国外信息政策研究述评（1990～2001）
关税和税务，关于电子授权与电子货币问题，关于安全和保密问题，关于知识产权和隐私权保护方面的问题。文献[44]则是一本翻译外国电子商务法的专著，囊括了美国、澳大利亚、马来西亚、新加坡、韩国、印度以及国际组织如联合国国际贸易法委员会与欧盟等所制定的电子商务法，本书的目的在于为我国的电子商务立法提供借鉴和依据。
关于国外图书馆立法，文献[33]分析欧洲、亚洲、非洲等的图书馆立法情况。文献[43]翻译研究了日本的图书馆法律体系，详细介绍了日本的《图书馆法》、《国立国会图书馆法》、日本的相关法规以及日本的《图书馆自由宣言》。指出图书馆不仅仅是图书馆的发展，而是图书馆事业的可持续发展。因此，不仅要制定图书馆法，而且还要制定图书馆的相关法规。
2.5 关于中外信息政策的比较研究
所谓比较，是指分析差异，辩出优劣，其目的在于发展优势，弥补不足。文献[15]通过对中美情报政策的比较，指出中美情报政策制定虽然都源于科技发展的需求，但由于美国照顾到其它非科技领域的情报需要，使美国形成了功能完善的国家情报系统，而且其情报政策涉及由个人隐私到远程通讯的广泛方面，而我国却未能根据社会发展需求及时转轨，从而形成单纯发展科技情报系统的局面，政策内容也局限在传统文献情报工作领域，存在着明显的狭隘特征。作者认为我国要根据当今社会发展的需要，全方位考察和制定情报政策，并使其与相关政策协调成体系。
文献[20]对中日美国家信息政策进行比较，认为我国在信息政策环境方面即对信息政策的认识、需求程度和实施等许多方面与发达国家都存在差距，我国信息政策的进程滞后于美、日等发达国家。我国信息政策目标应立足于发展，强调的是面向发展，谋求发展，实现发展。
文献[45]则是有一定深度的比较研究。通过对亚太地区信息产业发展模式的比较研究，分析各种模式优势和特色及其对我国信息产业发展的借鉴意义。关于亚太地区包括对美国、日本、以及“四小龙”的信息产业模式的剖析实质是对其管理体制的形成原因、具体管理方式和特点的具体解说。
3 结论
综观上述研究，我国对国外尤其是发达国家的信息政策研究成果的介绍和研究，表现出了强烈的学习、借鉴国际经验的愿望。中国信息化建设在计划经济体制向市场经济体制转化的进程中，正经历着阵痛，某些方面的迅速发展伴随着某些方面的式微低糜，信息政策建设的薄弱也是其主要原因。国外信息政策的理论与实践正式构筑中国信息政策理论与实践的有益借鉴。因此，20世纪末，我国在信息政策研究内容方面，突破了科技情报政策的约束，开始围绕信息的生产、流通、分配和管理活动而展开。在研究方法方面，学者们以一种自觉的全球眼光，不仅拿来和比较，而且注意国别之间的比较；甚至与发展中国家与发达国家之间的比较。国别之间的比较有助于克服孤立、狭隘的研究本国或局部地区信息政策的不良倾向；发展中国家与发达国家之间的比较则有助于我们了解世界态势。
诚然，我们对于国外信息政策的翻译评价研究也存在许多不足之处。譬如研究内容的浅尝辄止，即还有很多未触及的领域和薄弱环节；定性研究方法的形单影只，即描述性、经验性研究较多，实证性、理论性研究较少，传统方法研究较多，而对政策科学研究中常用的研究方法如运筹学、系统科学、管理科学、决策科学和数学分析工具等的吸收和运用不够等。另外，探讨如何将借鉴经验与我国实践结合起来的文章很少。笔者认为，我国的信息政策研究要取得突破，应该在以下两个方面有所加强：
3.1 加强信息政策的基本理论和方法研究
重视信息政策思想的研究，明确政策思想与政府决策的关系；加强对信息政策一些薄弱环节的研究，如信息政策的理论极限、信息政策理论过程、信息环境及其评估、信息国情及需求差异。加强信息政策研究的方法论建设，为我国的信息政策研究提供方法指导。
3.2 加强信息政策与现实改革协调的研究
国家信息政策的功能，一是从宏观上改善一般的信息环境，通过各种措施调整信息系统的结构和协调信息工作各个环节；而是在微观上引导信息机构根据国家的要求对信息工作的开展进行决策，进而所有信息机构将自己的行动与国家的总体设想和意图有机的衔接起来。国家信息政策在与现实信息改革实践的相互作用中，必然存在着一些不可避免的冲突和矛盾。因此，信息政策内部的协调，信息政策与科技政策、经济政策的协调，长期政策与短期政策的协调，重点发展政策与一般发展政策的协调，都是应该加强研究的重要问题。
【参考文献】
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[5] 斐晓风.中美信息政策比较研究[J].国外情报科学，1993，（1）.
