中小乡镇企业质量监管存在的问题及对策
; 就是要转变观念，变“事后监督”为主为“事前服务”为主，突出服务职能，wmxz.cn大力推广“全程代办制”，抓好企业的基础性工作，增强企业自身的造血机能，从源头防假。
1、要加速推进标准化工作向纵深开展。在消灭无标生产成果的基础上，质监部门要利用自身优势，及时将标准信息反馈给企业，提供快捷服务，提升企业产品标准水平；要根据本地优势产业和特色产品，积极制定地方标准，推行原产地域保护，保护传统产业和优势市场；引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高适应市场变化的应变能力。
2、要下大力气完善计量检测体系。建立计量咨询服务机制，完善计量检测手段，严格对计量设备进行定期鉴定和检测，引导企业自觉加强工业计量工作，为提高产品质量提供基础性的技术保障。
3、帮助企业建立健全质量保证体系。对产品、管理等标准资料的收集、检验检测设备的配置、质检人员的培训和生产工艺控制以及质量管理各项规章制度的制定等实施全方位咨询服务，大力推行“全程代办制”，积极推进企业的ISO9000质量体系认证，为提高产品质量夯实基础。
二、灵活监督手段，强化外部监督机制，从源头打假。
逐步建立企业质量档案和质量信息网络。就是在及时掌握企业的动态质量信息基础上，通过灵活的监督手段，强化外部监督机制，提高质量监管的有效性，从而达到源头治理的目标。
1、加强生产过程的现场管理。尽快建立企业监管档案，依据不同情况确定不同监管方式的分类指导原则。抓住产前、产中、产后三个环节，对原材料进厂、工序质量控制、产成品入库、出厂的检验检测和产品包装进行现场监管，做到不合格原材料不入厂，上道工序不合格不进入下道工序，产品不检验不入库、成品不合格不出厂。尝试对重点监控企业派驻专职质量监督员。
2、强化许可证、市场准入及强制性产品认证制度。严格生产企业的条件审查，把发证后的质量监管作为重点。对于发证后疏于管理的，产品质量达不到发证时水平的，经限期整改仍达不到要求或发证时弄虚作假的企业，坚决吊销已发证。通过行政许可的实施，扶持提高一批优势骨干企业，培训和规范一批中小企业，淘汰一批生产条件差、生产工艺落后、环境污染严重的生产企业，使区域性质量问题转变为区域性产业优势。
3、强化产品质量监督的有效性。不断探索和完善公告、曝光、收回、整改、处罚等后处理制度，并以此对涉及人体健康、财产安全、群众关心的重点产品以及薄弱的重点区域进行专项治理整顿，真正从源头上杜绝和遏制假冒伪劣的出笼。
4、深化打假责任制的落实。进一步统一思想，端正态度，明确目标，落实责任，把“打假”与“帮扶”相结合，把监督与管理相结合，逐步实现源头治理由以“打”为主向以“防”为主的转变。由“被动监督”为主向“主动服务”为主的转变。
三、注重舆论宣传，抓监管保障机制建设，营造良好的环境氛围。
市场经济条件下，提升产品质量根本动力在于企业，质量监管是外因。要充分发挥市场机制的引导作用，督促企业自律，寻求建立产品质量保障的长效机制。
1、加大对本地优势产业和产品扶优扶强力度。引导和督促企
实现技术创新、管理创新，转变一家一户各自为战的经营方式，加强企业间的横向联合，走集约化的道路，提高企业竞争能力和抗风险能力，争创具有竞争优势的特色品牌和名牌产品，走品牌之路，向品牌要效益。
2、全方位、多渠道、深层次地宣传优势产品。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传中小企业质量管理的先进经验和典型事例，逐步建立企业及产品质量的信用等级制，利用市场机制，引导企业建立自律机制。通过典型引路、以点带面、全面推开的示范模式，促进全社会重视质量工作，营造“重质量、讲诚信”的良好的市场环境和社会氛围。
四、端正思想，抓队伍建设，提高服务和监管水平。
质量监管的好坏，关键在人。要提高质量监管的有效性，就必须端正思想，加强领导，建设一支高素质的干部队伍，适应事业发展的需要。
1、必须要以“三个代表”重要思想统领各项工作。要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢固树立“保国安民”的大局意识和质量责任意识，不断提升质量监管工作为经济发展和人民群众服务的水平。
2、要努力营造讲学习、求提高的良好氛围。认清质量监管的紧迫性和重要性，加强政治理论和业务知识的学习和更新，紧紧围绕地方经济发展目标，深入基层开展调查研究，开拓创新，不断探索新形势下质量监管工作的新思路、新举措，提高质量监管的效能，增强为地方经济发展服务的能力。
3、认真落实行风廉政建设。要把党风廉政宣传教育作为一项治本措施常抓不懈。加强干部职工的世界观、权力观教育，认真反思工作中的不作为和乱作为，严格遵守党风廉政建设的各项规定，清正廉洁，依法行政，树立质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象，向党和人民交上一份合格的答卷。
《中小乡镇企业质量监管存在的问题及对策(第2页)》
