基层组织“五大工程”建设实施意见
教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。
4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。
5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。
三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求
1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。
2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。
3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部 《基层组织“五大工程”建设实施意见(第2页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/58435.html
4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。
5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。
三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求
1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。
2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。
3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部 《基层组织“五大工程”建设实施意见(第2页)》
★读了本文的人也读了：