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[13] 秦柯.国家信息政策的背景研究和建设策略[J].洛阳大学学报，1996，（3）.
[14] 梁俊兰.国外信息政策的发展道路[J].人大复印资料，1997，（1）.
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[21] 汤北魁.美、欧、日在越界信息流范围内的竞争日趋激烈[J].国外情报科学，1994，（2）.
[22] 金键.论美国信息调整公路战略与中国信息产业发展对策[J].图书情报工作，1994，（6）.
[23] 黄纯元.市场经济下宏观信息控制问题.日本的信息政策及其对我国的启示[J].中国信息导报，1994.13，（6）.
[24] 朱影.从国外图书法规看我国图书立法[J].淮海学刊，1994，（6）.
[25] 范晓虹，陈辉.电子商务（EC）的政策法规建设[J].中国信息导报，1978，（12）.
[26] 叶建忠.欧洲未来专利信息政策的走向[J].中国信息导报，1998，（4）.
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[30] 王凌云.欧盟采取行动保护互联网安全[J].中国信息导报，1999，（6）.
[31] 汪小熙.国外因特网政策法规对我国信息立法的启示[J].图书情报工作，2000，（8）.
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[34] 李颖.网络环境下版权法的修改——美国《知识产权与国家信息基础设施》白皮书简析[J].情报杂志，1999，（5）.
[35] 黄奇，王玲.关于美国政府信息政策的思考[J].中国图书学报，2000，（4）.
[36] 黄奇，王玲.关于美国信息立法探索[J].情报学报，2000，（8）.
[37] 刁军，钱菊声.日本与中国的国家信息政策及其宏观信息控制[J].中国信息导报，1998，（5）.
[38] 曹宽增.简述中美国家信息政策之异同[J].图书情报论坛，1998，（3）.
[39] 韩莉.亚太地区国家信息服务业[M].北京：科学技术文献出版社，1998.