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1、要加速推进标准化工作向纵深开展。在消灭无标生产成果的基础上，质监部门要利用自身优势，及时将标准信息反馈给企业，提供快捷服务，提升企业产品标准水平；要根据本地优势产业和特色产品，积极制定地方标准，推行原产地域保护，保护传统产业和优势市场；引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高适应市场变化的应变能力。
2、要下大力气完善计量检测体系。建立计量咨询服务机制，完善计量检测手段，严格对计量设备进行定期鉴定和检测，引导企业自觉加强工业计量工作，为提高产品质量提供基础性的技术保障。
3、帮助企业建立健全质量保证体系。对产品、管理等标准资料的收集、检验检测设备的配置、质检人员的培训和生产工艺控制以及质量管理各项规章制度的制定等实施全方位咨询服务，大力推行“全程代办制”，积极推进企业的ISO9000质量体系认证，为提高产品质量夯实基础。
二、灵活监督手段，强化外部监督机制，从源头打假。
逐步建立企业质量档案和质量信息网络。就是在及时掌握企业的动态质量信息基础上，通过灵活的监督手段，强化外部监督机制，提高质量监管的有效性，从而达到源头治理的目标。
1、加强生产过程的现场管理。尽快建立企业监管档案，依据不同情况确定不同监管方式的分类指导原则。抓住产前、产中、产后三个环节，对原材料进厂、工序质量控制、产成品入库、出厂的检验检测和产品包装进行现场监管，做到不合格原材料不入厂，上道工序不合格不进入下道工序，产品不检验不入库、成品不合格不出厂。尝试对重点监控企业派驻专职质量监督员。
2、强化许可证、市场准入及强制性产品认证制度。严格生产企业的条件审查，把发证后的质量监管作为重点。对于发证后疏于管理的，产品质量达不到发证时水平的，经限期整改仍达不到要求或发证时弄虚作假的企业，坚决吊销已发证。通过行政许可的实施，扶持提高一批优势骨干企业，培训和规范一批中小企业，淘汰一批生产条件差、生产工艺落后、环境污染严重的生产企业，使区域性质量问题转变为区域性产业优势。
3、强化产品质量监督的有效性。不断探索和完善公告、曝光、收回、整改、处罚等后处理制度，并以此对涉及人体健康、财产安全、群众关心的重点产品以及薄弱的重点区域进行专项治理整顿，真正从源头上杜绝和遏制假冒伪劣的出笼。
4、深化打假责任制的落实。进一步统一思想，端正态度，明确目标，落实责任，把“打假”与“帮扶”相结合，把监督与管理相结合，逐步实现源头治理由以“打”为主向以“防”为主的转变。由“被动监督”为主向“主动服务”为主的转变。
三、注重舆论宣传，抓监管保障机制建设，营造良好的环境氛围。
市场经济条件下，提升产品质量根本动力在于企业，质量监管是外因。要充分发挥市场机制的引导作用，督促企业自律，寻求建立产品质量保障的长效机制。
1、加大对本地优势产业和产品扶优扶强力度。引导和督促企
实现技术创新、管理创新，转变一家一户各自为战的经营方式，加强企业间的横向联合，走集约化的道路，提高企业竞争能力和抗风险能力，争创具有竞争优势的特色品牌和名牌产品，走品牌之路，向品牌要效益。
2、全方位、多渠道、深层次地宣传优势产品。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传中小企业质量管理的先进经验和典型事例，逐步建立企业及产品质量的信用等级制，利用市场机制，引导企业建立自律机制。通过典型引路、以点带面、全面推开的示范模式，促进全社会重视质量工作，营造“重质量、讲诚信”的良好的市场环境和社会氛围。
四、端正思想，抓队伍建设，提高服务和监管水平。
质量监管的好坏，关键在人。要提高质量监管的有效性，就必须端正思想，加强领导，建设一支高素质的干部队伍，适应事业发展的需要。
1、必须要以“三个代表”重要思想统领各项工作。要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢固树立“保国安民”的大局意识和质量责任意识，不断提升质量监管工作为经济发展和人民群众服务的水平。
2、要努力营造讲学习、求提高的良好氛围。认清质量监管的紧迫性和重要性，加强政治理论和业务知识的学习和更新，紧紧围绕地方经济发展目标，深入基层开展调查研究，开拓创新，不断探索新形势下质量监管工作的新思路、新举措，提高质量监管的效能，增强为地方经济发展服务的能力。
3、认真落实行风廉政建设。要把党风廉政宣传教育作为一项治本措施常抓不懈。加强干部职工的世界观、权力观教育，认真反思工作中的不作为和乱作为，严格遵守党风廉政建设的各项规定，清正廉洁，依法行政，树立质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象，向党和人民交上一份合格的答卷。
《中小乡镇企业质量监管存在的问题及对策(第2页)》
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