谋全局抓大事求发展努力提高领导体育工作的能力和水平

该把自己领导的工作主动纳入地方经济建设和社会进步的全局，从中找到体育的位置，做出体育的贡献，还要把地方体育工作主动纳入国家的体育发展大局，在贯彻党的体育路线、方针、政策，实施《奥运争光计划》、《全民健身计划纲要》和产业发展等方面做出成绩做出贡献。就自身工作而言，则应该努力做到统领全局、把握大局、协调发展、整体推进。作为领导者，没有工作的全局意识就会顾此失彼、厚此薄彼，时间一长，就必然会造成人心涣散，甚至贻误事业。因此，作为体育系统的领导，要正确处理和安排好群众体育、竞技体育、体育产业诸方面的工作；要正确处理和安排好机关内部党的建设、体育业务、政务和事务等各方面的工作；要正确处理和安排好机关工作及所属事业、企业单位、训练单位其它单位、基层体育局的工作指导；要正确处理和安排好中心任务、基础性工作及衔接性、保证性、保障性工作；努力避免“单兵突进”、“单项突进”的所谓抓重点工作的工作模式，不能“放弃”，更不能以”牺牲”其它工作而只抓重点工作。如果那样，重点任务不一定能完成好，相反可能出现资源浪费、人心不顺、工作受损的被动局面。但是，作为领导，如果没有很强的抓重点工作、抓重点突破的意识和与之相适应的科学工作方法，也是绝对不行的。因为，重点工作和重点突破对全局的影响极大。所以，不仅要抓重点，而且要善于抓好重点，紧紧抓住重点，抓出大成效，抓出好效益，并且善于用抓好重点工作、中心任务的同时，推进全面工作。在现实的工作实践中，重要的问题是要有正确的思想方法和工作方法抓重点工作。竞技体育，特别是人们高度关注的综合性运动会，肯定是各级体育行政部门的工作重点，一定要紧抓不放，抓出成效，否则很难提高体育事业的整体发展水平，甚至会失去整个体育工作的领导资格。江苏体育的实践证明：要按照“同心圆”理论的要求，切实抓好以“奥运争光”为中心、以综合性运动会为重点的竞技体育系统的工作，既着力抓好直属单位的训练工作，又抓好市办队的训练；既千方百计抓好以提高训练质量为中心环节的科学训练工作，更抓好向国家队输送人才，争取奥运会、亚运会上取得好成绩；就是迎接届运会工作，也既要抓好一线队伍的训练工作，又要抓好二线队伍、参加城市运动会队伍的训练工作，还要扎扎实实地抓好事关长远发展后劲的业余训练工作。同时，又要重视有关政策的研究、有效的思想政治工作、强有力的科技攻关服务、后勤保障，营造良好社会氛围和舆论环境。因此，备战大赛要善于调动机关各部门、全省各方面的积极性，努力寻求最佳的力量组合，力求创造最佳的综合效益。
　　　　5　善于正确把握群众的最新实践，增强领导体育工作的创造性
　　人民群众是真正的英雄群众的丰富实践，尤其是创新、创造性实践是解放思想、实事求是、与时俱进的活水源头；是理论创新、制度创新、工作创新的根本依据；是激发领导思维创新、工作方法创新的基础所在。实践反复证明，改革往往在基层突破，创新往往在基层产生，改革的办法，创新的路子总是来自基层，源于群众。因此，各级领导要经常深入基层、深入实际、调查研究，到群众中去吸取营养，丰富充实自己，到群众中去发现、体察、总结鲜活的创新实践。集中群众的智慧，增强领导工作的创造性，还要善于学习、借鉴国内外其它行业、其它领域的创新成果，结合本地体育工作的实际精心设计、反复论证、探索领导体育工作的新途径和新方法。近年来，在江苏体育战线上涌现出的一系列新事物——五台山综合改革、南通市体教结合、南京体育学院“三位一体”的办学模式、“八个一工程”的全民健身服务体系、环太湖体育圈、省队市办优秀运动队等，都是基层干部群众的丰富实践增强领导工作创新勇气、激发领导工作创新活力、提供领导工作创新依据的产物，都是我们向群众学习，向实践学习的结果。因此，作为领导者要敢于支持基层改革，勇于承担改革的责任。看准的鼓励基层大胆干；一时看不准的允许试、允许闯；对于基层的改革尝试，要多支持，少限制；对于改革实践中出现的新生事物要多爱护，多扶持，不挑剔，不求全；对于改革探索中出现的失误和曲折，要多帮助，慎批评，多宽容，不打棍子，不扣帽子，总之，要努力营造改革创新的良好环境和氛围。
　　　　6　善于正确把握体制和机制的互补作用，增强体育领导工作的集聚性
　　体育领导工作的一个重要特点是行政管理权在地方党委政府，而工作任务尤其是综合性运动会成绩指标需要自上而下全系统的共同努力和卓有成效的工作。这样就产生了干部任命、经费保障与完成任务之间的“错位”。能否处理好这种“错位”问题事关体育事业的健康发展。实践证明，善于把握好体制和机制的互补作用是解决“错位”的有效途径。第一，要善于争取人大常委会和政府加大体育立法的工作力度，对有关体育事业发展的一些重点工作、重大问题要想方设法变成人大常委会立法和政府规章，并努力提高依法行政的水平。第二，要善于运用党中央、国务院关于发展体育事业的路线、方针、政策和对体育工作的重要指示统一体育系统各级领导干部的思想，努力做到认识上的一致，真正确立“思想上一盘棋”。第三，要善于运用有效的利益机制提高体育领导工作的向心力和凝聚力。马克思曾经说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”所以要十分重视利益机制的研究和运用。对此认识越深刻、把握越准确、设计越科学、运用越得当，就会产生越大的效益。对下属、对基

