关于纪检监察机关贴紧中心进一步发挥职能作用的思考
造良好的经济发展软环境。改善经济发展软环境，是适应改革开放新形势，提高经济竞争力的需要，是深化改革、加快发展经济的需要，是实现我区“五区一化”目标的需要。在振兴东北老工业基地和建设小康社会进程中，纪检监察机关要牢固树立以经济建设为中心的指导思想，不断拓宽为经济建设服务的思路，把治理软环境作为一项重要任务来抓，这是纪检监察工作与中心工作的结合点，是充分发挥纪检监察职能作用的切入点。纪检监察机关要结合自身工作特点，找准问题，重拳出击，为区域经济发展营造良好的软环境。
近些年来，我区的经济发展软环境确实有了较大的改善，但仍存在着不少问题，企业和群众对有些部门、单位的投诉时有发生，影响了党和政府的形象，破坏了党群关系和经济环境。先进地区的经验已经表明：对软环境问题，谁认识得早，问题解决得快、解决得好，谁就能赢得主动，赢得竞争的优势，赢得发展的机遇和后劲。当前，纪检监察机关在抓软环境建设中要重点抓好三项工作。一是要加大监督检查的力度。监督检查，是纪检监察机关的一项重要职能。在抓软环境建设中，纪检监察机关要围绕重点问题进行监督检查，包括效能监督和执法监察。要加大专项治理力度，对带有倾向性、苗头性问题，要及时进行专项整治。二是要不断加大惩处惩戒的力度。在严厉查处以权谋私、贪污受贿等经济方面违法违纪案件的同时，加大对“涉软”案件的查处力度，特别是对阻碍政令畅通、损害企业和个人利益的行为，招商引资工作中失职渎职行为，违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，要按照规定严厉查处，切实为经济发展提供纪律保证。三是要搞好组织协调。软环境建设是一项事关全局的工作，具有系统性、长期性和复杂性的特点，必须在党委、政府的统一领导下，按职责分工，各负其责，通力合作。各级纪检监察机关要发挥好组织协调作用，坚持把治理和解决软环境问题，作为当前和今后一个时期纪检监察工作的一个重要内容，与党风廉政建设和反腐败工作一起抓，该牵头的要牵好头，该负责的要敢于负责，努力使纪检监察工作与经济建设这个中心更加贴近、有机结合，形成齐抓共管的局面和合力。
第四，创造良好的政治环境。维护党的政治纪律，是纪检监察机关的首要任务。纪检监察机关要对各级党组织和党员领导干部执行党的路线方针政策以及民主集中制情况加强监督检查，保证政令畅通。要维护党的政治纪律，对违纪案件要优先查处，快查快结，切实保障党的路线方针政策的贯彻执行。要继续深入开展反腐败斗争，清除党内蛀虫，打击腐败行为，实现党风的好转，促进经济持续、快速、健康的发展。
三、贴紧中心，创新机制，为经济发展保驾护航
纪检监察机关为经济发展提供服务和保障，既要有超前的意识和较高的工作目标，又要有可行的工作制度与机制，使服务与保障不断趋向规范化、制度化。
一是要建立工作目标机制。纪检监察机关要在分解反腐重点任务的同时，把服务与保障目标也分解到各部门。查办的重大案件不仅要有违纪调查报告，还要有剖析的整改报告，不仅要有查处的成果，还要有整改的成果。要定期研究分析和解决工作中的问题，年度总结都要体现服务与保障的工作成果。要建立奖励激励机制，对工作突出的要表彰奖励。
二是要建立灵活的信息反馈机制。通过参加会议、阅读文件、工作调研、监督检查等方法，全面、准确地掌握经济方面的信息。及时了解党委、政府关于经济决策方面的会议精神；及时了解重大经济活动；及时了解经济工作中的障碍；及时了解群众和企业反映的问题。收集、加工重要经济信息，建立经济信息储备库。除了将有关信息及时提供给领导外，纪检监察机关还要充分发挥职能作用，及时解决经济发展中遇到的障碍性问题。
三是要建立有效的协调沟通机制。在为经济建设服务方面，纪检监察机关要注意找准位置，选好角度，立足于自身职能开展工作。要发挥协调优势，建立同经济综合部门，同党风廉政建设和反腐败重点任务协调组的联系沟通。建立会议协调、专项协调、专题协调制度，及时协调解决职责范围内能解决的经济发展中的问题。
四是要建立优化的人力资源配置机制。在新形势下，纪检监察工作面临的任务相当繁重，要为经济建设提供良好服务和保障，必须要有一支掌握经济、政策和业务知识的具有开拓创新精神的队伍。首先是强化培训。对现有人员加强学习培训，提高素质；其次是轮换交流。选择一些素质高、能力强、懂经济的年轻干部进行干部交流；第三是严格考核。要定期对纪检监察干部的综合素质进行考核。
五是要建立服务导向机制。纪检监察机关鼓励什么、支持什么、打击什么、保护什么，对经济发展具有明确的导向作用。在工作中要旗帜鲜明地支持市场经济大潮中的改革者，要满腔热情地关心和爱护他们，要及时总结表彰。要把严格按规定办事与灵活执纪结合起来。对坚定站在改革前沿的改革者，敢于维护社会市场经济秩序的执法者，对于他们工作中出现的失误，对于群众反映他们的问题，要做到有所查、有所不查。只要不是个人中饱私囊和以权谋私，都要www.517878.com从关心爱护的角度，帮助总结经验教训，支持他们大胆改革；对反映问题比较具体，需要调查的也要慎重，注意选择适当时机，调查范围要严格限定，调查方法要十分稳妥，在没有查到确凿证据之前，要不声张、不公开、不影响正常工作。即使是查办经济领域的腐败案件，也应讲究策略，掌握分寸，慎之又慎，既要维护党的纪律的严肃性，又要考虑处理后带来的政治效果、经济效果和社会效果。
