新形势下推进农业产业化的实践与思考

业化经营为重点，促进农民增收，引导农民转移，从而带动整个农村经济社会进步。
   　　改进党委政府对农业产业化工作的领导和指导方式。首先，树立产业融合思想。我们把农业看成一个包括工、商、建、运、科、教、文、卫在内的大产业，不仅三次产业之间要融合，农业内部种植业、养殖业、林业等产业之间也要相互融合。坚持让农业与其他产业在分工的基础上合作，在合作的指导下分工，不离开农业，不抛弃农业，不损害农业，拧在一起，互相促进，共同发展。第二，运用典型推动发展。许多真知灼见、鲜活的经验往往来自基层，及时推而广之，以点带面，就可以使我们的工作收到“一个典破道题，一批典型活全局”的事半功倍之效。就畜牧业发展而言，我们推广了生猪销售大户典型并在全市开展“史光权现象”大讨论，推广了把农户作为生产车间、创造了“天蓬模式”的天蓬公司典型，推广了兴山县开展小区养殖生猪，一年净增出栏10万头的典型，在全市掀起了养猪热潮，2004年可以净增出栏30万头以上。第三，整合部门资源。采取多种措施，整合部门资源，聚合部门力量，让部门参与农业产业化建设，形成共建合力。近几年，我们把统战部门开展的“光彩事业”活动、文明办开展的“文明创建”活动、团委开展的“科技创新”活动、妇联开展的“知音农业园”扶持活动、市直机关开展的“民心工程两本帐”活动、小康建设工作队帮扶活动、老区建设促进活动等z统一起来，实行“事情共办，分别记功”的办法，共同支持农业产业化经营，取得了良好效果。
   　　改进党委政府对农业产业化发展的支持方式。我们努力遵循市场经济规律，注重发挥政策性投入的引导作用。一方面“给政策”，对龙头企业、中介组织、农户直接给予资金、信贷、税费优惠，通过政府担保、财政贴息等办法，为企业和农户分散风险，提供保障。另一方面“争政策”，积极向国家和省争取支持。今年初，省里出台有关支持农业的政策后，我们迅速组织市直和各县市区对照政策，研究对策，明确项目，建立责任制，落实到单位和责任人，争取到一批农业项目列入省及国家计划。
   　　改进党委政府秘书网网址：6636.bak.cn对农业产业化的服务方式。环境就是生产力，只有环境搞好了，服务上去了，才能引来投资者，才能保证农业产业化的健康发展。首先是加强行政环境建设。我们要求全市各级党委政府必须学会用市场经济的方法指导农业和农村工作，实现领导方式的根本转变，把领导力量向特色产业、重点项目倾斜。各县市区及乡镇把农业产业化工作纳入目标考核的重要内容，主要考核当地农业产业化龙头企业的发展状况及产业化利益联结机制建立情况，看引进和扶持的龙头企业的带动力有多大，对农民增收、地方税收和经济发展的贡献有多大。对龙头企业发展中遇到的困难和问题，要求及时向市委、市政府汇报，提出解决意见。第二是加强信用环境建设。积极引导企业增强信用意识，不断提高信用等级，使产业化龙头企业成为信贷服务的安全区。第三是加强舆论环境建设。2003年市级主要新闻媒体优惠开展了农业龙头企业风采展示活动，2004年又为山区县市的一个农业品牌进行全年性免费宣传，营造龙头企业发展和农业产业化经营的宽松环境。市委市政府决定，每年对产业化经营成绩突出的企业进行一次奖励、每两年对工作成绩突出的单位进行一次奖励，用优良的环境推进农业产业化持续、快速、协调、健康发展。
   
   

《新形势下推进农业产业化的实践与思考(第4页)》