五乡镇党委创建“四型”党组织汇报材料
强了村干部队伍的考核评议，吸收党员、村民代表参加对村干部的评议，对不合格村干部进行处置，促进镇村干部作风的转变。
三是加强了以凸现先进为目标的党员队伍建设。首先，把好党员入口关，在党员考察、预备、转正等环节，必须在其工作单位、户籍所在地、居住地和镇闭路电视上进行公示，接受群众监督。其次，开展以“让党徽熠熠生辉”为主题的党员先进性教育活动，农村党员实行“双育一帮”，做到“三培育”：把致富能手培养成党员，把党员培育样致富能手，把有致富能力、素质高的党员培养成村干部；企业党员实行“双亮双比”、“我为企业献一计”等活动，增强党员的责任意识，发挥政治核心作用。再次，在全镇党组织试行了党员轮流主持党日活动，提高党员争创意识和整体素质，凸出了党员的先进模范作用，使每位党员真正成为执行政策的带头人、联系群众的贴心人、共同致富的领路人、遵纪守法的正派人、文明新风的倡导人。在抓党员队伍建设中，不断涌现出许多新人新事：十六大主题教育—干部人人谈感想；防非典、战凶险—党员冲在前；战高温、抗大旱—党员先流汗；抗缺电、渡电荒—让电于民，党员争先；带头致富、带领致富—党员要当首富。
（三）建制度，抓落实，强民主。
我们坚持认为学习教育是基础，制度建设是保障，以制促效是目的，为此，我们在实际工作中注重民主抓制度建设，注重考核抓制度落实，营造了“人人讲民主、事事讲民主”的氛围，民主意识大大增强，有力地推进了我镇民主政治建设步伐。主要抓了二块工作：
第一块是建制度，强班子。一是坚持了以民主集中制为重点的党委议事决策机制，正确处理好民主与集中的关系，建立完善班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，打造优秀领导班子，提高执政水平，既发挥了集体的领导作用，又使班子成员能够各负其责，步调一致地开展工作，做到合心、合力、合拍。2003年度，我们召开了班子会议20次，凡涉及重大事项和工作安排，在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审递交党政工作会议讨论决定；同时召开了民主生活会二次，强化集体意识、民主意识；坚持班子成员述职述廉和个人重大事项报告制度，并做到定期报告与随时报告相结合；建立了民情民意分析会制度，定期集中分析、汇总所联村、所联点、所联企业的情况，广开门路，广集思路，促进了整个班子团结务实，凝聚力和战斗力不断得到增强。二是加强了机关工作制度建设，实行中层干部竞争上岗，普通干部多岗位锻炼轮岗，联村（厂）双向选择，工作定期汇报交流、联村挂户帮困结对等，极大地塑造了机关干部队伍高效、务实、求真、协作的精神面貌。三是整理出台了《五乡镇村级工作规范化管理制度》，在全镇29个村深入推广“明伦经验”，全面实行“三会决策”民主管理制度，即村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立和完善了村级事务事先提议制、事中决议制和事后反馈制。建立了村干部定期接待日和村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。明伦村旧村改造175户，拆除旧房近20000平方米，未发生一起集体上访事件。完善了结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，做到联户联心，切实解决群众实际困难，做到集民意，解民忧，暖民心。健全了村支部书记“二推一选”和公开选拔村级后备干部制度，加强了后进村支部书记调整和后备干部的公开选拔力度，拓宽选拔渠道，吸引优秀人才到村服务，强化了村级班子，促进了村级民主。
