西充县食品安全现状调查

多头管理，难以形成合力；五是法律法规尚不健全，导致执法主体缺失、监管效率低下，执法难、执法不严现象普遍存在；六是部分生产经营者唯利是图，缺乏起码的诚信；七是信息不畅、反应不灵，预警、应急、日常监管等信息反馈不及时，被动处理的多，主动查处的少。
   四、措施与建议
   　（一）加强宣传，强化监督，进一步增强全社会的食品安全意识
   　　1、进一步提高对食品安全重要性的认识，不断增强责任意识。
   2、加强社会舆论和群众的监督。
   　　3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。
   （二）健全组织，建立制度，切实加强对食品安全工作的领导
   　　1、建立健全组织领导体系，加强对食品安全监管工作的领导。
   2、建立统一的食品安全信息网络和定期通报制度，构建部门之间的信息平台，实现互联互通和资源共享。
   3、加强农村食品安全监督网络建设，依托药品监管网和供应网，构建城乡一体、三网互动的网络体系。
   4、建立举报奖励制度，发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。
   （三）突出重点，强化监管，确保各环节食品安全
   1、强化对食品源头污染的治理。
   （1）加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管，加大执法检查和监督力度。
   （2）在土壤、水源、空气污染严重的地域，禁止种植蔬菜。
   （3）加强无公害农产品生产基地建设与管理，推进产地环境污染监控工作，加快国家无公害农产品申报认定进程。
   　　2、强化对生产和加工环节的监管。
   （1）强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为。（2）进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
   （3）对获取生产许可证暂时有困难的食品企业进行整合，利用资源互补，扩大生产规模，创造符合生产许可证要求的条件，做到合法生产加工。对确实不符合条件，也无法进行资源整合的食品加工点，坚决予以关闭，防止鱼目混珠，影响我县食品生产企业的形象。
   　3、强化对食品流通环节的监管。
   （1）把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。
   （2）加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。
   （3）建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。　　
   4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。
   （1）全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品卫生许可准入要求。
   （2）严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂，特别是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度，积极预防食物中毒事故的发生。
   （3）认真落实卫生部《散装食品卫生管理规范》，对食品商场、超市销售散装食品执行规范情况进行专项检查，使其达到管理规范的要求。
   　（四）建立食品安全监管长效机制
   　　1、建立“统一协调、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理体系。
   　　2、进一步完善食品质量安全管理制度，建立和完善流通领域食品质量监管机制。
   　　3、积极开展食品安全信用体系建设试点工作，建立健全食品生产、经营企业质量档案，强化食品生产、经营者的第一责任人意识。
   4、建立较为完善的食品安全应急处理体系，及时控制和减轻食品安全突发事故的危害、保障人民群众的身体健康和生命安全。
   　　5、加大经费投入，充实监管力量。
   

《西充县食品安全现状调查(第2页)》