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市法院开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的情况汇报


    市法院开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的情况汇报
   根据市委政法委的统一部署,市法院于2005年5月底全面启动“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织,较好地完成了专项整改活动的开局工作,取得了预期效果,为扎实全面开展后阶段的工作,奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下:
   一、成立组织机构,制定工作方案情况
   在全市“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作动员大会召开后,我院党组高度重视,立即召开专门会议,传达学习有关文件和领导讲话,首先在院领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导,使活动真正取得实效,我院在院党组的领导下,成立了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动领导小组,领导小组下设办公室,负责专项整改活动的日常工作,组织抓好活动的实施和检查,定期调度活动的开展情况,并及时向领导小组报告工作情况。经过细致安排,我院专项整改活动组织领导工作大为加强,已形成了院党组统一领导,一把手负总责,各党支部牵头组织,各部门负责人协调配合,全院干警广泛参与的领导和工作机制,为全面推进本次专项整改活动打下了坚实的组织基础。
   为保证本次活动得到有序开展,做到有的放矢,对症下药,我院还召开专门会议,研究制定本院机关“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的实施方案,确立了本院本次专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、部署、考核要求。
   本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节的原则,按照上级法院的要求结合本院实际情况,我院在实施方案中明确提出本次专项整改活动重点解决四个方面问题。即一是进一步解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题;二要进一步解决执行难问题;三要下大力气解决申诉难、申请再审难问题;四要进一步改进工作作风,提高审判质量和效率。
   二、学习动员工作情况
   1、广泛动员,提高认识
   在市委政法委召开全市“规范司法行为,促进司法公正”动员大会后,我院立即投入到本次活动的思想动员工作中,先后通过召开院务会、全院干警大会进行思想动员,在全院干警动员大会上,院党组书记、院长*作了动员报告,深刻阐述了开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动对维护社会稳定、实行公平正义、树立法治权威、提高法院公信力的重大意义。会上,刘院长要求全院干警重点就我院在审判作风、审判质量和效率、规范执行工作、队伍管理和公正司法等五个方面进一步查找问题。
   2、精心组织,集中学习
   在专项整改活动的启动后,我院高度重视活动的学习教育工作,加强了对学习教育工作的组织领导,建立了以支部为单位的学习小组,支部书记牵头,各部门协助参与,集中组织所在支部、庭室干警参加学习的制度。我院还严格实行考勤制度,要求所有学员都要按时参加,对因故不能参加集中学习的一律要事先向支部书记请假,并及时补课,确保参学率。学习过程中,严格按照指定的学习篇目,原原本本地通读,先后学习了《为人民服务》、十六大报告、胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《法官法》、三大诉讼法的有关部分、最高法院《两个办法》以及宋鱼水、蒋庆等优秀法官的先进事迹。并分庭室、分支部进行讨论,加深参学者对学习内容的理解。
   3、开门接访,为民司法
   结合专项整改活动,我院认真开展“开门接访、带案下访”活动,制定了具体的开门接访实施方法,规定每周二至每周五(召开审委会时间除外),每日安排一名院领导开门接访。活动期间,我院一名院领导因正在北京学习,无法到岗接访,我院及时安排其他院领导替岗准时接访,保证开门接访活动的顺利开展,维护人民群众信访申诉的权利。截止到6月13日,我院在9日内共接待了44人次来访,充分听取群众意见,努力改进工作作风,加快办案进度,帮助当事人解决一些实际问题,取得了良好的效果。
   4、扩大宣传,营造氛围
   为进一步接受社会监督,扩大我院开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的影响,我院还加大了宣传力度,通过悬挂横幅标语、印发内部刊物,广泛宣传我院开展专项整改活动的重大意义、具体活动形式、取得的效果,为顺利开展专项整改活动营造了良好的舆论氛围。
   三、集中整改工作情况
   1、认真查摆,明确重点。针对在先进性教育活动第二阶段通过召开三个座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等多种渠道,搜集、梳理到的,反映我院在司法行为不规范问题上的各种表现,经院党组研究,明确了集中整改工作的重点。一是重点岗位和环节,即容易发生徇私枉法、权钱交易;容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利;容易发生地方和部门保护;容易发生有案不立,超过审理期限等工作消极,甚至玩忽职守的这四个岗位和环节。二是重点部门为民商事审判和执行等部门。三是重点问题是司法不公、司法不廉、作风不好、效率不高和司法行为不规范等。
   2、为了进一步规范司法行为,在集中整改阶段,我们就开始着手对涉及办案程序和审判执行规则的有关审判制度和工作制度进行修改,发动各庭室和全市各基层法院提出修改意见。目前正在对市法院案件审判流程管理规定、司法鉴定工作管理制度、审判委员会议事规则、关于扩大合议庭职权、扩大合议庭职责的意见、案件质

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