第二块是抓落实，强民主。我们在制度的落实上注重考核，一是强化镇村干部岗位责任制考核。机关干部按线上工作、机关制度执行情况、联村（厂）工作以5：2：3比例考核，采用考核未位警告，连续二年考核未位轮岗，考核与奖金直接挂钩等考核措施，促进制度的执行和落实。二是深化了村级分层次动态目标管理，实行联村干部每季度自查、镇党委半年度预考、整改措施反馈制，加大了对行政村的考核奖罚力度，以重奖促先进，以重罚推后进。出台了《五乡镇农村会计服务站工作人员管理办法》，以会计服务站为平台加强了对村级财务的管理和监督，实行党委审批、分级审批、招待费用包干责任制，从另一侧面促进了村级各项制度的落实。该办法实施一年来，全镇各村共节省招待费用就达50.1万元，减幅25.63%，去年无一个村招待费用超标。同时，实行了村务、财务、党务“三务”公开，把《五乡镇村级工作规范化管理制度》印成小册子，分发到每位党员、村民代表手中，接受群众监督，增加工作透明度。强化制度的落实，使群众真正参与到村级事务，实现群众享有知情权、参与权、决策权、监督权“四权”，强化了民主意识，促进了基层民主政治建设。
（四）促发展，优服务，强实力。
我们在实际工作中坚持发展是关键，为民是根本，以发展求稳定，以发展求创新，以发展求活跃。在发展中不断推进城市化、工业化建设步伐，营造和谐、有序的发展环境。
第一，聚精会神谋发展，强实力。一是加强了对村级经济发展的考核力度，建立经济发展责任制；二是加大了经济发展奖励力度，2003年全镇用于各项先进奖励的金额达160万元。三是完善了经济发展政策，给予村、企业正确的产业导向、更多的优惠政策。四是加大基础设施建设，投入资金达5962万元。五是改善投资环境，提供优质的配套服务。六是加快工业园区的开发建设。到2003年底，工业园区共引进103家企业，预约登记50多家企业，预计今年底园区投入达到25亿，产出30亿，利税2亿，安置劳动力2万余人。
第二，全心全意优服务，强形象。一是健全了群众利益保护机制。落实土地征用补偿安置，及时向被征用土地的村民发放土地安置费，现已有6个村实行了劳动力货币安置。建立失土农民养老保障机制，近700名失土农民参加了养老保险，并已领取了养老金。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能 《五乡镇党委创建“四型”党组织汇报材料(第2页)》
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三是加强了以凸现先进为目标的党员队伍建设。首先，把好党员入口关，在党员考察、预备、转正等环节，必须在其工作单位、户籍所在地、居住地和镇闭路电视上进行公示，接受群众监督。其次，开展以“让党徽熠熠生辉”为主题的党员先进性教育活动，农村党员实行“双育一帮”，做到“三培育”：把致富能手培养成党员，把党员培育样致富能手，把有致富能力、素质高的党员培养成村干部；企业党员实行“双亮双比”、“我为企业献一计”等活动，增强党员的责任意识，发挥政治核心作用。再次，在全镇党组织试行了党员轮流主持党日活动，提高党员争创意识和整体素质，凸出了党员的先进模范作用，使每位党员真正成为执行政策的带头人、联系群众的贴心人、共同致富的领路人、遵纪守法的正派人、文明新风的倡导人。在抓党员队伍建设中，不断涌现出许多新人新事：十六大主题教育—干部人人谈感想；防非典、战凶险—党员冲在前；战高温、抗大旱—党员先流汗；抗缺电、渡电荒—让电于民，党员争先；带头致富、带领致富—党员要当首富。
（三）建制度，抓落实，强民主。
我们坚持认为学习教育是基础，制度建设是保障，以制促效是目的，为此，我们在实际工作中注重民主抓制度建设，注重考核抓制度落实，营造了“人人讲民主、事事讲民主”的氛围，民主意识大大增强，有力地推进了我镇民主政治建设步伐。主要抓了二块工作：
第一块是建制度，强班子。一是坚持了以民主集中制为重点的党委议事决策机制，正确处理好民主与集中的关系，建立完善班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，打造优秀领导班子，提高执政水平，既发挥了集体的领导作用，又使班子成员能够各负其责，步调一致地开展工作，做到合心、合力、合拍。