石嘴山市2005年政府工作报告
，努力把东方有色金属集团、石嘴山发电集团、恒力集团、西部聚氯乙烯公司、奔牛集团、博宇焦铁集团、市政产业集团、矿业集团、大荣公司、兴平冶化、沙湖纸业、惠冶镁业、金力建材等一批企业，培育成为拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大公司和大集团，增强我市工业的整体实力和竞争能力。加快规模以下工业企业的发展，统筹做好规划和协调服务工作，促进大、中、小工业企业协调发展。把工业园区作为工业城来规划建设，加快工业园区建设，构筑各具特色的园区发展格局，打造发展平台。积极推进以产权制度改革为主要内容的企业改革。完成西北煤矿电机厂产权制度改革和民化集团、西北煤机二厂计划破产重组工作。对已完成改制的企业，进一步完善法人治理结构，规范企业经营机制，增强企业活力。
第二、以增加农民收入为核心，加快推进农业产业化。围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入两大主题，认真解决好“三农”问题。进一步调整优化农业结构。全面落实扶持农业发展的各项政策，高度重视粮食生产，实行最严格的耕地保护制度，全市粮食种植面积稳定在95万亩，粮食产量保持在3.5亿公斤以上。突出特色、发挥优势，继续抓好羊菜两大产业的发展，力争全市羊只饲养量达到190万只，蔬菜种植面积达到26万亩。加快发展枸杞、奶牛、优质牧草、地膜马铃薯、淡水鱼等特色产业，进一步优化农业产业结构。抓好种养殖科技示范园区建设，不断扩大园区规模，发挥示范园区对农业生产的带动作用。加快发展无公害农产品，建设标准化无公害农产品基地，增强农产品市场竞争力。大力推进农业产业化。围绕主导产业，积极培育和壮大农产品加工龙头企业，重点抓好宁夏夏绿脱水菜集团、三全食品公司、金福来羊产业有限公司、宁夏天银番茄制品公司等龙头企业，引导企业扩大规模，提高档次，增强辐射带动能力。健全动植物保护、农产品质量安全和农产品市场流通体系。积极发展和扶持农民经纪人和农村专业合作经济组织，不断提高农民的自我服务能力和参与市场竞争的组织化程度。认真组织实施好绿色通道工程，确保农产品畅通运销，促进农产品转化增值。继续实施好百万农民培训工程，加强农民就业技能和农业科技培训，不断提高农村劳动力的就业竞争力，实现全年农村劳动力转移8万人。加强农业基础设施建设。重点抓好农业综合开发，完成改造中低产田3.6万亩。认真组织实施农村二期人饮解困、节水灌溉工程续建等项目建设。抓好乡村道路、农村水电、农村沼气等“六小工程”，新建农村户用沼气3000座。认真做好防汛防洪工作。进一步深化农村改革。继续稳定家庭承包经营，引导农民进行土地经营权流转，促进农业规模化生产、集约化经营、产业化发展。巩固农村税费改革成果，认真做好乡镇超编人员分流工作，切实减轻农民负担。加大农村小型水利设施产权制度改革力度，全面实行农村水费“两改一价制”。
第三、培育壮大第三产业，加快发展非公有制经济。按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提高层次的思路，大力改造提升商贸流通、交通运输、公共服务等传统服务业，加快发展金融、保险、信息咨询等新型服务业，积极推广电子商务、物流配送、连锁经营等现代经营方式，培育商品市场和生产要素市场，努力提高服务业的市场化、社会化和产业化水平。加快大武口中心商贸区改造，规划建设新区物流中心，引导流通骨干企业与国内知名企业进行商务往来，构建现代流通网络，进一步聚集人流、物流、资金流和信息流。整合市域内旅游资源，引导和支持多种经济成份参与旅游业开发，不断完善北武当庙、星海湖景区休闲娱乐设施建设，推动旅游业发展。
把发展非公有制经济作为壮大县域经济的主体力量和主攻方向，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，力争全市非公有制经济实现销售收入达到55亿元，比上年增长22%。加快建立和完善以中小企业服务中心为核心，以公益性服务机构为骨干、以各类专门服务机构和行业协会为主体的非公有制经济服务体系，为非公有制经济营造良好的发展环境。引导非公有制企业顺应国家产业政策要求，加快技术进步，加强企业管理，不断提高非公有制经济的产业层次和企业综合素质。依法保护非公有制经济的合法权益，改进服务方式，支持和鼓励有条件的企业做大做强。
第四、加大招商引资工作力度，进一步扩大对内对外开放。充分利用国际国内两个市尝两种资源，实现全方位、多层次、宽领域的开放，掀起新一轮的招商引资热潮。认真做好已签约项目的跟踪落实工作，努力提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。继续抓好招商引资项目库和网站建设，积极主动地向外推介项目。进一步改进招商方式，拓宽招商渠道。既要招外资，也要招内资；既要大规模组团招商，也要小分队出击，特别是要发挥企业招商的主体作用，以商招商，切实提高招商的针对性和实效性。认真落实招商引资目标责任制和重大项目领导负责制，严格兑现招商引资奖励政策，调动社会各界招商引资的积极性。继续为现有企业提供优质服务，不折不扣地兑现各项承诺，鼓励其增资扩股，不断拓宽发展领域，努力做到引得进、留得祝切实加强与山东、广东、福建、上海、浙江等沿海省市的合作与交流，吸引更多的市外投资者，实现互利互赢，共同发展。
