铁路局2006年上半年安全工作报告

年同期相比重伤增加2件、2人，轻伤减少6件、6人。劳动安全问题多年来在我局未能彻底解决，说明我们在控制劳动安全方面仍然缺乏有效手段，或者说既有的手段、措施未得到真正落实；说明如何确保劳动安全仍然是各级领导干部和管理人员需要认真研究、思考、解决的主要课题。
   　　以上问题的存在，暴露出我们在安全工作中仍然存在不少漏洞和隐患，反映出干部作风不深入、现场监控不到位，职工作业标准不落实、业务素质不过硬以及行车设备质量不稳定等安全隐患。全体干部职工特别是各级领导干部对此要保持清醒的认识，采取有力措施加以解决，全力以赴确保运输安全稳定。
   　　三、下半年运输安全重点工作
   　　下半年全局安全工作面临的形势呈现以下几个明显特点：
   　　一是生产力布局调整后运输安全面临着严峻的考验。路局直管站段和站段规模的普遍扩大，对强化专业管理、管理重心下移提出了迫切要求；路局如何对站段实施有效的安全管理和控制，如何充分发挥办事处安全检查监督的职能，站段如何履行安全管理主体责任等，都需要我们继续进行积极的探索；二是整合后的站段安全管理还没有完全理顺。站段和车间管理职能界定不尽完善，生产资源和劳动组织整合、基本规章制度修订、安全管理制度建设等方面还有许多工作要做，规范站段安全管理的任务还十分艰巨；三是管内电气化开通运营后安全生产面临新的考验。京沪线电气化已开通运营，胶济线和陇海线徐郑段将于8月底开通运营，我们无论在运输组织、设备管理、现场控制，还是作业人员人身安全等方面，都将面临全新的考验。机车车辆乘务、检修，车站作业，工电维修，货物装载加固，以及内燃和电力机车混用等，给我们的运输调度、车站管理、机车整备、运用管理、事故抢险等带来很多问题，而这些问题是我们从未遇到的，特别机车乘务员值乘、工务人员手持工具、信号工登高等上线作业情况下的人身安全控制更是难上加难。如何有效应对，确保安全万无一失是我们全局上下无法回避和必须面对的问题；四是第六次大提速各项准备工作任务艰巨。要在10月1日前高质量完成提速基础改造工程，搞好时速200公里动车组的安全运行试验，制定完善时速200公里条件下的规章制度、技术标准和安全管理办法等，时间紧迫，任务繁重；五是施工任务繁重，施工与安全的矛盾依然十分突出；六是黄淮地区已进入主汛期，管内降雨较常年偏多，局部地区可能出现洪涝灾害。特别是在电化施工，新筑路基、新拨接、新开通的线路以及新设的接触网立柱、栅栏等设备在没有经过雨季考验的情况下，要保证行车安全，抗洪防汛工作的任务更重、压力更大。
   面对严峻的形势，全局广大干部职工要进一步增强责任感、危机感和紧迫感，树立强烈的忧患意识，扎扎实实地抓好运输安全工作。
   　　下半年，全局安全工作要认真贯彻全路运输安全工作座谈会精神，建立运输安全管理新体系，提高站段安全管理能力，突出客车安全，强攻设备质量，提高职工素质，全力推进安全基础建设，落实安全重点工作，坚决实现全局安全生产奋斗目标。为此，要重点抓好以下工作：
   　　（一）加快步伐，规范新体制下的安全管理
   　　下半年，全局要认真分析新体制下安全管理存在的问题，进一步理顺站段内部安全管理关系，在建立长效管理机制，实施有效管理上下功夫。重点要做好3项工作：
   　　1.进一步健全完善落实规章制度。路局有关部门和各站段要结合生产力布局调整后站段管理机构、生产资源、劳动组织的新变化，继续修订完善安全管理规章；进一步完善以逐级负责制为主线，以领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的安全生产责任制；进一步完善落实安委会工作细则、差点公示办法、安全成绩考核办法，以及备质量、人员培训、检查监督、责任追究、应急处置等相关管理制度和办法。在进一步完善站段经营业绩考核办法的基础上，研究制定对专业处室、办事处的责任目标考核办法，把安全管理目标作为重要内容，明确专业处室的工作任务、工作标准，对其工作情况定期检查，并组织站段对专业处室的工作定期进行评议分析，作出评价，实行奖优罚劣。
   　　2.进一步强化站段安全管理。一要抓紧理顺管理关系。要进一步明确界定科室、车间的安全管理职能，细化岗位安全管理职责。要坚持站段、车间、班组三级管理模式，在安全管理制度和办法、作业标准、收入分配、考核奖惩等方面要做好整合优化，规范统一工作。二要提升车间管理能力。要配齐配强车间管理力量，根据专业特点和作业需求，优化管理干部和技术干部结构，车间干部编制要向技术干部倾斜，增强车间专业管理能力。要针对车间规模扩大特别是异地车间大量存在的情况，按照责权对等的原则，把生产组织、人员调配、考核奖惩等方面的权限适度下放给车间，增强车间安全管理的能动性和积极性。要健全车间安全基础台账，建立安全问题库，加强日常安全生产分析，强化快速解决问题的落实机制，不断夯实车间安全管理基础。要抓好自控型班组建设，选配好技术精、作风硬的班组长，健全职工自控和他控措施，强化激励约束机制，坚决杜绝违章违纪蛮干问题。对此项工作路局将制定加强运输站段车间管理的指导意见，提出具体要求。三要加强现场作业控制。要建立健全现场安全生产信息报告制度和干部现场检查监督制度，及时掌握和解决现场安全问题。
   　　3.进一步加强安全检查监督。要进一步完善、运作安全检查监督体系，切实提高安全监督的整体效能。一要强化领导干部检查监督。各级领导班子成员按照主要领导全面负责，其他成员分工负责的原则，对所属部门和单位安全责任履行情况进行检查监督；要加强对主要行车设备质量和现场作业控制的检查，严格落实路局领导干部定期添乘机车检查制度，对检查发现的安全隐患要及时督促有关单位进行整改，性质严重的安全

《铁路局2006年上半年安全工作报告(第3页)》