层的工作要多关心、多支持、多鼓励。要重“予”轻“取”，少“取”多“予”。体育工作竞争特点，决定了这种利益机制更具有鲜明的特征。很多体育系统的领导同志都有一个共识：训练工作是最难抓的工作，出人才、夺金牌是最寄盼的事，届运会的排名是最揪心的事。所以，体育系统内的工作推进除了常用的一般性检查、评估、命名等激励机制，一般的物质奖励和精神鼓励之外，很重要的是要结合竞赛工作的特点，重点抓住综合性运动会的参赛资格、项目设置、比赛办法、高层次竞赛的成绩带入和人才交流办法等方面进行科学论证，精心设计和有效实施，努力构建竞技体育战略同心圆，以保证奥运战略的实施，并增强体育领导工作的集聚性。
　　　　7　善于正确把握外部条件和社会环境，增强领导体育工作的认同性
　　体育事业的发展离开良好的外部条件和社会环境，没有上级领导的重视、关心，没有人民群众的认同和支持，没有良好舆论环境要想把体育事业搞上去几乎是不可能的。事实证明良好的外部条件和社会环境主要靠我们自己去争取、去营造。第一，“有为”才能“有位”，只有做出成绩，才能赢得理解和支持。体育工作的实践证明：很多情况下开始的时候，人们对体育并不那么重视，而是靠我们埋头苦干，艰苦奋斗取得显著成绩之后，才得到领导重视和社会认同的，要把体育工作搞好，作为体育领导工作的同志要善于把体育事业的发展主动纳入当地经济建设和社会发展的全局中去找位置、做贡献，善于把本地区体育事业的发展主动纳入上级体育主管部门的全局中抢占位置，扩大份额，要千方百计地寻找打开局面、推进工作的机遇，寻找新的切入点和带动点，力求赢得支持、取得突破、做出贡献。要经常向党委、政府和上级体育主管部门汇报工作，客观反映困难，主动提出对策，善于争取领导的重视和支持。同时，要加强与组织、宣传、财政、人事等兄弟部门、单位的沟通和联谊，争取理解与支持。对于那些事关体育事业的重大决策、重大问题、重要工程，一定要组织力量，认真准备，研究论证，权衡得失、反复比较，切实做好准备，做的有理、有据、可信、可行。同时，要重视重要环节的疏通，从而赢得更高领导层的认同和支持。在争取支持的工作过程中一定要学会换位思考，不提非分的要求，不办不可能办的事，不强人所难，坚持实事求是，把握好时机。对于那些体育工作已经取得较好成绩的地区，发展事业的氛围更浓了，发展的环境更好了，更要乘势而上，“有位”了更要“有为”，要有那种向更好的学，与更强的比，向更高的攀，与更快的赛的发展意识，不断开创新局面，做出新贡献。
　　　　8　善于正确把握狠抓落实的重要工作环节，增强体育领导工作的实效性
　　正确决策和狠抓落实是领导干部不可或缺的两项最主要的基本功。抓落实是非常艰苦、认真、具体的工作过程。因为抓落实是理论付诸实践、思路变成行动、决策化为现实的过程，也是克服困难、解决矛盾的过程，甚至是战胜风险、经受考验的过程。在现实生活中很多工作差距常常主要表现在具体落实的差距上。在落实过程中，常常会有部分人因害怕困难而怨天尤人，因回避矛盾而敷衍塞责，因畏惧风险而裹足不前，从而使工作受阻，成效打折。对于各级领导来说，首先要努力提高工作的组织程度，增强具体工作的操作性，千万不可从会议到会议，从理论到理论，一定要虚实并举，重于务实，便于落实。其次要完善抓落实的有效机制。完善抓落实的领导责任制，把工作任务、工作目标分解落实到具体部门、具体人头，明确谁来统领全局，谁来具体实施，谁来监督检查，建立相应的督办、检查、反馈机制，使每一个环节都要责任明确、分兵把口，使每一部门、每一同志都责任明确、尽心尽力，真正做到一级抓一级，一层管一层，人人有责任，层层有压力。对一些事关全局的重要工作，重点项目、重大工程更要组织精兵强将，委以实际职权一抓到底、死盯不放，严格实行工作目标责任制、责任追究制和有关激励、奖惩制度、督促检查制度，及时发现落实过程中出现的问题，纠正偏离决策目标的做法，克服工作的薄弱环节，彰显落实过程中的先进典型，保证落实的进度、质量和效果，并逐步形成做人诚实、工作踏实、作风朴实、求真务实的良好风尚。
　　　　9　善于正确把握领导班子自身建设中的重大问题，增强领导体育工作的示范性
　　体育系统各级领导班子建设的水平如何，决定领导体育工作的

《谋全局抓大事求发展努力提高领导体育工作的能力和水平(第2页)》