&n 《石嘴山市2005年政府工作报告(第4页)》
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第二、以增加农民收入为核心，加快推进农业产业化。围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入两大主题，认真解决好“三农”问题。进一步调整优化农业结构。全面落实扶持农业发展的各项政策，高度重视粮食生产，实行最严格的耕地保护制度，全市粮食种植面积稳定在95万亩，粮食产量保持在3.5亿公斤以上。突出特色、发挥优势，继续抓好羊菜两大产业的发展，力争全市羊只饲养量达到190万只，蔬菜种植面积达到26万亩。加快发展枸杞、奶牛、优质牧草、地膜马铃薯、淡水鱼等特色产业，进一步优化农业产业结构。抓好种养殖科技示范园区建设，不断扩大园区规模，发挥示范园区对农业生产的带动作用。加快发展无公害农产品，建设标准化无公害农产品基地，增强农产品市场竞争力。大力推进农业产业化。围绕主导产业，积极培育和壮大农产品加工龙头企业，重点抓好宁夏夏绿脱水菜集团、三全食品公司、金福来羊产业有限公司、宁夏天银番茄制品公司等龙头企业，引导企业扩大规模，提高档次，增强辐射带动能力。健全动植物保护、农产品质量安全和农产品市场流通体系。积极发展和扶持农民经纪人和农村专业合作经济组织，不断提高农民的自我服务能力和参与市场竞争的组织化程度。认真组织实施好绿色通道工程，确保农产品畅通运销，促进农产品转化增值。继续实施好百万农民培训工程，加强农民就业技能和农业科技培训，不断提高农村劳动力的就业竞争力，实现全年农村劳动力转移8万人。加强农业基础设施建设。重点抓好农业综合开发，完成改造中低产田3.6万亩。认真组织实施农村二期人饮解困、节水灌溉工程续建等项目建设。抓好乡村道路、农村水电、农村沼气等“六小工程”，新建农村户用沼气3000座。认真做好防汛防洪工作。进一步深化农村改革。继续稳定家庭承包经营，引导农民进行土地经营权流转，促进农业规模化生产、集约化经营、产业化发展。巩固农村税费改革成果，认真做好乡镇超编人员分流工作，切实减轻农民负担。加大农村小型水利设施产权制度改革力度，全面实行农村水费“两改一价制”。
第三、培育壮大第三产业，加快发展非公有制经济。按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提高层次的思路，大力改造提升商贸流通、交通运输、公共服务等传统服务业，加快发展金融、保险、信息咨询等新型服务业，积极推广电子商务、物流配送、连锁经营等现代经营方式，培育商品市场和生产要素市场，努力提高服务业的市场化、社会化和产业化水平。加快大武口中心商贸区改造，规划建设新区物流中心，引导流通骨干企业与国内知名企业进行商务往来，构建现代流通网络，进一步聚集人流、物流、资金流和信息流。整合市域内旅游资源，引导和支持多种经济成份参与旅游业开发，不断完善北武当庙、星海湖景区休闲娱乐设施建设，推动旅游业发展。
把发展非公有制经济作为壮大县域经济的主体力量和主攻方向，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，力争全市非公有制经济实现销售收入达到55亿元，比上年增长22%。加快建立和完善以中小企业服务中心为核心，以公益性服务机构为骨干、以各类专门服务机构和行业协会为主体的非公有制经济服务体系，为非公有制经济营造良好的发展环境。引导非公有制企业顺应国家产业政策要求，加快技术进步，加强企业管理，不断提高非公有制经济的产业层次和企业综合素质。依法保护非公有制经济的合法权益，改进服务方式，支持和鼓励有条件的企业做大做强。
第四、加大招商引资工作力度，进一步扩大对内对外开放。充分利用国际国内两个市尝两种资源，实现全方位、多层次、宽领域的开放，掀起新一轮的招商引资热潮。认真做好已签约项目的跟踪落实工作，努力提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。继续抓好招商引资项目库和网站建设，积极主动地向外推介项目。进一步改进招商方式，拓宽招商渠道。既要招外资，也要招内资；既要大规模组团招商，也要小分队出击，特别是要发挥企业招商的主体作用，以商招商，切实提高招商的针对性和实效性。认真落实招商引资目标责任制和重大项目领导负责制，严格兑现招商引资奖励政策，调动社会各界招商引资的积极性。继续为现有企业提供优质服务，不折不扣地兑现各项承诺，鼓励其增资扩股，不断拓宽发展领域，努力做到引得进、留得祝切实加强与山东、广东、福建、上海、浙江等沿海省市的合作与交流，吸引更多的市外投资者，实现互利互赢，共同发展。
&n 《石嘴山市2005年政府工作报告(第4页)》
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