[40] 梁俊兰.信息政策与越境信息流（T 《国外信息政策研究述评（1990～2001）(第2页)》
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关于国外图书馆立法，文献[33]分析欧洲、亚洲、非洲等的图书馆立法情况。文献[43]翻译研究了日本的图书馆法律体系，详细介绍了日本的《图书馆法》、《国立国会图书馆法》、日本的相关法规以及日本的《图书馆自由宣言》。指出图书馆不仅仅是图书馆的发展，而是图书馆事业的可持续发展。因此，不仅要制定图书馆法，而且还要制定图书馆的相关法规。
2.5 关于中外信息政策的比较研究
所谓比较，是指分析差异，辩出优劣，其目的在于发展优势，弥补不足。文献[15]通过对中美情报政策的比较，指出中美情报政策制定虽然都源于科技发展的需求，但由于美国照顾到其它非科技领域的情报需要，使美国形成了功能完善的国家情报系统，而且其情报政策涉及由个人隐私到远程通讯的广泛方面，而我国却未能根据社会发展需求及时转轨，从而形成单纯发展科技情报系统的局面，政策内容也局限在传统文献情报工作领域，存在着明显的狭隘特征。作者认为我国要根据当今社会发展的需要，全方位考察和制定情报政策，并使其与相关政策协调成体系。
文献[20]对中日美国家信息政策进行比较，认为我国在信息政策环境方面即对信息政策的认识、需求程度和实施等许多方面与发达国家都存在差距，我国信息政策的进程滞后于美、日等发达国家。我国信息政策目标应立足于发展，强调的是面向发展，谋求发展，实现发展。
文献[45]则是有一定深度的比较研究。通过对亚太地区信息产业发展模式的比较研究，分析各种模式优势和特色及其对我国信息产业发展的借鉴意义。关于亚太地区包括对美国、日本、以及“四小龙”的信息产业模式的剖析实质是对其管理体制的形成原因、具体管理方式和特点的具体解说。
3 结论
综观上述研究，我国对国外尤其是发达国家的信息政策研究成果的介绍和研究，表现出了强烈的学习、借鉴国际经验的愿望。中国信息化建设在计划经济体制向市场经济体制转化的进程中，正经历着阵痛，某些方面的迅速发展伴随着某些方面的式微低糜，信息政策建设的薄弱也是其主要原因。国外信息政策的理论与实践正式构筑中国信息政策理论与实践的有益借鉴。因此，20世纪末，我国在信息政策研究内容方面，突破了科技情报政策的约束，开始围绕信息的生产、流通、分配和管理活动而展开。在研究方法方面，学者们以一种自觉的全球眼光，不仅拿来和比较，而且注意国别之间的比较；甚至与发展中国家与发达国家之间的比较。国别之间的比较有助于克服孤立、狭隘的研究本国或局部地区信息政策的不良倾向；发展中国家与发达国家之间的比较则有助于我们了解世界态势。
诚然，我们对于国外信息政策的翻译评价研究也存在许多不足之处。譬如研究内容的浅尝辄止，即还有很多未触及的领域和薄弱环节；定性研究方法的形单影只，即描述性、经验性研究较多，实证性、理论性研究较少，传统方法研究较多，而对政策科学研究中常用的研究方法如运筹学、系统科学、管理科学、决策科学和数学分析工具等的吸收和运用不够等。另外，探讨如何将借鉴经验与我国实践结合起来的文章很少。笔者认为，我国的信息政策研究要取得突破，应该在以下两个方面有所加强：
3.1 加强信息政策的基本理论和方法研究
重视信息政策思想的研究，明确政策思想与政府决策的关系；加强对信息政策一些薄弱环节的研究，如信息政策的理论极限、信息政策理论过程、信息环境及其评估、信息国情及需求差异。加强信息政策研究的方法论建设，为我国的信息政策研究提供方法指导。
3.2 加强信息政策与现实改革协调的研究
国家信息政策的功能，一是从宏观上改善一般的信息环境，通过各种措施调整信息系统的结构和协调信息工作各个环节；而是在微观上引导信息机构根据国家的要求对信息工作的开展进行决策，进而所有信息机构将自己的行动与国家的总体设想和意图有机的衔接起来。国家信息政策在与现实信息改革实践的相互作用中，必然存在着一些不可避免的冲突和矛盾。因此，信息政策内部的协调，信息政策与科技政策、经济政策的协调，长期政策与短期政策的协调，重点发展政策与一般发展政策的协调，都是应该加强研究的重要问题。
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[32] 张珠圣.国外信息政策研究[J].人大复印资料，1998，（2）.
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[35] 黄奇，王玲.关于美国政府信息政策的思考[J].中国图书学报，2000，（4）.
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[37] 刁军，钱菊声.日本与中国的国家信息政策及其宏观信息控制[J].中国信息导报，1998，（5）.
[38] 曹宽增.简述中美国家信息政策之异同[J].图书情报论坛，1998，（3）.
[39] 韩莉.亚太地区国家信息服务业[M].北京：科学技术文献出版社，1998.
[40] 梁俊兰.信息政策与越境信息流（T 《国外信息政策研究述评（1990～2001）(第2页)》
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