深化依法治区 建设法治XX

规章制度，做到有章可行、有法可循，并切实实行厂务公开、规范企业的生产和经营行为。进一步发挥职工代表大会和工会组织的作用，大力推进集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系，全区共签订集体合同1716份、区域性集体合同116份，行业性合同5份，使职工的社会保障、劳动保护和经济利益逐步得到落实，企业的依法用工情况也得到了明显的改善。同时，进一步强化企业内部的法制建设，建立健全内部法制机构和法律顾问制度，有效维护企业的合法利益，增强企业的活力。在推进依法治校的过程中，进一步完善以《章程》为核心的学校各项规章制度，严格按章办事，依法管理。严格治理教育乱收费现象，在全区范围内开展了为期两个月的教育收费专项检查，有力地规范了教育收费行为，巩固治理乱收费成果。进一步 强化管理，对个别有不良行为的青少年学生实行定人建档管理，并开展“一帮一”、“捆绑式”帮教活动，有效遏制青少年学生违纪违法现象的发生。大力开展创建“平安校园”活动，不断强化学校周边地区治安环境的综合治理，积极推行保安进校园工作。建立健全学校安全工作管理体制，在全省首创配备“学校安全督查员”，现已有70名具有丰富教育管理经验的中青年教师，走上了学校安全督查员的岗位，保证学生有一个和谐、安全、健康的学习、生活环境。     2、以综合治理为切入点，全力维护政治稳定社会安定。一是继续以打“两抢”等一系列专项斗争为载体，不断加大打击严重刑事犯罪斗争的力度，深化“严打”整治斗争，使刑事案件高发势头得到有效遏制。在全区集中开展了夏季治安整治专项斗争，狠抓现行大要案的侦破，及时打击严重刑事犯罪活动，震慑违法犯罪分子。有效打击入户盗窃、盗窃机动车、自行车和盗窃破坏农村电力设施等突出犯罪，彻底清理整治治安秩序的重点地区、部位和场所，及时扭转了治安面貌。不断强化治安防控体系建设，最大限度地把警力推向社会面，提高社会面整体防控水平。 春节前又组织开展了代号为“安民”的打击盗窃自行车、摩托车专项行动，切实解决治安热点问题，大大增强群众安全感。同时， 坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步落实和深化社会治安综合治理的基础工作。 扎实推进社区警务战略，初步构筑起打防一体的社会治安屏障，现已投入建设经费500多万元，建成高标准基层警务室51个，有326名保安进驻基层警务室开展工作，在打击犯罪、治安防范、维护稳定和为群众排忧解难等方面发挥了积极作用。 二是加强矛盾纠纷的排查调处工作，正确处理经济转型期的各种社会矛盾。专门成立了人民调解工作指导委员会，指导和管理全区的人民调解工作，全面开展标准化调委会建设，健全完善人民调解组织网络和工作体系。全面加强信访工作，实行律师接待日制度，畅通民意表达渠道，引导群众依法上访，积极关心弱势群体，帮助解决群众工资兑付和基本社会保障等问题，消除和化解群体性社会矛盾。深入开展与“FLG”等邪教组织的斗争，严格进行社会面防范与控制，防止FLG等敌对分子滋事破坏，抓好对未转化人员的帮教转化工作，对重点人员进行重点帮教，巩固教育转化成果。进一步加强流动人口管理，实行凭身份证、婚育证、务工证、暂住证等四证用工制度，创新管理模式，全区建立了52个社区流管站，成立了167人的专业社区协管员队伍。同时，清理整顿房屋出租，实行“挂牌”管理，使流动人口管理逐步趋于规范化管理。三是深入开展“平安XX”创建活动，全面启动“平安XX”工程，重点强化基础，构筑体系，争创全市治安安全先进区。围绕创建“平安XX”，区法院、检察院、公安局、教育局等部门和单位都相继出台了创建措施，为创建“平安XX”打下了坚实基础。继续深入开展“无刑事社区”、“无毒社区”、“安全放心网吧”等创建活动，积极推进“零家庭暴力社区”示范创建活动，在东山街道外港社区设立了“零家庭暴力”示范点。积极开展创建“优秀青少年维权岗”活动，预防和减少青少年违法犯罪。四是积极开展专项治理工作。在全区范围内开展了剧毒药品专项整治和毒鼠强清查行动。对杀鼠剂市场进行拉网式检查，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，严肃查处走街串巷、走村串户兜售杀鼠剂的不法商贩，对销售毒鼠强的行为依照有关法规从严查处，对涉嫌犯罪，及时移交公安机关处理。并深入到村组、社区，逐单位、逐户全面清查，对家庭自用的毒鼠强采取免费置换方法，按不超过家庭一年使用量免费提供高效安全杀鼠剂。同时，在东山城区全面开展了“三小车”专项整治工作，集中整治了东山区域的无证无牌、外牌外证、非残疾人运营的残疾车以及非本地人驾驶的“三小车”、人力三轮车，禁止以上车辆在整治范围内行驶，改变了东山城区交通秩序混乱状况。 此外，在上坊镇敬老院成立了救助管理站，对生活无着的流浪乞讨人员提供临时的最基本的生活保障，帮助他们解决暂时困难，有效地维护了社会稳定。     3、以抗击非典为突破点，最大限度保护群众根本利益。自江苏第一例输入性非典型肺炎确诊病例，在XX出现以后，历经磨砺的XX人民面对劫难，顶住巨大压力，不屈不挠，以非凡的勇气和无私无畏的精神，既依靠科学、又依靠法律、防治非典，有效地切断和阻止了疫情的传播和蔓延。 在这场艰苦卓绝的战斗中，政府依法行政意识凸显。依据传染病防治法，各级政府、部门、单位及卫生医疗机构迅速部署，带领和组织群众，全面展开防“非”工作。为有效防止“非典”，果断采取强制措施，依法对病人隔离，临时征用宾馆，停办物资交流会，限制集会及其他人群聚集活动等，并通过新闻媒介等及时向群众通报和公布疫情，做到公开、透明，依法保障群众的知情权。行政执法部门依法行政的力度和效果明显增强。区药监部门本着“有药可用，用药安全”的宗旨，分成三组，对全区108家药品零售企业进行拉网式检查，依法强化监管，并对5家执行防“非”紧急通知不力的零售药店，给予责令关门停业、暂扣营业许可证的行政

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