六是要建立责 《关于纪检监察机关贴紧中心进一步发挥职能作用的思考(第2页)》
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近些年来，我区的经济发展软环境确实有了较大的改善，但仍存在着不少问题，企业和群众对有些部门、单位的投诉时有发生，影响了党和政府的形象，破坏了党群关系和经济环境。先进地区的经验已经表明：对软环境问题，谁认识得早，问题解决得快、解决得好，谁就能赢得主动，赢得竞争的优势，赢得发展的机遇和后劲。当前，纪检监察机关在抓软环境建设中要重点抓好三项工作。一是要加大监督检查的力度。监督检查，是纪检监察机关的一项重要职能。在抓软环境建设中，纪检监察机关要围绕重点问题进行监督检查，包括效能监督和执法监察。要加大专项治理力度，对带有倾向性、苗头性问题，要及时进行专项整治。二是要不断加大惩处惩戒的力度。在严厉查处以权谋私、贪污受贿等经济方面违法违纪案件的同时，加大对“涉软”案件的查处力度，特别是对阻碍政令畅通、损害企业和个人利益的行为，招商引资工作中失职渎职行为，违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，要按照规定严厉查处，切实为经济发展提供纪律保证。三是要搞好组织协调。软环境建设是一项事关全局的工作，具有系统性、长期性和复杂性的特点，必须在党委、政府的统一领导下，按职责分工，各负其责，通力合作。各级纪检监察机关要发挥好组织协调作用，坚持把治理和解决软环境问题，作为当前和今后一个时期纪检监察工作的一个重要内容，与党风廉政建设和反腐败工作一起抓，该牵头的要牵好头，该负责的要敢于负责，努力使纪检监察工作与经济建设这个中心更加贴近、有机结合，形成齐抓共管的局面和合力。
第四，创造良好的政治环境。维护党的政治纪律，是纪检监察机关的首要任务。纪检监察机关要对各级党组织和党员领导干部执行党的路线方针政策以及民主集中制情况加强监督检查，保证政令畅通。要维护党的政治纪律，对违纪案件要优先查处，快查快结，切实保障党的路线方针政策的贯彻执行。要继续深入开展反腐败斗争，清除党内蛀虫，打击腐败行为，实现党风的好转，促进经济持续、快速、健康的发展。
三、贴紧中心，创新机制，为经济发展保驾护航
纪检监察机关为经济发展提供服务和保障，既要有超前的意识和较高的工作目标，又要有可行的工作制度与机制，使服务与保障不断趋向规范化、制度化。
一是要建立工作目标机制。纪检监察机关要在分解反腐重点任务的同时，把服务与保障目标也分解到各部门。查办的重大案件不仅要有违纪调查报告，还要有剖析的整改报告，不仅要有查处的成果，还要有整改的成果。要定期研究分析和解决工作中的问题，年度总结都要体现服务与保障的工作成果。要建立奖励激励机制，对工作突出的要表彰奖励。
二是要建立灵活的信息反馈机制。通过参加会议、阅读文件、工作调研、监督检查等方法，全面、准确地掌握经济方面的信息。及时了解党委、政府关于经济决策方面的会议精神；及时了解重大经济活动；及时了解经济工作中的障碍；及时了解群众和企业反映的问题。收集、加工重要经济信息，建立经济信息储备库。除了将有关信息及时提供给领导外，纪检监察机关还要充分发挥职能作用，及时解决经济发展中遇到的障碍性问题。
三是要建立有效的协调沟通机制。在为经济建设服务方面，纪检监察机关要注意找准位置，选好角度，立足于自身职能开展工作。要发挥协调优势，建立同经济综合部门，同党风廉政建设和反腐败重点任务协调组的联系沟通。建立会议协调、专项协调、专题协调制度，及时协调解决职责范围内能解决的经济发展中的问题。
四是要建立优化的人力资源配置机制。在新形势下，纪检监察工作面临的任务相当繁重，要为经济建设提供良好服务和保障，必须要有一支掌握经济、政策和业务知识的具有开拓创新精神的队伍。首先是强化培训。对现有人员加强学习培训，提高素质；其次是轮换交流。选择一些素质高、能力强、懂经济的年轻干部进行干部交流；第三是严格考核。要定期对纪检监察干部的综合素质进行考核。
五是要建立服务导向机制。纪检监察机关鼓励什么、支持什么、打击什么、保护什么，对经济发展具有明确的导向作用。在工作中要旗帜鲜明地支持市场经济大潮中的改革者，要满腔热情地关心和爱护他们，要及时总结表彰。要把严格按规定办事与灵活执纪结合起来。对坚定站在改革前沿的改革者，敢于维护社会市场经济秩序的执法者，对于他们工作中出现的失误，对于群众反映他们的问题，要做到有所查、有所不查。只要不是个人中饱私囊和以权谋私，都要www.517878.com从关心爱护的角度，帮助总结经验教训，支持他们大胆改革；对反映问题比较具体，需要调查的也要慎重，注意选择适当时机，调查范围要严格限定，调查方法要十分稳妥，在没有查到确凿证据之前，要不声张、不公开、不影响正常工作。即使是查办经济领域的腐败案件，也应讲究策略，掌握分寸，慎之又慎，既要维护党的纪律的严肃性，又要考虑处理后带来的政治效果、经济效果和社会效果。
六是要建立责 《关于纪检监察机关贴紧中心进一步发挥职能作用的思考(第2页)》
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