铁路局2006年上半年安全工作报告
领导负责抓好Ⅰ级施工的组织；路局各有关业务处要严把施工设计、施工方案及安全措施、施工计划、施工组织、交付质量和非正常情况下的行车组织等“六关”；施工单位要严格落实各项施工安全措施，严禁无计划、超范围施工；站段作为设备管理单位必须认真履行监管职责，指派专人对施工质量进行过程监控和验交把关。
二是强化施工关键控制。有关单位要认真接受兄弟局的施工事故教训，严格把握好施工准备、施工组织和施工后开通放行列车等关键。施工前要开好预备会，合理安排施工项目，详细制定各项施工安全管理措施，做好各项施工准备；施工中要做到分工明确、责任到人，实行单一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严格按规定标准及批准的范围设置防护和慢行标志；施工后要严把施工质量验收关和列车放行关，坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可开通放行列车。
三是加强施工现场监控。施工单位以及设备管理部门、单位要委派熟悉业务并胜任监控工作的干部对各种施工实行监督检查监控。Ⅰ级施工时，有关工务、电务、供电、车务段主管副段长或段长，特等站、直属一等站主管副站长或站长必须到场监控。各级施工安全监控人员，要严格按照路局《营业线施工安全监控办法》的规定要求和检查内容进行监控，发现质量问题及施工安全隐患要立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。因施工发生事故，除对事故责任者或责任单位严肃处理外，同时追究主管单位和部门监控干部的责任。
（六）落实责任，保证安全生产专项整治效果
各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对专项整治工作的领导。路局专业部门要按照铁道部专项整治方案和济铁安发〔2006〕8号文件要求，进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位、各部门要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各部门、各单位10月底前完成专项整治项目的评估验收工作并写出书面报告。
（七）打防结合，确保铁路运输治安秩序
各级公安机关要按照“以防为主、打防结合”的方针，认真组织开展专项整治行动，严厉打击破坏铁路设施、拆盗铁路设备、掀盗运输物资等严重危及行车安全的违法犯罪活动，对重点区段要集中优势警力进行围剿，防止形成气候。各单位要落实综合治理责任制，加大铁路治安综合治理力度，加强线路行车设备的人防和技防工作，加强清站查车工作，加强对施工路材路料的清理回收工作，最大程度地减少危及行车安全案件的发生。特别是对既有线施工区段、电化区段，公安部门要与运输、施工单位密切配合，共同确保施工和行车安全。
（八）加强防范，确保从业人员劳动安全
全局上下要坚持以人为本的管理理念，严格贯彻落实《伤规》，对人身事故易发重点部位、重点岗位实行严格管理和控制，在下半年要坚决杜绝从业人员重伤及以上事故的发生。
一是要规范劳动安全管理。完善劳动安全责任机制，明确界定各级领导、管理人员和各个岗位的劳动安全责任。各单位要更新劳动安全管理理念，改变管理方法，加强检查监督，定期分析和解决劳动安全管理中存在的关键性和倾向性问题，增强单位自管能力。各专业部门要全面清理修订劳动安全控制措施，规范各层次管理行为和从业人员作业行为，定期对本系统劳动安全管理进行检查和监督，促进劳动安全管理各项制度的落实。
二是要强化安全警示教育。要进一步落实劳动安全警示教育制度，结合电气化开通运营充实警示教育内容，严格执行新职、全员、特种作业和转岗人员的“四个100％安全教育”制度，提高干部以人为本的管理意识和职工自我保护意识和技能。
三是要强化现场作业监控。各单位要针对今年以来车辆伤害事故频发，特别是电气化改造和开通运营、第六次提速即将开行时速200公里动车组及重载货物列车等情况，加大对劳动安全“六大伤害”关键环节的防控，健全完善防止机车车辆伤害的现场控制措施，加强现场检查监督，最大限度地减少职工伤害事故。要加大检查考核力度，及时纠正不安全作业行为，通过检查考核促进职工按标准作业习惯的养成。
四是要抓好交通安全。要切实加强机动车辆安全管理，严格执行《济南铁路局机动车安全管理规定》，加大对机动车驾驶员的管理教育力度，严禁违章驾驶及车辆状态不合格上路，对违反规定者要从严分析、追究责任，确保机动车交通安全。
五是要加强劳动保护。要严格落实路局《劳动防护用品监督管理办法》和《关于加强电气化铁路劳动防护用品配备和监管的通知》，加强劳动保护设施、设备的安全管理，强化对防中暑、防触电、防雷击、防食物中毒等安全措施的检查和落实，确保从业人员的安全与健康。
（九）精心组织，切实做好当前重点工作
1.确保电气化铁路开通及运营安全。既京沪线电化开通运营后，陇海线徐郑段、胶济线电化也将于8月底开通运营。确保电气化铁路开通及运营安全是我们当前最重要、最迫切的任务之一，各部门、各单位要全力以赴做好以下工作：
一要加强组织领导。要站在讲政治、讲大局的高度，把保证电气化开通运营安全作为一项政治任务，高度重视；各级主要领导作为第一责任人，必须切实负起首位责任，亲自组织，周密部署，明确责任，抓好落实。
