全面学习推广汨罗经验深化基础教育整体改革

基本上还是单一的普通教育，这对全面推行素质教育是极为不利的。应当认识到，在社会主义初级阶段，根据我国国情，实行初中后分流，大力发展职业技术教育，首先是使教育更好地为当地经济建设服务的需要，是适应各类学生发展的不同要求使成才之路多样化的需要，同时，也是改变千军万马争过高考独木桥，为素质教育创造比较宽松环境的需要。

各级领导和教育部门要在根本指导思想上来一个飞跃，并且从依法治教的高度，遵照《中国教育改革和发展纲要》、《职业教育法》和我识职业技术教育条例》的规定，加强政府统筹，采取积极措施，控制普通高中规模，面向经济，面向市场，面向现代化，高起点、高质量、大规模发展职业技术教育，尽快实现6：4和7：3的分流要求。

深化教学改革和加强师资建设，这是我省普遍重视，抓得比较认真，比较生动活泼的重要两着。问题是一些地方目的性不够明确，缺乏整体考虑，有的方向、主次不清，甚至有的“教改”措施更加重了学生负担，有的管理“改革”实质上仍在激励教师提高应试教育能力。素质教育决不是不要认真学习，相反，学校仍然要坚持以教学为中心，并且使学生学得全面，学得主动，学得更好。可见，素质教育上水平，核心在教学，关键靠师资。从应试教育转向素质教育，在教学上，不仅是某一个侧面、某一种技术性的改进，而是整个教学体系的深刻变革。要以全面贯彻教育方针，使全体学生全面发展，又充分发展个性特长，学会学习，学会生活，学会做人，学会创造，生动活泼、主动健康成长为目标，从教学思想、教学原则、教学内容、教学方法、教学模式、教学管理评价以及学校家庭社会教育教学的协同配合诸方面，进行全面科学的研究，实事求是地区分素质教育与应试教育的不同要求、不同特点，有计划有步骤地把教学改革引向深入，使素质教育的教学体系不断完善，教学质量不断提高。当前，在教学内容上，既要坚持五 育的全面性，特别是改进和加强德育工作，注意知识能力并重，又要大刀阔斧地把在教学实践中被应试教育一再加重的学生课业负担减下来，使学生有必要的时间和空间主动全面发展。首先要坚持按国家批准的已经修订过的教学计划、大纲和教材教学，在此基础上通过中央和地方相互配合，本着少而精的原则进一步优化教学内容。在教学管理上，必须切实抓住学科课程教学和活动课程教学这个主渠道，认真开齐开好。学科课程要着重把握基本要求，注意各育各科有机渗透；活动课程要在规范化的基础上，突出学校和学生特色。在教学方法上，要十分强调尊重学生的主体性，普遍实行启发式；注重分层目标教学，因材施教；注重教学过程民主化，保护和发展学生个性。在教学模式上，要抓紧总结多年来我省较大面积实验探索的经验。例如：以分层目标教学为中心，培养学生成功信念并学会获得成功的“成功教育”；以实践和科技活动为主体，发展学生创造精神和创造能力的“创造教育”；以培养学生健康心理品质和科学思维能力为基础，促进学生德智体美劳全面协调发展的“协同教学”，以及小学愉快教育、乐园教育等等。我们认为，这些既是一种符合素质教育要求的教学思想，又可能在实践中形成素质教育的某种教学模式，建议认真研讨总结，在推广中进一步探索完善。

素质教育的这种深刻变革，要求校长、教师要有相应的教育理论素养，较高的学术造诣，并且多才多艺，具有开拓创新和敬业奉献精神。因此，要把师资队伍建设作为重中之重来抓，按照素质教育的要求，推进师范教育改革和教师继续教育，大力推广零陵师专培养全面发展一专多能，适应中学素质教育要求新教师的教改经验，并发挥我省中师校舍设备和师资建设的优势，下决心将其分批改为五年制小教大专，以解决小学需要包班教学、复式教学的矛盾。教师既要具有全面的各科知识和能力，又要善于引导学生学会生活学会做人，而现行中师三年学制难于实现如此高难度的培养目标。在职教师培训，除抓紧完成学历补偿教育外，当前要普遍开展有针对性的素质教育专题轮训，使教师充分了解素质教育的内涵和要求。要着力培养选拔校长和教学科研骨干，造成浓厚的教研教改风气，在实践中促进师资队伍整体水平的提高。党政领导特别是教育行政管理人员，也要积极研究现代教育理论，弄清素质教育与应试教育的本质区别，熟悉教育教学业务，满腔热情地深入实际，取得组织指导教育教学改革的主动权，并且尽可能为素质教育的发展创造较好的办学条件和良好的社会环境。

三、要抓好“两头”，抓好试点，点面结合整体推进。
所谓抓好“两头”，就是一头要大力推广衡阳经验，采取果断措施，切实加强薄弱学校的改造建设，努力消除整体推进素质教育的薄弱环节；一头要积极引导和支持重点学校摆脱单纯升学应试的压力，充分发挥其在素质教育中的实验性、示范性作用。这样，就为整体推进创造了十分有利的条件。关于抓好试点，省里去年就已作出决定，经过各地申报，全省已确定20个县市区为推行素质教育的试点。这要作为一件大事来抓。党政要加强领导，各级教委要有负责同志明确分管，并要有机

构有人员具体管理，从试点计划措施的咨询审查、改革进展的检查督导到排忧解难、总结交流，认认真真步步抓好。从而树立各地市自己的样板，以利于远学汨罗、烟台，近学本地典型，以点带面，全面推进。

从县市基层反映来看，我们还感到，上级领导对全地市乃至全省整体推进素质教育这项宏大工程，需要有更完整的设计、实施方案，更及时、明晰、有力的组织指挥，否则，第一线发动起来就容易打混仗；对于一些只有高层党政领导和教育部门才有权决策实施的重大改革和配套措施，如高考招生制度改革、教材内容改革、师范教育和师资队伍管理改革，对县市基层的教育目标管理和督导评估改革，以至某些就业、用人制度的改革等等，都要抓紧研究，及时决断，积极稳步推进，这样，才能给县市学校实施素质教育以强有力的支持。

全国学汨罗，汨罗在湖南，湖南怎么办？我们应该有一种较之兄弟省市更为强烈的历史责任感和紧迫感，用学汨罗，学烟台，学全国各地先进经验的大气魄，集各家之长，加速我省从应试教育到素质教育的转变，使高水平的素质教育和高水平的国民素质，成为湖南省情的一大特色和优势，成为我省现代化建设的憾不动、摧不垮的可靠基石和取之不劲用之不竭的雄厚资源

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