2005年实施城市畅通工程工作方案
三加强”工作，进一步完善交通安全责任机制，加大事故防范力度，保持全市交通安全形势持续稳定，交通事故起、死、伤三项指数稳中有降，确保不发生一次死10人以上的特大交通事故。
14、由公安部门牵头，会同市道路交通综合整治成员单位，组织实施《河东市道路交通安全管理规划》，坚持交通安全综合治理工作机制，通过对交通安全趋势分析及事故预测，提出有效的交通安全防范对策，保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
15、为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，保障城市交通安全畅通，公安交管部门会同相关区县政府、市交通局、市商贸局、市供销合作社，对瓜果蔬菜逐步实行机动货车替代拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车运输进入主城区。
16、继续深化道路交通安全隐患的梳理排查，加大整改力度，落实整改措施责任制，由市安监部门牵头，会同各区县政府、建委、交通和公安交管部门，对公路上的部分急弯、陡坡、窄桥、险桥、高堤路以及连续下坡、视距不良等道路进行实地勘查，对排查出的隐患要限期整改，该改造的改造，该完善的完善，需立项解决的要及时申报，力争隐患排查率达到100%，有效整改率达到90%以上。同时，严格查处公路两侧违章违法建筑及设施，清理公路堆积物、马路市场，拆除违法设置的非公路交通标志、广告牌，并在事故多发路段增加完善警告标志、警示灯、护栏等安全设施。
17、深入开展道路运输市场整治，维护正常经营秩序，切实保障公路运输的畅通安全。交通部门要继续巩固和深化治理超限超载的成果，合理规划设置超限检测点，完善相关的检测设施。要针对治理超载超限中出现的新情况，及时调整检查的重点，并制定有效的长效管理制度，要围绕企业经营资质、车辆技术要求，从业人员管理和安全生产制度等方面，进一步加强对危险化学品运输的源头管理，做好市场准入的审查和后续监督检查。要引导企业制定应急预案，加强安全知识培训，规范操作程序，明确责任制度，切实做到危险化学品运输的安全。
（四）深入实施“绿色河东”战略，围绕市容十大专项整治战役，扎实推进城市环境综合整治。
18、集中对全市70条主要道路占道经营等行为开展集中整治，并实施长效管理。实现“八无二规范”标准。重点整治占道堆放、占道经营、占道修理、马路市场，规范早点摊管理，规范书报亭管理。
19、开展对渣土运输专项整治。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应按规定使用全封闭装置，实施封闭运输，运输途中不得抛洒滴漏及车轮带泥污染路面。香河以南、香河二桥连接线、绕城公路以内禁止无密封装置运输渣土沙石，实现主城区内渣土运输易地化，有效遏制渣土运输抛洒污染路面。
20、坚持条块结合，以条为主，属地管理的原则，开展对车容车貌的专项整治，实现主城区机动车辆车容车貌的根本好转，在正常天气条件下，进入市区的机动车必须保持容貌整洁，凡车身底色不清，车牌号码沾带泥尘，模糊不清，挡泥板、车轮、底盘沾带泥尘，机动车辆排气管冒黑烟、蓝烟的必须清洗除尘后方可行驶。
21、根据国家《轻型汽车污染排放限值及测量方法（Ⅱ）》（GB18352.2-2001）的规定，从7月1日起对轻型汽车的MⅠ类车在新车上牌和过户转籍实施第Ⅱ阶段标准限值（相当于欧Ⅱ标准）。
22、继续开展对冒黑烟车辆的专项整治活动，重点治理公交尾气超标排放，进一步净化城市空气环境，营造“绿色公交”形象，并着重研究长效管理措施。
23、积极推进机动车尾气检测的“简易工况法”系统建设。
（五）完善公路基础设施建设，深化客运市场秩序管理，实行机动车维修行业、驾驶员培训行业信用管理制度。
24、更新我市国道、省道指路标志体系。对全市4条国道、9条省道，按照统一标准规范实施，更新后的公路交通标志达到准确、系统、完整。
25、按照我市乡村公路建设发展目标要求，对现有的乡村公路，继续进行改造，增设路肩、边坡、绿化带。实施我市农村班车通达工程及客运站建设标准化实施方案，逐步将农村班车直接延伸到农户。
26、深化客运市场秩序管理，取缔“黑车”、“黑站”，从严整治站外非法带客、不进站经营等扰乱客运市场秩序，影响城市交通安全的违法行为。为维护货运市场的正常经营秩序，在加大监管力度的同时，建立运输市场能进能出的经营机制，并严厉取缔城郊结合部“黑货的”的非法营运活动。
27、实行机动车维修行业、驾驶员培训行业信用管理制度。对我市机动车维修行业推行企业诚信评估，强化对营运车辆的二级维护监管，确保维修市场的健康发展。对驾驶员培训行业实行信用管理制度，实行驾校信用等级评定，并对驾培行业实行招投标方式进行市场准入，坚决取缔无证非法驾培。
28、加强对报废汽车回收企业经营行为的监督，对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自回收报废汽车的企业和个人或以各种形式出现的报废汽车拆解市场一律予以取缔。
29、规范旧机动车中介行为，加强对旧机动车交易凭证检查，依法打击强买强卖、欺诈交易等违法中介行为，依法取缔非法设立的无专用场地、无资金、无专业人员的旧机动车交易市场。
（六）提升交通文明管理社会化水平，优化城市交通环境，创建交通文明工程。
30、通过宣传全市道路交通综合整治的重点项目和阶段进展，对道路交通秩序改善、道路交通通行能力提高、方便市民出行开展重点报道，营造良好的舆论氛围，努力增强 《2005年实施城市畅通工程工作方案(第2页)》
