**县2004年工业强县战略实施情况汇报
划设计研究院对**高新技术开发区进行了总体规划设计，编制完成了《**生态工业园区总体规划》，分别于2004年4月、6月通过了市建设局组织的专家评审、复审，9月中旬被市政府批准实施；11月开始进行环境影响评价工作，编制了《环评大纲》，于12月8日通过省环保局组织的专家评审。预计今年元月可拿出正式的环评成果。同时上报省经委和省环保局，争取列入省级生态工业示范园区，以获取省上更多的支持。
为了实施好《**生态工业园区总体规划》，今年重点抓了四项工作。一是园区的生态建设。今年化工厂、**林尝治沙站等企事业单位和有新建项目的企业如**化工公司、**公司都对厂区周围进行了绿化，共植树1.2万株。二是工业园区主入口景观规划和标志性建筑设计工作已完成，并基本形成化工小区三横两纵路网体系,供电线路送达化工小区,实现有线、无线通讯网络覆盖整个园区的目标。三是认真落实了工业园区的各项优惠政策。加大宣传力度，积极吸引省内外、国内外的投资者进入工业园区投资办厂，并针对每一个具体的项目,研究落实各项优惠政策，使开发商真正得到实惠。四是引导骨干企业在工业园区兴建项目，初步形成园区企业群体，发挥聚集效应，凸现园区对全县工业的带动作用。
四、项目储备和招商引资工作情况
一年来，我们坚持“以优势吸引项目，以项目吸引投资”的工作思路，紧紧围绕“4321”项目工程，积极开展了新上项目的考察、论证、储备和争引工作。建立民乐工业项目库，储备了一批工业建设项目。根据我县实施“工业强县”战略的情况和本县的资源优势，多方收集信息、筛选资料，完善了工业项目库，建起了以食品加工、无机盐化工、农副产品加工为主的动态工业项目库，共储备工业项目15项，并适时进行调整、补充、完善，通过互联网等媒体，利用*洽会、乡洽会等机会宣传推介我县的优势资源和优势项目，大力开展招商引资，积极寻求合作伙伴。今年建成和正在建设的引资项目分别是3万吨麦芽生产线和3万吨中药材加工生产线，其中麦芽项目自投产以来，以其优质的产品、稳定的质量，受到国内各大啤酒厂家的青睐，产品供不应求；中药材加工项目正在进行后续工程的建设。开工建设的引资项目是10万吨有机-无机复合肥生产线，目前已签定了投资协议，完成了土地划拨、厂区规划、项目报批等工作，建设工程从8月份开始全面展开。正在引进洽谈的投资1000万元以上的项目有4项：2万吨菊芋加工、1.5万吨硅铁加工、2万吨洋芋淀粉加工、5万吨高烹油，这些项目已经确定了投资方，洽谈工作正在有计划地进行。
五、企业改革和经营管理体制运行情况
一是进一步深化了企业改革，重点抓了改制企业的规范运行工作。改制后的**集团、化工厂、**化工公司、**公司等骨干企业，不断探索适应市场经济要求的管理模式和管理方法，提高了企业管理水平。完善法人治理结构，逐步建立起符合《公司法》要求的现代企业管理制度。*、*集团引入资本运营的理念，运用资本运营的手段组织集团经营。二是完善了企业内部运行机制，完善资金、营销、质量、成本等管理制度；建立了稳定的企业管理框架和对企业经营管理者的激励约束机制，牢固树立法治思想，建立健全各项规章制度，依靠制度的力量，建立稳定的企业管理框架，真正建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。三是妥善解决了改制企业的遗留问题，认真落实改制方案，多数企业交清了拖欠多年的职工养老金和医疗保险金，职工的合法权益得到有效维护。四是树立现代人才观，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯亲、用人唯情和家族式管理，为企业持续健康发展注入生机和活力。企业管理人员通过学习和培训提高理论水平和业务素养，尤其是企业法人代表视野开阔，放眼世界，真正磨炼了一支充满生机和活力的企业家队伍。重视提高全体职工的整体素质和工作能力，在职工培训方面舍得投入，从职工中发现和选拔高级人才，培养了解企业、热爱企业而且留得注用得上的人才。
六、政府发挥职能作用的情况
结合《行政许可法》的实施，有关职能部门废止了一批审批事项，简化了办事环节，实行了政务公开、服务承诺、“一站式”办公、县级领导干部和部门帮扶重点企业和项目等制度，转变了工作作风，提高了办事效率，改善和优化了投资、建设、干事创业的环境。今年全县各级领导把企业的大事抓在手上，小事放在心上，先后为**公司跑**、上**，协调车皮，解决麦芽铁路运输困难的问题；为**公司协调解决新上项目的土地划拨；为**药材公司协调解决企业用地、办理药品生产经营许可证等，受到了企业的好评。
回顾2004年我县工业强县战略实施情况，也还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：
1、工业基础薄弱，经济总量小，投资主体单一，融资困难，农业产业化层次低，主导产业不强，基础产业不优，发展观念滞后，这些问题仍是制约我县经济发展的深层次问题。
