**街道关于创建和谐社区的工作意见
、多层次”和“一站式”、“一条龙”服务等有效的服务方式，建立方便快捷的服务网点，力争形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络体系，不断提高社区服务质量和管理水平。
3、拓展社区服务队伍。
广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。
（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制
构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。
1、城市基层政府要切实转变职能，依法行政。
要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。各级政府职能部门和街道办事处要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则，采取“权随责走，费随事转”的办法，实现社区管理责、权、利的配套统一。通过努力，实现政府由注重微观、直接、行政手段、权力性管理，转变为宏观、间接、政策、引导、自治型管理，使政府管理社区的模式达到职责清晰、分工明确、组织合理、运转高效的理想目标。
2、社区居委会要完善自治功能，依法自治。
社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。同时，要通过建立健全相应的民主听证、社区服务承诺等各项自治制度，强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。
3、社区居民要增强自治意识，广泛参与。
要不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。要完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，推进居务事项从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。要及时总结、推广民主评议的做法和经验，不断完善社区民主评议工作，规范社区工作者行为，改进社区居委会的工作。要充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的阵地的重要作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。
（四）、深化创建，丰富内涵，为构建和谐社区提供运行活力
深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把构建和谐社区任务落实到基层的有效载体。要按照党的十六大、十六届四中全会精神和《北京市第五次城市管理工作会议》的要求，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。
1、努力繁荣社区文化，建设学习型社区。
学习型社区是在城市现代化建设中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，其综合素质、生活质量和文明程度普遍提高，人际关系和谐的一种新型社区。要将学习型社区的建设纳入城市发展的大框架中规划，综合协调社会资源，逐步建立起终身教育体系。要充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。要积极探索多元化的社区文化运作机制，以广场文化为纽带，以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，从而创建学习型社区、学习型社会，达到构建和谐社区的大目标。
《**街道关于创建和谐社区的工作意见(第3页)》
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3、拓展社区服务队伍。
广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。
（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制
构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。
1、城市基层政府要切实转变职能，依法行政。
要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。各级政府职能部门和街道办事处要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则，采取“权随责走，费随事转”的办法，实现社区管理责、权、利的配套统一。通过努力，实现政府由注重微观、直接、行政手段、权力性管理，转变为宏观、间接、政策、引导、自治型管理，使政府管理社区的模式达到职责清晰、分工明确、组织合理、运转高效的理想目标。
2、社区居委会要完善自治功能，依法自治。
社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。同时，要通过建立健全相应的民主听证、社区服务承诺等各项自治制度，强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。
3、社区居民要增强自治意识，广泛参与。
要不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。要健全社区成员代表会议制度，定期召开社区成员代表会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。要完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，推进居务事项从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。要及时总结、推广民主评议的做法和经验，不断完善社区民主评议工作，规范社区工作者行为，改进社区居委会的工作。要充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的阵地的重要作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。
（四）、深化创建，丰富内涵，为构建和谐社区提供运行活力
深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把构建和谐社区任务落实到基层的有效载体。要按照党的十六大、十六届四中全会精神和《北京市第五次城市管理工作会议》的要求，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。
1、努力繁荣社区文化，建设学习型社区。
学习型社区是在城市现代化建设中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区成员广泛参与学习活动，其综合素质、生活质量和文明程度普遍提高，人际关系和谐的一种新型社区。要将学习型社区的建设纳入城市发展的大框架中规划，综合协调社会资源，逐步建立起终身教育体系。要充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。要积极探索多元化的社区文化运作机制，以广场文化为纽带，以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，从而创建学习型社区、学习型社会，达到构建和谐社区的大目标。
《**街道关于创建和谐社区的工作意见(第3页)》
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