关于建立党员保持先进性长效机制的意见
要组织他们参加力所能及的活动；对于长期卧床不起或行动困难的党员，党支部要关心他们，定期上门开展活动。三是加强预备党员的管理。党支部要派专人每半年了解一次预备党员的思想、工作、学习情况。预备期满，预备党员要提前向支部提出转正申请报告，所在支部要按期召开支部大会，讨论预备党员转正问题，并报上级党组织审批。四是加强困难党员的管理。各支部要对困难党员进行走访，指派人员与困难党员结对进行帮扶，在生活上予以关心、物质上给予帮助，并积极为困难党员提供致富信息。
2、建立健全党员民主评议制度。按照从严治党的原则和“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，采取“三评一公示”的方法，围绕党员在理想信念，党性观念，宗旨意识，遵纪守法，完成任务等五个方面的表现，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，在每年6月底和12月初对党员进行民主评议。一是组织党员自评。要求全体党员本着实事求是的原则，对照评议的内容和标准，进行自查和剖析，突出重点，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并形成自我评价书面材料。二是组织群众测评。组织群众代表对党员的表现进行测评，群众代表一般从职工群众、服务对象、社区居民、非党人大代表和政协委员等对象中产生，人数一般为20—40人。测评前，党组织要发出预告通知；测评时，由党组织负责人向群众介绍党员的工作情况，听取群众代表的意见和建议，再由参会群众代表进行无记名投票测评。三是组织党员互评。召开支部党员大会集中进行评议。支部党员80%以上到会才能进行测评，测评时先由党员进行自我总结，组织党员互相提出意见和建议，再组织参会党员进行无记名投票测评，最后由支部委员会结合党员的实际情况和平时表现，对党员作出格次评定。四是评议结果公示。支部委员会确定的评议结果和针对问题制定的整改措施，都要采取召开会议、宣传专栏等形式向群众公布，征求群众意见，接受群众监督。要通过评议，使每位党员都要在思想上有所触动，行动上有所变化。
3、建立健全支部组织生活会和领导干部民主生活会制度。在时间上，坚持每年召开两次，时间一般安排在6月底、12月初，遇有特殊情况，也可随时召开。在内容上，主要从贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的情况，坚持民主集中制，加强班子团结协作的情况，个人在思想、工作、作风以及反腐倡廉、纠风上存在的问题等方面进行对照检查，开展批评与自我批评。在会议组织上，前10天要把时间、地点、议题事先通知参会人员，由参会人员按照议题，根据自己思想上、工作上、作风上存在的问题和不足撰写发言提纲；会议由党组织负责人主持，班子成员要自觉参加民主生活会，带头开展批评与自我批评，引导党员本着与人为善、团结向前的原则，开诚布公地交流思想，帮助党员查找思想、工作、作风上存在的问题和不足，分析原因，并提出整改措施；会后采取召开专门会议、下发文件等形式，将生活会情况和整改措施向群众通报，接受群众监督。
4、建立发展党员和处置不合格党员制度。一方面，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”，确保新党员的质量。对确定的入党积极分子，由党支部指定1—2名正式党员作为培养人对其进行培养，每半年分析研究一次思想和表现状况，针对问题，采取措施；发展对象每季度向支部书面汇报一次自己的工作，学习情况和思想状况；入党前组织发展对象进行短期培训和入党公示，党支部要派两名以上正式党员，深入对象居住地了解情况，听取群众意见；确定发展对象时实行全体党员票决制。另一方面，畅通“出口”，确保党员队伍的纯洁性。根据党员民主评议结果，实行“末位淘汰”制，对评议排名最后一位的党员，由党组织负责人对其进行戒勉谈话、亮“黄牌”警告，连续两次居末位、不符合党员条件的，召开支部大会形成处置意见，按照组织程序进行相应处置。
五、建立健全保持先进性的考评机制，切实增强机关党员的责任意识。
党员工作效果的好坏，关键在于落实。要通过明确责任、严格考核，增强党员的责任意识，让党员在工作中体现先进性。
1、建立健全党员定岗定责制度。由各单位结合工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，根据岗位特点和党员自身条件，公开确定每个党员的岗位、职务和职责，建立合理可行的具体责任目标落实到人，使每个党员思想上有压力、肩头上有担子。
2、建立健全党员岗位绩效考核制度。采取“季评”和“年评”相结合的办法进行考核，由党员个人围绕岗位责任目标，制定季度工作计划及工作措施，党组织每季度初召开一次总结会，通报上一季度的工作目标完成情况。同时，组织党员对照责任目标进行自我评价，并由分管领导对党员的工作实绩和工作表现作出评鉴。年终，由党组织采取“四结合”的办法对党员进行考核，即将党员完成目标任务与工作创新成果相结合，将履行岗位职责与完成急难险重等突击性任务相结合，将平时考核与年终考核相结合，将组织考核与群众考核相结合，增强考核的实效性。
3、建立健全党员责任追究制度。根据单位工作实际和岗位特点，制定出相应的责任追究细则，对党员在工作过程中，因违反规定、造成过错、不作为等行为进行责任追究。一是对违规行为进行责任追究。对于党员在履行职责时，以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、滥用职权、徇私舞弊或因未满足个人要求而对服务对象有意刁难，服务态度不好，办事推诿，门难进、脸难看、话难听、事难办等损害群众利益的行为进行责任追究。二是对过错行为进行责任追究。在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，出现严重差错或差错较多，给国家、基层、群众、公共利益造成损害或其他不良后果的进行责任追究。三是对不作为行为进行责任追究。对于党员在工作中扯皮推诿，贯彻政策不及时，应办未办、未按时办或不认真履行职责，对下属人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚 《关于建立党员保持先进性长效机制的意见(第3页)》
