加入WTO后海峡两岸学历互认的必要性与可行性

着两岸加入WTO，这一问题终将变得越来越迫切：台湾方面，公、私立大学“西进”、“登陆”、“合办”的意图越来越明显，学生则基于就业与经商的长远考虑，也大多睛睐到大陆高校就读；大陆方面，通过学历互认吸引台湾学生到大陆学习可能是第一动机，加强双边的相互了解、互派人员以及学科间的优势互补可能是第二动机，通过提供学习、就业和经商一条龙服务，间接地吸引更多的台商、台资到大陆来可能是另一动机。
　　其次，随着两岸的同时入世，两岸经济、文化、教育交流的日益增多，涉及学历“采认”的人群、高校也将日益广泛和增多，两岸学历互认的前景与趋势应是“双向”而非“单向”、“大范围”而非“小范围”地进行：包括台湾承认大陆的学历，同时大陆也承认台湾的学历；两岸学历互认的规模将由小变大，由几十所逐渐扩大到几百所，甚至覆盖两岸的绝大多数高校。
　　再次，考虑到目前两岸还存在一些客观及人为障碍，全面、大范围的学历互认目前仍较难实现。因此，可考虑在WTO的架构下，依据WTO的基本原则，并基于以往及目前对两岸学位对等制度的研究成果，在双方教育服务贸易准入条件与承诺的范围内，采取相对灵活的措施，进行双边学界的对话与谈判，先以部分高校为采认试点，各项关系理顺之后再逐渐铺开。
　　第四，现阶段两岸的当务之急，是双方均要确定出第一批学历采认的高校名单，以供对方采认时参考。从大陆方面考虑，有以下几个方案可从中选一：其一是以台湾前“教育部”圈选的73所高校为基础，然后再进行增减；其二是以进入“211工程”的高校名单为基础，从中再确定合适的学校为采认对象；其三是以2000年最新确定的向台湾地区联招学生的150多所高校为基础拟定采认名单；[7]其四，以美国承认的大陆高校作为参照，确定采认对象。
　　第五，应从战略的眼光来看待高等教育的“无边界”趋势及其发展特征，尽快建立两岸学历互认制度，积极谋求开拓双方的高等教育服务贸易市场。大陆的高等教育服务市场是对所有成员方开放的，而不仅仅只关照具有天时地利的台湾。若台湾方面不抓住机会，仍纠缠于一些不太重要的细节，那么座失良机将是不可避免的。
【参考文献】
　　[1]　黎安琪.无边界高等教育及其资格认证[J].高等教育研究，2002,(1):1-9.
　　[2]　导报讯.台湾人才仍具优势[N].海峡导报.2002-4-8(24).
　　[3]　林承铎.希望台湾早日采认大陆学历[J].台声，2001,(1):12-13.
　　[4]　卢晓中.高等教育：概念的发展及认识[J].高教探索，2001,(3):60-63.
　　[5]　李泽或，武毅英.战后台湾高等教育与经济发展[M].厦门：厦门大学出版社，1996.201-215.
　　[6]　（台湾）“教育部”称，采认祖国大陆学历年底将获突破[N].中国新闻网，2001-5-30.http://www.chinanews.com.cn/
　　[7]　大陆调整政策扩招台生[N].海峡导报.2002-4-8:(6).

《加入WTO后海峡两岸学历互认的必要性与可行性(第3页)》