上半年司法局工作总结

上半年司法局

　区司法局
　　2006年上半年目标完成情况
　　及下半年思路
　　根据区委、区政府和成都市司法局下达的目标，，全国公务员公同的天地我局着眼于为区委、区政府的大局服务，着力于充分发挥职能和优势，稳步而有序地开展，各项进展顺利，完成了2006年上半年目标阶段性任务。现对2006年上半年目标完成情况作如下汇报：
　　一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区
　　今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理，取得了一定的成效。
　　(一)法制宣传教育
　　1．认真组织开展“五五”普法宣传月活动，为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带，印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇（街道）发放。在为期一个月的时间内，全区有400余名法制宣传员参与宣传，出动宣传车68台次，悬挂张贴法制宣传标语300多条，向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次，形成了强大的宣传声势，为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。
　　2．围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心，积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节，在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动，在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村密切相关的法律法规外，还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大了农村法制宣传教育的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村重要意义的认识。
　　3．围绕成都市创建国家知识产权示范城市，积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容，利用“世界知识产权日”的宣传，采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式，多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。
　　4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。
　　今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。
　　按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。
　　5．积极组织开展机关人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《公务员法》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。
　　6．加强青少年学生的法制宣传教育。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学

校法制教育现场会上，对全区中小学生法制教育进行了再动员和再部署，为进一步落实青少年学生法制教育奠定了坚实的基础。
　　（二）依法治理
　　1．以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇（街道）、区级各部门及区级各人民团体印发了《××*区2006年度依法治区要点》。
　　2．将市委、市政府下达我区的2006年度依法治市目标任务进行了分解落实，并纳入区委、区政府的一级目标。
　　3．4月26日，我区召开了依法治区会议，会议了我区去年依法治区的情况，表彰了2005年度完成依法治区目标任务成绩突出的先进集体，安排和部署了2006年度全区的普法、依法治区的各项目标任务。
　　4．深入开展热点、难点的依法治理。在认真排查、深入调查研究的基础上，积极排查广大群众关心的热点、难点问题，认真落实治理措施。目前，一些热点、难点的治理已初见成效，大部分热点、难点的治理将按计划在年底完成。
　　二、拓展和规范法律服务，促进法律服务业有序发展
　　（一）公证
　　1．紧紧围绕党委、政府中心，提供公证法律服务
　　充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，办理经济类公证280件，民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务，办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，防止群体性事件的出现，为经济发展和社会稳定服务。
　　2．以提高公证质量为中心，强化监督管理
　　积极采取有效措施，严格公证质量管理，严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施，将公证质量与个人收益挂钩，以制度促管理，以管理促质量，以质量促效益，公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查，公证错证率为零。
　　实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件，以及可能影响社会稳定的公证案件，进行集体研究讨论，对重大公证案件及时上报，确保了公证质量。
　　3．加强公证队伍建设
　　认真抓好公证队伍建设，将“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的总体要求。4月27日，召开公证岗位培训活动动员会，传达相关会议精神，部署了全区公证岗位培训活动。要求公证员必须增强政治意识、大局意识、责任意识，增强职业道德观念和社会责任感，遵纪守法，严于律己，维护公证良好的社会形象。
　　（二）律师
　　1．紧紧围绕党委、政府的中心开展强有力的法律服务
　　认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务，我局成立了“成都市××*区司法局律师服务产业发展年指导小组”，出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务的实施意见》，挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团，为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。