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2、建立健全党员民主评议制度。按照从严治党的原则和“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，采取“三评一公示”的方法，围绕党员在理想信念，党性观念，宗旨意识，遵纪守法，完成任务等五个方面的表现，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，在每年6月底和12月初对党员进行民主评议。一是组织党员自评。要求全体党员本着实事求是的原则，对照评议的内容和标准，进行自查和剖析，突出重点，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并形成自我评价书面材料。二是组织群众测评。组织群众代表对党员的表现进行测评，群众代表一般从职工群众、服务对象、社区居民、非党人大代表和政协委员等对象中产生，人数一般为20—40人。测评前，党组织要发出预告通知；测评时，由党组织负责人向群众介绍党员的工作情况，听取群众代表的意见和建议，再由参会群众代表进行无记名投票测评。三是组织党员互评。召开支部党员大会集中进行评议。支部党员80%以上到会才能进行测评，测评时先由党员进行自我总结，组织党员互相提出意见和建议，再组织参会党员进行无记名投票测评，最后由支部委员会结合党员的实际情况和平时表现，对党员作出格次评定。四是评议结果公示。支部委员会确定的评议结果和针对问题制定的整改措施，都要采取召开会议、宣传专栏等形式向群众公布，征求群众意见，接受群众监督。要通过评议，使每位党员都要在思想上有所触动，行动上有所变化。
3、建立健全支部组织生活会和领导干部民主生活会制度。在时间上，坚持每年召开两次，时间一般安排在6月底、12月初，遇有特殊情况，也可随时召开。在内容上，主要从贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的情况，坚持民主集中制，加强班子团结协作的情况，个人在思想、工作、作风以及反腐倡廉、纠风上存在的问题等方面进行对照检查，开展批评与自我批评。在会议组织上，前10天要把时间、地点、议题事先通知参会人员，由参会人员按照议题，根据自己思想上、工作上、作风上存在的问题和不足撰写发言提纲；会议由党组织负责人主持，班子成员要自觉参加民主生活会，带头开展批评与自我批评，引导党员本着与人为善、团结向前的原则，开诚布公地交流思想，帮助党员查找思想、工作、作风上存在的问题和不足，分析原因，并提出整改措施；会后采取召开专门会议、下发文件等形式，将生活会情况和整改措施向群众通报，接受群众监督。
4、建立发展党员和处置不合格党员制度。一方面，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”，确保新党员的质量。对确定的入党积极分子，由党支部指定1—2名正式党员作为培养人对其进行培养，每半年分析研究一次思想和表现状况，针对问题，采取措施；发展对象每季度向支部书面汇报一次自己的工作，学习情况和思想状况；入党前组织发展对象进行短期培训和入党公示，党支部要派两名以上正式党员，深入对象居住地了解情况，听取群众意见；确定发展对象时实行全体党员票决制。另一方面，畅通“出口”，确保党员队伍的纯洁性。根据党员民主评议结果，实行“末位淘汰”制，对评议排名最后一位的党员，由党组织负责人对其进行戒勉谈话、亮“黄牌”警告，连续两次居末位、不符合党员条件的，召开支部大会形成处置意见，按照组织程序进行相应处置。
五、建立健全保持先进性的考评机制，切实增强机关党员的责任意识。
党员工作效果的好坏，关键在于落实。要通过明确责任、严格考核，增强党员的责任意识，让党员在工作中体现先进性。
1、建立健全党员定岗定责制度。由各单位结合工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，根据岗位特点和党员自身条件，公开确定每个党员的岗位、职务和职责，建立合理可行的具体责任目标落实到人，使每个党员思想上有压力、肩头上有担子。
2、建立健全党员岗位绩效考核制度。采取“季评”和“年评”相结合的办法进行考核，由党员个人围绕岗位责任目标，制定季度工作计划及工作措施，党组织每季度初召开一次总结会，通报上一季度的工作目标完成情况。同时，组织党员对照责任目标进行自我评价，并由分管领导对党员的工作实绩和工作表现作出评鉴。年终，由党组织采取“四结合”的办法对党员进行考核，即将党员完成目标任务与工作创新成果相结合，将履行岗位职责与完成急难险重等突击性任务相结合，将平时考核与年终考核相结合，将组织考核与群众考核相结合，增强考核的实效性。
3、建立健全党员责任追究制度。根据单位工作实际和岗位特点，制定出相应的责任追究细则，对党员在工作过程中，因违反规定、造成过错、不作为等行为进行责任追究。一是对违规行为进行责任追究。对于党员在履行职责时，以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、滥用职权、徇私舞弊或因未满足个人要求而对服务对象有意刁难，服务态度不好，办事推诿，门难进、脸难看、话难听、事难办等损害群众利益的行为进行责任追究。二是对过错行为进行责任追究。在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，出现严重差错或差错较多，给国家、基层、群众、公共利益造成损害或其他不良后果的进行责任追究。三是对不作为行为进行责任追究。对于党员在工作中扯皮推诿，贯彻政策不及时，应办未办、未按时办或不认真履行职责，对下属人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚 《关于建立党员保持先进性长效机制的意见(第3页)》
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