论成人高教的教育创新

【内容提要】成人高等教育是国家整个教育体系的重要组成部分。21世纪是终身学习和继续教育的世纪，成人教育更应大作为。为全面推进成人高等教育，必须从抓住特色、适应时代、体现国际性、优化环境等方面大力创新。
【摘 要 题】成人高教
江泽民同志在北京师范大学建校100周年庆祝大会上所作的重要讲话中强调了教育创新问题。作为教育事业重要组成部分的成人高教在新的世纪里，仍然要把发展作为第一要务。这个发展是紧扣时代、紧扣社会的全面协调的发展，是品质全面提升以优质资源有效满足社会需求的可持续发展，是坚持改革、大有作为的发展。
　　目前，成人高教的创新应有如下几方面展开。
　　　　一、体现“双重性”
　　成人高教原本就是教育体系、教育制度创新的产物。她从传统的学校教育体系和制度中脱胎而出，因而她是教育的重要组成部分，体现了教育的文明进步；同时她又是伴随经济和社会发展对现实劳动者、广大民众素质提高的急需而生，以其“直接”“有效”的服务特性深得青睐，如此她又是经济和社会发展的重要组成部分，体现了社会的文明进步。这就构成了成人高教的“双重性”（或称“两栖性”）。没有对传统教育制度、体系的创新，成人高教便无缘出现，更难言成长、壮大。缘于普教别于普教，正是成人高教生命的根。她将教育与社会紧密结合，肩负着多重服务功能，紧紧服务于社会经济、政治、文化、科技事业发展，服务于两个文明建设，推进社会民主化进程，提高人们的生活质量。
　　探索新知，不停地改革，不断前行，是社会发展的规律。不言而喻，成人高教由生到盛的历程也透视出这样的规律。成人教育的一个极重要的特性即是非正规、非正式，这正是成人高教应社会和人们对教育需求的变迁而求新求变的结果。倘若有一天成人高教堕入平静状态，毫无波澜涟漪，那么成人高教就意味着生命的终结。管理者应从中总结出成人高教发展的规律、特点，宏观地加以指导，使其与社会相伴同行。现今改革力度之大前所未有，成人高教的有效机制尚未健全和完善，服务的功能尚没有充分发挥，还显得力不胜任，急需加速改革，大胆创新，争取有所作为，大有作为。经过改革，成人高教完全可以在推进人们的终身教育、适应现代社会知识的不断更新发展、培养具有综合素质的人才方面凸现自己的优势。
　　　　二、创造“独特性”
　　任何事物的出现、生存、发展，不单纯是因其共性，而是更多地取决于其鲜明个性。成人高教即是从普通高教脱胎而来，必然拥有教育的共性，但如果她完全雷同普通高教，便失去自我存在的价值。这就是说，成人高教必须发扬、承继普高优势，创造自我，开创普高所没有的特色，磨砺出符合经济和社会发展需要、符合成人教育规律的亮点，打造自己的优势，孕育自身内在的强劲生命力。要使成人高教超越普通高教的前提应是洞悉各自的特质、表现型态，从而扬长避短，创造自我独特的优势，赢得自我生存的价值。审视成人高教与普通高教的区别可分析如下表：
　　附图
　　有比较才有鉴别，有鉴别才能悟出真谛。从上表不难看出，成人高教与普通高教的确存在着诸多不同之处。正是这些相异才构成了成人高教“我”的独特性，使其充满活力和时代生机，从而傲立于高教之林。多年来全国成人高考报名数呈直线上升，近几年来一路走高，1997年尚为218万，2001年即为337万，2002年更是火爆，跃升为392万，比2001年增加55万（全国普通高考报名数增加73万），增幅为16.3%，如果再加上全国高等开放教育、网络学院注册生，的确蔚为壮观。难道这些数据不足以耐人寻味、发人深省吗？这些相异也并非自天而降，是成人高教伴随着社会强烈需求不断改革、创新的结果。事实上，改革开放20多年，成人高教一直在以社会需求为出发点，以为社会服务为宗旨，探索自身的改革之路，孜孜寻求对传统普通高教的突破和超越，如招考制度的改革、办学形式的开放、教育方法的多样、教育资源的统筹、教育结构的调整、教育内容的更新等。有的改革相对容易进行，有的却举步维艰。我们不得不承认这样的现实，成人高教毕竟缘于普通高等教育，不可避免地带有普通高教传统的痕迹。改革之路漫长，创新之路无穷，我们要高举改革、创新大旗，强化品牌的打造，真正把握成人高教的特色优势。
　　　　三、强化时代性
