关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见
“凝聚力工程”是一项系统工程。推进“凝聚力工程”要以尊重人为出发点，以凝聚人为目的，坚持“以人为本”的思想，通过人心的凝聚为企业的发展提供有力的思想保证、坚强的组织保证和坚实的人力保证。
（一）把握一个本质——密切党群关系
“凝聚力工程”的本质是密切党与群众的联系。做好凝聚职工的工作是基层党组织“凝聚力工程”的一项基本任务。
总公司给我们公司新的战略发展目标的确定，同时也带来了新的机遇和挑战。公司要在新的内外部竞争环境中保持发展，必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题，加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措。而改革往往是利益的再调整、再分配，触及到企业的方方面面，关系到职工的切身利益，公司的经济成分多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性。因此，在推进改革的过程中，公司各级党的基层组织必须以“凝聚力工程”为总抓手，一方面从发展的角度，以发展的思路，对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义，多做沟通、明理、顺气的工作；另一方面要尊重和理解职工的想法，倾听职工的呼声，关心职工的利益，尤其是对困难职工要格外关注、重点帮助，要及时送去党和企业的关怀和温暖，进而使广大职工理解改革、支持改革，积极、主动地参与改革。
（二）抓住两个关键——管理人员队伍和人才队伍
增强党的凝聚力首先要增强管理人员队伍、人才队伍的凝聚力。
公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法（试行）》的精神，结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法，从三个方面加强管理人员队伍建设。一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质，教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”，自觉实践党的宗旨，以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的形象增强党的影响力；二是结合公司实际制定管理结构优化标准，形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充，并有适当女性成员的结构；三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制，将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来，注重品行培养和能力培养，扩大民主，拓宽视野，加强动态管理和控制，使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道。
人才是企业发展的第一资源和要素，企业的发展关键在于人才。公司将围绕发展战略目标，把凝聚人才作为“凝聚力工程”的重点来抓，创新人才理念、创新人才机制，重点从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才为重点，使人才向支柱产业集聚、向服务品牌集聚。
（三）发挥三个作用——党组织、党员和职工
“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必须凝聚党心，凝聚党心则必须发挥党组织的政治核心作用。因此，进一步推进“凝聚力工程”，必须通过基层党组织卓有成效的工作，使全体党员和职工积极主动地参与，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用。
1、发挥党组织的作用，要结合本单位的实际情况，保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性。
要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制。各基层党组织要增强服务党员的意识，充分利用党的政治资源和组织资源，从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、帮助党员；要大力改进党员教育和管理的方法，教育党员自觉加强党性锻炼，全面履行党员义务，开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动，真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”。
要建立健全党内民主的工作机制。各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识，充分发扬党内民主，积极推行党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）制度，坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法，探索开展党员议事制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，更好地落实党员的民主权利。
要建立健全党组织自身建设的工作机制。树立“依靠党建抓发展”的指导思想，依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展。运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，把企业党建和企业管理有机融合起来。遵循思想政治工作的客观规律，关心、爱护和支持党务工作者，大力提高党务工作者的综合素质和工作水平，使基层党建工作创新真正落到实处，并推动企业健康、快速地发展。
2、发挥党员的作用，要结合本单位的实际情况，大力加强党员队伍建设，保持共产党员先进性。
