认清形势积极探索努力开创素质教育的新局面

们要广泛地开展包括行为规范训练活动、科技教育活动、文娱体育活动、学科兴趣小组活动、校班团队活动及公益劳动和社会实践活动在内的各种丰富多彩的活动，给学生展示发展个性特长的广阔天地。为了确保活动课程的经常化、规范化，各中小学一定要把它纳入学校课程的总体结构之中，排入课表，加强管理。再次，强化隐型课程，切实加强环境育人。把校内的环境上升为隐性课程、纳入课程体系这本身就是教育、教学观念上的一个新突破。中小学应努力创造优美的校园环境、良好的校风校纪、和谐的人际关系及健康的文化氛围，使学生在思想性、知识性、艺术性融为一体的花园式的环境里潜移默化地受到教育，陶冶情操。

③关于教学质量评价体系。

素质教育的教学评价体系其内容应当是全面的，不仅有对学生所学知识的评价，而且有对学生人格的评价、认识能力和水平的评价，甚至还包括学生身心发展状况的评价；其方式应当是多样的，不仅有笔试，还要有口试和听力测试，不仅有动脑思考，还要有动手操作；其过程应当是动态的，不仅有对结果的评价，更要有整个过程的评价，用符合素质教育要求的评价体系，对整个教学工作予以正确的导向。

４．以师为本，建设一支适应素质教育需要的师资队伍
建设一支高素质的师资队伍是全面推行素质教育的根本保证。为此，在“九五”期间，我们必须把教师队伍建设作为一项首要任务抓紧、抓实。

①进一步贯彻优先发展师范教育的方针，加强新师资的培养。要加快实现两所中师的标准化、现代化建设。要尽快落实朝鲜族小学汉语文课新师资的培养计划。为解决农村朝鲜族初中师资不足、汉族高中师源不足的问题，延边大学师范学院要调整招生计划，增招朝鲜族专科生和汉族本科生。

②加快进修院校建设，加强在职教师培训工作。努力增加投入，使全州教师进修院校尽快达到全省一类校标准，并且使州教育学院和３—５所进修学校跻身省级示范校行列。要加强高师类自学考试工作，提高中小学教师的学历层次和教学能力。到本世纪末，初中、小学教师学历达标率要达到９０％和１００％，具有本科、专科以上文化程度的初中、小学教师分别达到４０％和７０％，９５％以上的高中、中师教师要达到本科文化程度。

③抓好中小学校长和骨干教师队伍的建设工作。认真落实省委宣传部、省教委《关于改革和加强中小学校长队伍建设工作的意见》，建立严格的校长培训、任用、考核、奖惩制度，切实加强校长队伍和校长后备干部队伍的建设。同时采取多种形式加强中小学骨干教师培养。到“九五”末期，全州初中学科骨干教师要达到３５％。

④要采取各种激励机制，极大限度地调动广大教师的主动性、积极性、创造性，形成“乐教、会教、善教”的群体效应，形成“悉心育人，堪为师表”的良好师风。

５．科研先行，强化素质教育实验研究
应试教育向素质教育转轨，是基础教育领域里的一次全方位改革。既涉及教育的内部和外部，又涉及基础教育的各个层次、各个环节和各个要素，相关因素错综复杂，需要系统化的科学研究。因此，必须坚持科研先行的原则，立足延边实际，强化实验研究。今后州内各级各类教育科研部门必须把素质教育作为中心课题，进行深入的研究和探索，为全州全面推行素质教育提供科学依据。在此强调几个问题：

①关于研究课题问题。素质教育需要研究的课题相当多，但是我认为主要应以探索一条适合我州地域特点和民族特点的素质教育新路子为总目标，力争在以下几个课题上有所突破。一是如何构建适合我州素质教育实际的总体目标体系和评价体系；二是如何建立符合城市教育和农村教育、汉族教育和朝鲜族教育各具特色的素质教育运行机制；三是如何确定各个学科、各个年度素质教育具体目标、模式和评价体系。当然以上三个层次的问题，还可以分解成许多子课题，需要制定具体的研究方案。

②关于实验研究问题。素质教育课题研究的目的，不仅仅是建立素质教育理论框架，更重要的是指导素质教育的具体实践。因此，必须加强应用研究，尤其是实验研究。经过实验，不断改进和完善素质教育的理论，使之更符合我州教育的实际，逐步形成自己的特色。在选定实验点（校）时，要重视“八五”期间素质教育实验校的经验总结，充分发挥其带头示范作用，使“九五”期间的实验更加完善、科学。

③关于协同攻关问题。素质教育课题研究是一项庞大的系统工程，各级教育科研所、进修院校和教育学会必须在教育科研领导小组的指导下，分工负责、协同攻关。只有这样，才能提高科研效率，才能取得最佳成效。

④关于改善科研条件问题。要搞好教育科研，条件保障十分重要。各级教育行政部门要强化科研意识，加大对科研的投入，努力改善科研条件，特别要保障专项科研经费，使素质教育的科研活动能够顺利进行下去，取得预期效果

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