取了与省电网并网和2个110KV、1个220KV变电站的建设项目;另一方面,我们切实引进投资商开发水电资源,通过有关部门的艰苦努力,2002年以来,成功引进了4户投资商对对白水江流域、关河流域、三股水流域、上清河流域进行水电开发,计划建造12个水电站,现正在建设或基本建成的有7个。在电力问题逐步得到解决的情况下,红兴电石厂扩建工程已全面启动建设,铁合金厂即将投入生产。目前,基本形成了电力促耗能工业发展、能耗工业拉动电力企业进步的格局,彼此相互促进、相互依存、共谋发展。与此同时,我们立足区位、交通条件和工业发展实际,正积极把柿子乡规划建设为独具特色的工业园区,以此在全县起到示范作用。再就是,我们的煤炭资源开采,也大都集中在昆水线、内昆铁路沿线的乡(镇),主要是考虑到交通便捷,减少运输成本,有利于煤炭产业的快速发展。这些工业发展充分体现了地方特色。
     我县的工业经济和招商引资工作,在探索中实践,在实践中完善,在完善中前进。回顾已走过的路,有五点体会尤其深刻:
     第一,思想解放是前提。思想是行动的指南,思想一变百事变,观念一新百事新。思想保守、观念落后,是加快经济社会发展的最大障碍。我们充分认识到,如果思想不解放,观念不更新,关起门来搞建设,是根本不行的;没有实施大开发的气魄,没有招商引资的良好环境,资源优势就不可能转化为经济实力,盐津就不可能有今天的发展局面。可以说,思想解放的程度,取决对外开放的程度,决定着招商引资的力度,决定着经济发展的速度。
     第二,加强领导是基础。能否搞好工业经济和招商引资工作,各级党政领导起着十分关键的作用。盐津县各级党政领导始终把招商引资工作摆在改革发展的重要位置来抓,不仅深入调查研究,加大人、财、物投入,经常督促检查,帮助协调和解决很多困难,敢于和善于打破传统的条条框框,打破既得的利益,开创性地提出了许多符合实际的工作思路和措施,切实加强了对招商引资工作的领导。可以说,没有各级党政领导的重视和支持,招商引资工作是难以开展并取得实效的。  
       第三,诚实守信是关键。诚实守信是中华民族的传统美德。外来投资商投资的目的是为了赚钱。如果没有诚实守信的氛围,尤其没有一个诚实守信的政府,招商时讲得好听,什么条件都答应,等到投资后来个“关门打狗’’,那只能让投资商寒心而去。盐津县提出打造“诚信政府”这一口号,着力建立信用政府机制,严格兑现政策、承诺,全力维护政府的信誉,塑造良好的政府形象,让投资商放心。因此,社会诚实守信,特别是政府讲究诚实守信,是扩大招商引资成果的关键所在。
     第四,环境优良是根本。实践证明,哪里环境好,资本、技术、人才等就向哪里流动,哪里发展就快。我县之所以在招商引资方面取得了一定的成效,最根本的一点在于始终把营造良好的投资环境作为一项重要工作来抓,建立了较好的法制环境和政策环境、服务环境。总的目标就是,软环境一定要软,硬环境一定要硬,努力实现聚集人才、资金、技术、项目、物资的“洼地效应”。
     第五,优质服务是保障。如果不能很好地为投资者提供优质、高效的服务,即使有一定的优惠政策,也难以长久吸引投资者。只有提供最优质的服务,坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派,形成让外来投资者长期、稳定赚钱的良好环境,外来投资项目才能进得来、留得住、上得多、上得快。
     各位领导、各位朋友,我县工业发展和招商引资工作虽有一定成绩,但由于基础差、底子薄、起步晚,与全市及市内发达县区相比仍有很大差距,摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。这次交流,不仅增添了盐津威信两县人民的友谊,更重要的是给了我们的信心和力量。我们将不断借鉴和吸收兄弟县区的宝贵经验,特别是贵县的好的做法

《县工业经济发展情况介绍(第5页)》
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