要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动，从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求，并定期作出评价，切实发挥党员的“带头”和“带动”作用，从而提高公司职工队伍的整体素质，激发广大职工的工作热情。
要组织党员学习党的群众工作方法，深入开展“党员责任区”活动，为党员开展群众工作提供坚强的精神支持和必要的物质支持 《关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见(第2页)》
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（一）把握一个本质——密切党群关系
“凝聚力工程”的本质是密切党与群众的联系。做好凝聚职工的工作是基层党组织“凝聚力工程”的一项基本任务。
总公司给我们公司新的战略发展目标的确定，同时也带来了新的机遇和挑战。公司要在新的内外部竞争环境中保持发展，必须转变观念、把握时机、找准问题、破解难题，加快制定并实施符合公司实际和发展要求的一系列改革举措。而改革往往是利益的再调整、再分配，触及到企业的方方面面，关系到职工的切身利益，公司的经济成分多元、业务发展多元、职工构成多元的特点决定了公司的改革具有更大的复杂性和艰巨性。因此，在推进改革的过程中，公司各级党的基层组织必须以“凝聚力工程”为总抓手，一方面从发展的角度，以发展的思路，对职工讲明、讲深、讲透改革的目的和意义，多做沟通、明理、顺气的工作；另一方面要尊重和理解职工的想法，倾听职工的呼声，关心职工的利益，尤其是对困难职工要格外关注、重点帮助，要及时送去党和企业的关怀和温暖，进而使广大职工理解改革、支持改革，积极、主动地参与改革。
（二）抓住两个关键——管理人员队伍和人才队伍
增强党的凝聚力首先要增强管理人员队伍、人才队伍的凝聚力。
公司将按照《XXX公司领导人员选拔任用管理办法（试行）》的精神，结合公司实际制定管理人员选拔任用的相关办法，从三个方面加强管理人员队伍建设。一是进一步提高管理人员的政治、业务、管理能力及心理素质，教育党员领导干部始终以坚持“两个务必”，自觉实践党的宗旨，以立党为公、执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的形象增强党的影响力；二是结合公司实际制定管理结构优化标准，形成职数精简高效、年龄梯次配备、专业符合需要、气质相互补充，并有适当女性成员的结构；三是进一步完善管理人员培养、选拔、使用、考核、激励和退出等机制，将党管干部原则和经营者依法行使用人权有机结合起来，注重品行培养和能力培养，扩大民主，拓宽视野，加强动态管理和控制，使管理人员队伍的建设逐步走上科学化、民主化、制度化、程序化的轨道。
人才是企业发展的第一资源和要素，企业的发展关键在于人才。公司将围绕发展战略目标，把凝聚人才作为“凝聚力工程”的重点来抓，创新人才理念、创新人才机制，重点从三个方面大力加强人才队伍建设：开展企业导航和个人愿望相结合的职业生涯设计活动，打通人才成长的“双通道”；坚持管理人才队伍建设和技术人才队伍建设一起抓，技术人才队伍建设和技能人才队伍建设一起抓，打通人才开发的“双通道”；以育得出、引得进、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才为重点，使人才向支柱产业集聚、向服务品牌集聚。
（三）发挥三个作用——党组织、党员和职工
“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必须凝聚党心，凝聚党心则必须发挥党组织的政治核心作用。因此，进一步推进“凝聚力工程”，必须通过基层党组织卓有成效的工作，使全体党员和职工积极主动地参与，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和职工的主人翁作用。
1、发挥党组织的作用，要结合本单位的实际情况，保持基层党建工作的连续性、继承性、创新性。
要建立健全服务、教育和激励党员的工作机制。各基层党组织要增强服务党员的意识，充分利用党的政治资源和组织资源，从生活上、思想上、工作上和心理心态上全方位关心、帮助党员；要大力改进党员教育和管理的方法，教育党员自觉加强党性锻炼，全面履行党员义务，开展“一个党员一面旗”、“季评党员之星”和“党员责任区”等活动，真正以党员的“三高一流”带动职工群众的“三高一流”。
要建立健全党内民主的工作机制。各基层党组织要树立权利和义务相一致的意识，充分发扬党内民主，积极推行党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）制度，坚持基层党员代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法，探索开展党员议事制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，更好地落实党员的民主权利。
要建立健全党组织自身建设的工作机制。树立“依靠党建抓发展”的指导思想，依靠党员队伍这一有严密组织的先进人力资源来推进企业发展。运用“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的运作方式，把企业党建和企业管理有机融合起来。遵循思想政治工作的客观规律，关心、爱护和支持党务工作者，大力提高党务工作者的综合素质和工作水平，使基层党建工作创新真正落到实处，并推动企业健康、快速地发展。
2、发挥党员的作用，要结合本单位的实际情况，大力加强党员队伍建设，保持共产党员先进性。
要深入开展党员“三高一流”带动全员“三高一流”活动，从思想觉悟、业务技能和工作业绩等方面对党员提出高于群众的明确而具体的要求，并定期作出评价，切实发挥党员的“带头”和“带动”作用，从而提高公司职工队伍的整体素质，激发广大职工的工作热情。
要组织党员学习党的群众工作方法，深入开展“党员责任区”活动，为党员开展群众工作提供坚强的精神支持和必要的物质支持 《关于进一步推进“凝聚力工程”强和改进基层党的建设的实施意见(第2页)》
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