2、资金严重不足，成为制约企业生产经营和项目建设的重要因素。“贷款难、担保难、融资难”严重阻碍了企业的发展和项目建设。由 《**县2004年工业强县战略实施情况汇报(第2页)》
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为了实施好《**生态工业园区总体规划》，今年重点抓了四项工作。一是园区的生态建设。今年化工厂、**林尝治沙站等企事业单位和有新建项目的企业如**化工公司、**公司都对厂区周围进行了绿化，共植树1.2万株。二是工业园区主入口景观规划和标志性建筑设计工作已完成，并基本形成化工小区三横两纵路网体系,供电线路送达化工小区,实现有线、无线通讯网络覆盖整个园区的目标。三是认真落实了工业园区的各项优惠政策。加大宣传力度，积极吸引省内外、国内外的投资者进入工业园区投资办厂，并针对每一个具体的项目,研究落实各项优惠政策，使开发商真正得到实惠。四是引导骨干企业在工业园区兴建项目，初步形成园区企业群体，发挥聚集效应，凸现园区对全县工业的带动作用。
四、项目储备和招商引资工作情况
一年来，我们坚持“以优势吸引项目，以项目吸引投资”的工作思路，紧紧围绕“4321”项目工程，积极开展了新上项目的考察、论证、储备和争引工作。建立民乐工业项目库，储备了一批工业建设项目。根据我县实施“工业强县”战略的情况和本县的资源优势，多方收集信息、筛选资料，完善了工业项目库，建起了以食品加工、无机盐化工、农副产品加工为主的动态工业项目库，共储备工业项目15项，并适时进行调整、补充、完善，通过互联网等媒体，利用*洽会、乡洽会等机会宣传推介我县的优势资源和优势项目，大力开展招商引资，积极寻求合作伙伴。今年建成和正在建设的引资项目分别是3万吨麦芽生产线和3万吨中药材加工生产线，其中麦芽项目自投产以来，以其优质的产品、稳定的质量，受到国内各大啤酒厂家的青睐，产品供不应求；中药材加工项目正在进行后续工程的建设。开工建设的引资项目是10万吨有机-无机复合肥生产线，目前已签定了投资协议，完成了土地划拨、厂区规划、项目报批等工作，建设工程从8月份开始全面展开。正在引进洽谈的投资1000万元以上的项目有4项：2万吨菊芋加工、1.5万吨硅铁加工、2万吨洋芋淀粉加工、5万吨高烹油，这些项目已经确定了投资方，洽谈工作正在有计划地进行。
五、企业改革和经营管理体制运行情况
一是进一步深化了企业改革，重点抓了改制企业的规范运行工作。改制后的**集团、化工厂、**化工公司、**公司等骨干企业，不断探索适应市场经济要求的管理模式和管理方法，提高了企业管理水平。完善法人治理结构，逐步建立起符合《公司法》要求的现代企业管理制度。*、*集团引入资本运营的理念，运用资本运营的手段组织集团经营。二是完善了企业内部运行机制，完善资金、营销、质量、成本等管理制度；建立了稳定的企业管理框架和对企业经营管理者的激励约束机制，牢固树立法治思想，建立健全各项规章制度，依靠制度的力量，建立稳定的企业管理框架，真正建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。三是妥善解决了改制企业的遗留问题，认真落实改制方案，多数企业交清了拖欠多年的职工养老金和医疗保险金，职工的合法权益得到有效维护。四是树立现代人才观，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯亲、用人唯情和家族式管理，为企业持续健康发展注入生机和活力。企业管理人员通过学习和培训提高理论水平和业务素养，尤其是企业法人代表视野开阔，放眼世界，真正磨炼了一支充满生机和活力的企业家队伍。重视提高全体职工的整体素质和工作能力，在职工培训方面舍得投入，从职工中发现和选拔高级人才，培养了解企业、热爱企业而且留得注用得上的人才。
六、政府发挥职能作用的情况
结合《行政许可法》的实施，有关职能部门废止了一批审批事项，简化了办事环节，实行了政务公开、服务承诺、“一站式”办公、县级领导干部和部门帮扶重点企业和项目等制度，转变了工作作风，提高了办事效率，改善和优化了投资、建设、干事创业的环境。今年全县各级领导把企业的大事抓在手上，小事放在心上，先后为**公司跑**、上**，协调车皮，解决麦芽铁路运输困难的问题；为**公司协调解决新上项目的土地划拨；为**药材公司协调解决企业用地、办理药品生产经营许可证等，受到了企业的好评。
回顾2004年我县工业强县战略实施情况，也还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：
1、工业基础薄弱，经济总量小，投资主体单一，融资困难，农业产业化层次低，主导产业不强，基础产业不优，发展观念滞后，这些问题仍是制约我县经济发展的深层次问题。
2、资金严重不足，成为制约企业生产经营和项目建设的重要因素。“贷款难、担保难、融资难”严重阻碍了企业的发展和项目建设。由 《**县2004年工业强县战略实施情况汇报(第2页)》
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