　　站在时代高度，把握时代需求，伴时代而行，随时代而壮，这是成人教育在改革开放的沃土中创造的新鲜经验。这一经验充分说明，成人教育改革、创新、发展，必须主动适应时代变迁、时代需求，在追逐时代潮流中发展壮大。要紧跟时代、把握时代，首先要认识时代，关注时代的变化，辨析时代的特点。当今，我们正处于知识经济已显端倪、信息社会已具雏形的时代。这个时代的显著特点是“多变”“快变”“不确定”。1994年，笔者在英国BBC电台参观时，从电脑中看到当日我国《人民日报》的新闻惊叹不已，转瞬互联网在我国已家喻户晓。互联网已把世界浓缩为一个“地球村”，同处于“一个时代”。科学技术日新月异，知识创新目不暇接，新生事物层出不穷，直接引发：一是知识迅速升值。无论是组织、群体还是个体都感到“知识不够用”，“充电”、继续学习成为时代的强音，民众竞争的动力。二是人才、民族创新能力的激烈竞争。人力资源的基础性、战略性、决定性的意义凸现，民族创新被誉为民族进步之魂。三是人们对生活质量和对自我设计有新的追求。教育文化渐成生活消费热点，人们需要优质教育、多形式教育，并伴随人们的一生。四是对教育提出严峻挑战。国家实施科教兴国战略，把教育置于现代化建设的全局性战略性重要位置，大力倡导教育创新，提出“构建终身学习体系，创建学习型社会”。教育别无选择，必须审时度势，扮演好与时代互动的角色。
　　成人高教要适应时代变化、适应时代要求，把“构建终身学习体系，创建学习型社会”的响亮口号变成实际行动，关键在于通过改革、创新，提升优质服务效能，再塑成人高教新体系。这个新体系要以现代教育观、终身教育观为统领，以继续教育为重点，以促使人们更新知识、提高素质、增长才干、充实生活为内容，在优化学习手段、提供多样化学习形式为途径，以适应经济建设、社会发展以及人们终身学习需要、促进学习化社会为目标，以自主办学、弹性管理为机制，以制度创新建设为保证。为此，要做到如下几点。
　　首先，要以观念变革为先导。要进一步明确教育与服务的关系，突出以人为本，服务学习者；要摆正社会效益与经济效益的关系，使两个效益辩证统一；要加大对教育教学改革和基本建设的投入，一方面借助普高资源，一方面自身要建设和积累；要处理好规模与内涵的关系，既注重规模发展，也要加强内涵建设；成教管理要从偏重招生、毕业两头管理转向以人才培养质量为中心的管理，突出教学质量管理的中心地位，确保学历与学力等值。
　　其次，要使继续教育成为成人高教的重点。成人教育是终身教育载体、主体，成人教育的目的即是使人们接受教育的过程连绵不断。由此，成人高教必须从满足于一次性学历教育转向对多品种、多形式继续教育的开发，从单纯注重单一学历教育转向学历教育与非学历教育并重，落实各种继续教育、非学历教育在成人高教中的地位、作用，将其纳入成人高教整体发展规划之中。在此基础上，成人高教要妥切处理好各种层次培训的关系，从中低层次的岗位培训转向中高层次培训，突出高素质、高层次人才的培训和各种执业、职业资格证书培训，长、短结合，长、短并存，根据社会快节奏和人们生活的特点，举办节假日、周末、晚间短期培训超市，以满足上班族“充电”和继续教育的急需，展现成人高教的活力。
　　再次，要大力改革办学体制。成人教育是高度社会化的事业，渗透于社会生活各个领域。成人高教要正确处理好学校与行业、企业的关系，由行业、企业求“我”转向主动服务，开展产学合作，实现资源可享。因办学体制改革，原属行业、企业为办学主体的学校，虽划归为教育部门所管，但切不可断其血缘，依然要亲近如旧，不变初衷地为其服务。独立设置的成人高校不可因招了职前高职班，而淡了和主管部门的关系，仍然要把为企业开展培训作为重要的办学任务。还要处理好学校与社区的关系，放下架子为社区教育、社区建设服务。随着社会改革的进展，许多“单位人”已经变成“社会人”“社区人”。基于此，在近几年来大力推进终身教育体系构建过程中，社区教育实验工作红红火火，不少城市都提出了创建学习型城市的目标，以此提升市民素质，提升城市竞争力。成人高教对此应予以热情关注，积极支持，发挥智力资源作用，促进社区学习化、社会学习化。
　　　　四、关注国际性
　　中国的教育及其创新必须站在国际教育的制高点上，用世界教育发展趋势来引领、来审视、来推进。如果说我国普通教育与发达国家的教育相比有差距，需要结合我国国情加速追赶，那么从整体上来说，我国的成人教育所表现出的差距则更大，更迫切需要从观念到举措全面追赶。
　　经济的全球化、国际化使各国的经济和社会发展都以国际大环境为背景，竞争日趋激烈。我国加入WTO表明我国已进入全球经贸体系，教育亦随之出现全球化、国际化的趋势。成人高教面对全球化、国际化，虽有挑战，然却有着极好的机遇。机遇稍纵即逝。终身教育是世界潮流，成人教育被国际公认为“顶点教育”，正如《学会生存》所言：“成人

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