2003年度，我们召开了班子会议20次，凡涉及重大事项和工作安排，在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审递交党政工作会议讨论决定；同时召开了民主生活会二次，强化集体意识、民主意识；坚持班子成员述职述廉和个人重大事项报告制度，并做到定期报告与随时报告相结合；建立了民情民意分析会制度，定期集中分析、汇总所联村、所联点、所联企业的情况，广开门路，广集思路，促进了整个班子团结务实，凝聚力和战斗力不断得到增强。二是加强了机关工作制度建设，实行中层干部竞争上岗，普通干部多岗位锻炼轮岗，联村（厂）双向选择，工作定期汇报交流、联村挂户帮困结对等，极大地塑造了机关干部队伍高效、务实、求真、协作的精神面貌。三是整理出台了《五乡镇村级工作规范化管理制度》，在全镇29个村深入推广“明伦经验”，全面实行“三会决策”民主管理制度，即村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立和完善了村级事务事先提议制、事中决议制和事后反馈制。建立了村干部定期接待日和村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。明伦村旧村改造175户，拆除旧房近20000平方米，未发生一起集体上访事件。完善了结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，做到联户联心，切实解决群众实际困难，做到集民意，解民忧，暖民心。健全了村支部书记“二推一选”和公开选拔村级后备干部制度，加强了后进村支部书记调整和后备干部的公开选拔力度，拓宽选拔渠道，吸引优秀人才到村服务，强化了村级班子，促进了村级民主。
第二块是抓落实，强民主。我们在制度的落实上注重考核，一是强化镇村干部岗位责任制考核。机关干部按线上工作、机关制度执行情况、联村（厂）工作以5：2：3比例考核，采用考核未位警告，连续二年考核未位轮岗，考核与奖金直接挂钩等考核措施，促进制度的执行和落实。二是深化了村级分层次动态目标管理，实行联村干部每季度自查、镇党委半年度预考、整改措施反馈制，加大了对行政村的考核奖罚力度，以重奖促先进，以重罚推后进。出台了《五乡镇农村会计服务站工作人员管理办法》，以会计服务站为平台加强了对村级财务的管理和监督，实行党委审批、分级审批、招待费用包干责任制，从另一侧面促进了村级各项制度的落实。该办法实施一年来，全镇各村共节省招待费用就达50.1万元，减幅25.63%，去年无一个村招待费用超标。同时，实行了村务、财务、党务“三务”公开，把《五乡镇村级工作规范化管理制度》印成小册子，分发到每位党员、村民代表手中，接受群众监督，增加工作透明度。强化制度的落实，使群众真正参与到村级事务，实现群众享有知情权、参与权、决策权、监督权“四权”，强化了民主意识，促进了基层民主政治建设。
（四）促发展，优服务，强实力。
我们在实际工作中坚持发展是关键，为民是根本，以发展求稳定，以发展求创新，以发展求活跃。在发展中不断推进城市化、工业化建设步伐，营造和谐、有序的发展环境。
第一，聚精会神谋发展，强实力。一是加强了对村级经济发展的考核力度，建立经济发展责任制；二是加大了经济发展奖励力度，2003年全镇用于各项先进奖励的金额达160万元。三是完善了经济发展政策，给予村、企业正确的产业导向、更多的优惠政策。四是加大基础设施建设，投入资金达5962万元。五是改善投资环境，提供优质的配套服务。六是加快工业园区的开发建设。到2003年底，工业园区共引进103家企业，预约登记50多家企业，预计今年底园区投入达到25亿，产出30亿，利税2亿，安置劳动力2万余人。
第二，全心全意优服务，强形象。一是健全了群众利益保护机制。落实土地征用补偿安置，及时向被征用土地的村民发放土地安置费，现已有6个村实行了劳动力货币安置。建立失土农民养老保障机制，近700名失土农民参加了养老保险，并已领取了养老金。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能 《五乡镇党委创建“四型”党组织汇报材料(第2页)》
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