　　加强政府法律顾问。充分发挥政府法律顾问的作用，参与政府管理和决策过程，把律师的执业活动同政府的社会管理结合起来，为政府提供法律服务，提高政府管理行为的法律水准，促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段，依据法律和事实，敢于讲真话，敢于负责任。上半年，协助政府起草、修改、审查合同18份，参与全区重大决策、研究会议15次，参与全区重大纠纷处理10件，提出法律意见、建议58条。
　　2．维护社会公平正义，努力促进社会和谐稳定
　　指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素，推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师积极参与处理涉法信访和群体性事件，协助区领导参与信访接待，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项，维护社会公平和正义。
　　充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的重要保障作用。加强律师的诉讼代理和辩护，积极与相关部门协调，改善律师参与诉讼的环境和条件，激发律师从事辩护、代理业务的积极性。积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动，组织律师深入到人和乡壁山村对两户特困残疾人进行了走访慰问，并与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，为他们送去了慰问金，为建设诚信友爱的和谐社会贡献力量。
　　3．围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，继续加强律师队伍建设
　　开展社会主义法治理念教育。突出政治教育，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观，培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。
　　强化职业道德教育，积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。
　　建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理，建立健全并严格执行各项规章制度，尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、财务管理制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。
　　组织指导律师做好关于人大代表视察法院庭审相关。我局律师部门主动与人大和司法部门衔接，协助有关，及时审查律师代理的相关材料，指导律师事务所做好庭审代理。在4月19日人大代表视察法院的庭审中，我区的律师辩护受到了人大代表的充分肯定。
　　上半年各律师事务所担任法律顾问43家，刑事诉讼辩护及代理22件，民事案件诉讼代理26件，经济案件诉讼代理8件，非诉讼法律事务代理13件，代写法律事务文书36件，解答法律咨询434人次。
　　（三）法律援助
　　1．广泛宣传，发动全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心
　　通过区政府网站法律援助栏目全面、真实、客观地宣传我区法律援助，解答法律咨询，做到专人负责、定期更新、扩大社会影响，同时，加强与媒体协调，对全区有影响或重大疑难的典型法律援助案件予以了宣传报道。组织各相关科室和法律服务机构认真开展了第十六次“全国助残日”活动，大力营造“扶残、助残”的良好氛围。活动期间，设立了10个助残日宣传咨询服务点，对相关法律法规以及本次助残日的主题活动的重要意义进行了广泛宣传，并就残疾人法律维权等方面开展了咨询服务，免费解答法律咨询120人次，免费代书18份。
　　开展走访慰问活动。5月19日，局机关相关科室、区法律援助中心、律师事务所负责人在局党组书记××*的带领下，深入到人和乡壁山村对2户特困残疾人进行了走访慰问，认真了解导致贫困情况，为下一步开展好重点帮扶打好基础。当日，法律援助中心组织指导达和、西蜀律师事务所与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，并为他们送去了慰问金。今年以来，区法律援助中心共为11名贫困残疾人提供了法律援助，免收代理费金额达5万余元。为两户贫困残疾人家庭提供对口法律援助。
　　2．认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％
　　成立了由区司法局、区法律援助中心、区总工会法律援助站有关人员、律师、公证员、基层法律服务者等组成的农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。
　　依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。进一步健全城乡一体化法律援助社会救助体系，加大对救助站人员的培训与衔接力度，简化法律援助受理、审查、指派程序，扩大受援范围，提高援助效率。
　　认真开展“平安成都”、“平安××*”法律援助进社区、进农村活动，依托农村法律服务站进一步健全农村法律援助网络，充分发挥律师、公证员和基层法律服务者的作用，为社区居民和农村群众提供优质、便捷的法律援助。
　　上半年，农民工申请法律援助3件，受理3件，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
　　3．强化措施，不断提高办案质量
　　建立了法律援助案件办案人员信用等级制度；进一步健全法律援助案件质量跟踪服务卡制度，向法院、当事人征求办案质量意见。
　　加强办案质量监督检查，我局上半年对各法律服务机构办理的法律援助案件进行质量大检查，对检查情况进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。
　　今年上半年共办理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
　　（四）基层法律服务
　　1．认真推进农村法律服务，全面完成农村法律服务站的建立，强力推进统筹城乡经济发展和推进城乡一体化。
　　切实强化基层法律服务者为“三农”服务的意识，努力为农村产业结构调整、规范经营、劳务输出和农民增收增产提供优质便捷的法律服务。上半年，为外出务工人员提供法律咨询27人次，代理诉讼案件3件。

《上半年司法局工作总结》