《铁路局2006年上半年安全工作报告(第5页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/56193.html
二是强化施工关键控制。有关单位要认真接受兄弟局的施工事故教训，严格把握好施工准备、施工组织和施工后开通放行列车等关键。施工前要开好预备会，合理安排施工项目，详细制定各项施工安全管理措施，做好各项施工准备；施工中要做到分工明确、责任到人，实行单一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严格按规定标准及批准的范围设置防护和慢行标志；施工后要严把施工质量验收关和列车放行关，坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可开通放行列车。
三是加强施工现场监控。施工单位以及设备管理部门、单位要委派熟悉业务并胜任监控工作的干部对各种施工实行监督检查监控。Ⅰ级施工时，有关工务、电务、供电、车务段主管副段长或段长，特等站、直属一等站主管副站长或站长必须到场监控。各级施工安全监控人员，要严格按照路局《营业线施工安全监控办法》的规定要求和检查内容进行监控，发现质量问题及施工安全隐患要立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。因施工发生事故，除对事故责任者或责任单位严肃处理外，同时追究主管单位和部门监控干部的责任。
（六）落实责任，保证安全生产专项整治效果
各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对专项整治工作的领导。路局专业部门要按照铁道部专项整治方案和济铁安发〔2006〕8号文件要求，进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位、各部门要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各部门、各单位10月底前完成专项整治项目的评估验收工作并写出书面报告。
（七）打防结合，确保铁路运输治安秩序
各级公安机关要按照“以防为主、打防结合”的方针，认真组织开展专项整治行动，严厉打击破坏铁路设施、拆盗铁路设备、掀盗运输物资等严重危及行车安全的违法犯罪活动，对重点区段要集中优势警力进行围剿，防止形成气候。各单位要落实综合治理责任制，加大铁路治安综合治理力度，加强线路行车设备的人防和技防工作，加强清站查车工作，加强对施工路材路料的清理回收工作，最大程度地减少危及行车安全案件的发生。特别是对既有线施工区段、电化区段，公安部门要与运输、施工单位密切配合，共同确保施工和行车安全。
（八）加强防范，确保从业人员劳动安全
全局上下要坚持以人为本的管理理念，严格贯彻落实《伤规》，对人身事故易发重点部位、重点岗位实行严格管理和控制，在下半年要坚决杜绝从业人员重伤及以上事故的发生。
一是要规范劳动安全管理。完善劳动安全责任机制，明确界定各级领导、管理人员和各个岗位的劳动安全责任。各单位要更新劳动安全管理理念，改变管理方法，加强检查监督，定期分析和解决劳动安全管理中存在的关键性和倾向性问题，增强单位自管能力。各专业部门要全面清理修订劳动安全控制措施，规范各层次管理行为和从业人员作业行为，定期对本系统劳动安全管理进行检查和监督，促进劳动安全管理各项制度的落实。
二是要强化安全警示教育。要进一步落实劳动安全警示教育制度，结合电气化开通运营充实警示教育内容，严格执行新职、全员、特种作业和转岗人员的“四个100％安全教育”制度，提高干部以人为本的管理意识和职工自我保护意识和技能。
三是要强化现场作业监控。各单位要针对今年以来车辆伤害事故频发，特别是电气化改造和开通运营、第六次提速即将开行时速200公里动车组及重载货物列车等情况，加大对劳动安全“六大伤害”关键环节的防控，健全完善防止机车车辆伤害的现场控制措施，加强现场检查监督，最大限度地减少职工伤害事故。要加大检查考核力度，及时纠正不安全作业行为，通过检查考核促进职工按标准作业习惯的养成。
四是要抓好交通安全。要切实加强机动车辆安全管理，严格执行《济南铁路局机动车安全管理规定》，加大对机动车驾驶员的管理教育力度，严禁违章驾驶及车辆状态不合格上路，对违反规定者要从严分析、追究责任，确保机动车交通安全。
五是要加强劳动保护。要严格落实路局《劳动防护用品监督管理办法》和《关于加强电气化铁路劳动防护用品配备和监管的通知》，加强劳动保护设施、设备的安全管理，强化对防中暑、防触电、防雷击、防食物中毒等安全措施的检查和落实，确保从业人员的安全与健康。
（九）精心组织，切实做好当前重点工作
1.确保电气化铁路开通及运营安全。既京沪线电化开通运营后，陇海线徐郑段、胶济线电化也将于8月底开通运营。确保电气化铁路开通及运营安全是我们当前最重要、最迫切的任务之一，各部门、各单位要全力以赴做好以下工作：
一要加强组织领导。要站在讲政治、讲大局的高度，把保证电气化开通运营安全作为一项政治任务，高度重视；各级主要领导作为第一责任人，必须切实负起首位责任，亲自组织，周密部署，明确责任，抓好落实。
《铁路局2006年上半年安全工作报告(第5页)》
★读了本文的人也读了：