乌中旗国民经济和社会发展五年规划

、毒”的滋生蔓延，净化社会风气。积极探索治安管理的有效办法，预防和减少青少年犯罪。全面确保社会政治稳定。深入开展国防教育，提高全民国防意识。进一步密切军政军民关系，做好拥军优属，拥政爱民和民兵预备役工作。
   第八篇五年计划实施
   第十六章健全宏观调控体系
   建立健全旗级经济调控体系，加强计划、财政、金融、价格及其他经济杠杆的相互配合和制约，运用有效的经济、法律手段以及必要的行政手段，强化各项改革措施的协调，为规划实施创造必要的宏观调控环境。
   第一节建立健全宏观调控体系
   经济调控的总体要求是：围绕乌拉特中旗五年规划主要奋斗目标，认真贯彻中央各项调控措施，引导和促进经济结构优化升级，实现经济全面、协调、可持续发展；提高人民生活水平，扩大就业规模，促进社会全面进步。
   经济调控政策的基本取向是：贯彻国家实行积极的财政政策，实行零基预算，完善预算管理制度，调整支出结构，提高财政资金的使用效益。建立既防范金融风险，又支持地方经济发展的新型银企关系。
   第二节转变政府职能
   适应加入世界贸易组织的要求，学习和熟悉国际通行的贸易规则，最大限度地发挥加入世贸组织的正面效应，提高抗风险能力。切实转变政府职能。要把精力主要放在搞好宏观调控和创造良好的发展环境上，减少经济具体事务，规范经济社会管理行为，提高行政管理效率。实现政企、政事、市政分开，切实解决政府职能“越位”、“错位”和“缺位”问题。切实转变计划、财政职能，调整支出结构，加强基本建设投资管理，提高财政资金的引导作用和使用效益。金融部门要根据产业政策，投资导向，优先支持已列入计划盘子的重点建设项目，为地方经济发展作出更大贡献。适时运用经济、法律手段，促进结构优化和经济增长。按上级部署，改革和精简政府机构，建立廉洁高效，运转协调，行为规范的行政管理体制。减少行政审批事项，全面推行政务公开，让各类经济主体充分了解政府经济调控的意图和相关的政策法规。切实转变工作作风，克服官僚主义和形式主义。加强行政监察，严格实行责任追究。
   大力整顿和规范经济秩序，创造良好的发展环境。进一步健全市场法规，严格执法，规范市场主体行为和市场秩序。完善市场监督和管理机制，积极运用现代科技手段，加强监管。严厉打击制售假冒伪劣产品，破坏金融秩序和破坏市场经济秩序的行为。加大对阻碍执法、暴力抗法和国家公职人员利用职务之便干扰执法等行为的打击力度，确保执法工作顺利进行。整顿和规范建筑市场。严肃财经纪律。加快建立和完善统一、竞争有序的市场体系，打破部门、行业垄断和地区封锁，纠正行业不正之风。加快建立健全社会信用制度。
   第十七章保障计划全面落实
   实现五年规划的主要目标，关键在于加强领导，狠抓落实。要紧紧依靠各级干部和各族人民，调动各方面积极性，同心同德，精心组织，开拓进取，扎实工作。
   《纲要》是今后五年全旗经济社会发展的蓝图，要采取多种形式，利用各种媒体，广泛宣传，在全社会形成关心规划，自觉参与规划实施的氛围。旗政府在制定和执行国民经济和社会发展年度计划和财政预算时，综合运用计划、财政、金融等手段，分年度落实纲要提出的目标和任务。有关部门要把《纲要》作为制定经济政策的重要依据，认真贯彻落实本《纲要》的内容，对所负责领域的任务要制定有针对性的具体措施。乡级政府要从本地实际出发，贯彻落实好本纲要的精神和主要任务。
   与《纲要》相配套，旗政府还将颁布组织实施城镇化发展、支柱产业、科技教育、水利水电、生态建设等一批重点专项规划，并在关系经济社会发展全局的关键领域和薄弱环节，组织建设一批新世纪重大工程。进一步把《纲要》落到实处。
   政府部门要动态跟踪、调查、分析《纲要》执行情况，对各个重点专项规划实施完成情况进行检查，同时自觉接受人民代表大会及其常务委员会对《纲要》和重点专项规划实施情况的监督，在《纲要》实施期间，当遇到国内外经济形势的重大变化或旗内其他重大原因，实际经济运行严重偏离规划目标时，旗人民政府将提出调整方案，报请旗人民代表大会常务委员会审议批准实施。
   全旗各族人民要在旗委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，开拓创新，求真务实，为建设一个经济繁荣、社会进步和人民幸福的乌拉特中旗而努力奋斗！
   

《乌中旗国民经济和社会发展五年规划(第10页)》