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14、由公安部门牵头，会同市道路交通综合整治成员单位，组织实施《河东市道路交通安全管理规划》，坚持交通安全综合治理工作机制，通过对交通安全趋势分析及事故预测，提出有效的交通安全防范对策，保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
15、为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，保障城市交通安全畅通，公安交管部门会同相关区县政府、市交通局、市商贸局、市供销合作社，对瓜果蔬菜逐步实行机动货车替代拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车运输进入主城区。
16、继续深化道路交通安全隐患的梳理排查，加大整改力度，落实整改措施责任制，由市安监部门牵头，会同各区县政府、建委、交通和公安交管部门，对公路上的部分急弯、陡坡、窄桥、险桥、高堤路以及连续下坡、视距不良等道路进行实地勘查，对排查出的隐患要限期整改，该改造的改造，该完善的完善，需立项解决的要及时申报，力争隐患排查率达到100%，有效整改率达到90%以上。同时，严格查处公路两侧违章违法建筑及设施，清理公路堆积物、马路市场，拆除违法设置的非公路交通标志、广告牌，并在事故多发路段增加完善警告标志、警示灯、护栏等安全设施。
17、深入开展道路运输市场整治，维护正常经营秩序，切实保障公路运输的畅通安全。交通部门要继续巩固和深化治理超限超载的成果，合理规划设置超限检测点，完善相关的检测设施。要针对治理超载超限中出现的新情况，及时调整检查的重点，并制定有效的长效管理制度，要围绕企业经营资质、车辆技术要求，从业人员管理和安全生产制度等方面，进一步加强对危险化学品运输的源头管理，做好市场准入的审查和后续监督检查。要引导企业制定应急预案，加强安全知识培训，规范操作程序，明确责任制度，切实做到危险化学品运输的安全。
（四）深入实施“绿色河东”战略，围绕市容十大专项整治战役，扎实推进城市环境综合整治。
18、集中对全市70条主要道路占道经营等行为开展集中整治，并实施长效管理。实现“八无二规范”标准。重点整治占道堆放、占道经营、占道修理、马路市场，规范早点摊管理，规范书报亭管理。
19、开展对渣土运输专项整治。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应按规定使用全封闭装置，实施封闭运输，运输途中不得抛洒滴漏及车轮带泥污染路面。香河以南、香河二桥连接线、绕城公路以内禁止无密封装置运输渣土沙石，实现主城区内渣土运输易地化，有效遏制渣土运输抛洒污染路面。
20、坚持条块结合，以条为主，属地管理的原则，开展对车容车貌的专项整治，实现主城区机动车辆车容车貌的根本好转，在正常天气条件下，进入市区的机动车必须保持容貌整洁，凡车身底色不清，车牌号码沾带泥尘，模糊不清，挡泥板、车轮、底盘沾带泥尘，机动车辆排气管冒黑烟、蓝烟的必须清洗除尘后方可行驶。
21、根据国家《轻型汽车污染排放限值及测量方法（Ⅱ）》（GB18352.2-2001）的规定，从7月1日起对轻型汽车的MⅠ类车在新车上牌和过户转籍实施第Ⅱ阶段标准限值（相当于欧Ⅱ标准）。
22、继续开展对冒黑烟车辆的专项整治活动，重点治理公交尾气超标排放，进一步净化城市空气环境，营造“绿色公交”形象，并着重研究长效管理措施。
23、积极推进机动车尾气检测的“简易工况法”系统建设。
（五）完善公路基础设施建设，深化客运市场秩序管理，实行机动车维修行业、驾驶员培训行业信用管理制度。
24、更新我市国道、省道指路标志体系。对全市4条国道、9条省道，按照统一标准规范实施，更新后的公路交通标志达到准确、系统、完整。
25、按照我市乡村公路建设发展目标要求，对现有的乡村公路，继续进行改造，增设路肩、边坡、绿化带。实施我市农村班车通达工程及客运站建设标准化实施方案，逐步将农村班车直接延伸到农户。
26、深化客运市场秩序管理，取缔“黑车”、“黑站”，从严整治站外非法带客、不进站经营等扰乱客运市场秩序，影响城市交通安全的违法行为。为维护货运市场的正常经营秩序，在加大监管力度的同时，建立运输市场能进能出的经营机制，并严厉取缔城郊结合部“黑货的”的非法营运活动。
27、实行机动车维修行业、驾驶员培训行业信用管理制度。对我市机动车维修行业推行企业诚信评估，强化对营运车辆的二级维护监管，确保维修市场的健康发展。对驾驶员培训行业实行信用管理制度，实行驾校信用等级评定，并对驾培行业实行招投标方式进行市场准入，坚决取缔无证非法驾培。
28、加强对报废汽车回收企业经营行为的监督，对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自回收报废汽车的企业和个人或以各种形式出现的报废汽车拆解市场一律予以取缔。
29、规范旧机动车中介行为，加强对旧机动车交易凭证检查，依法打击强买强卖、欺诈交易等违法中介行为，依法取缔非法设立的无专用场地、无资金、无专业人员的旧机动车交易市场。
（六）提升交通文明管理社会化水平，优化城市交通环境，创建交通文明工程。
30、通过宣传全市道路交通综合整治的重点项目和阶段进展，对道路交通秩序改善、道路交通通行能力提高、方便市民出行开展重点报道，营造良好的舆论氛围，努力增强 《2005年实施城市畅通工程工作方案(第2页)》
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