我国农业、农村教育改革发展的战略思考
（三）战略目标?
1.“十五”期间的量化目标?
围绕农业发展新阶段和新的农业科技革命，加快发展步伐，着力于进行学科专业结构调整，扩大教育教学改革的成果，大力提高创新能力，为生产发展、农业科技进步作出新的贡献。?
（1）高等农林院校本专科招生数占全国总招生数的8%，其中农林科专业占4%；研究生招生占全国的7—8%。在校生数占全国在校生总数10%，其中农林科占4%；在学研究生占全国的6-8%。?
（2）九年义务教育普及率和巩固率继续提高，青壮年文盲率进一步下降，有条件的地区基本满足学前教育的需求。经济发达的农村地区基本普及学前教育，已实现“普九”的农村地区普及学前一年教育，并大力发展学前二年、三年教育；已经普及五年（六年）义务教育的贫困地区，在巩固提高的基础上，努力发展初中，逐步提高义务教育年限；已经普及三年（四年）义务教育的贫困地区，要普及五年（六年）教育；全国青壮年非文盲率巩固在95%以上，“三片”地区青壮年非文盲率提高到90%以上。农村初中普遍试行“绿证”培训。全国成人非文盲率提高到95%以上。力争使农村初中毕业生升入高中阶段学校的比率得到进一步提高，不能升入高一级学校的初高中毕业生都能普遍接受一定时间的职业教育和培训。?
(3）努力扩大农村成人教育培训规模，使每年接受实用技术培训的农村劳动者比例达到30%以上。5年内，使农村劳动者都能够接受相应的实用技术培训，其中培训农户科技当家人1.15亿，“绿色证书”获得者达到2000万人。在经济欠发达地区，使农村劳动力普遍掌握一两项脱贫致富的实用生产技术；在经济相对发达地区，使农村劳动力普遍掌握适应农村产业化需要的生产技术，使一部分农民获得“绿色证书”。对于务工农民要普遍加强岗位培训，提高知识水平、专业技能和安全生产知识。建立健会县乡村三级教育培训网络。重点建设好10000所示范性乡镇成人文化技术学校。?
坚持积极发展农村职业教育、成人教育的方针不动摇，进一步扩大中等职业教育的办学规模，力争使愿意接受中等职业教育与培训的农村初、高中毕业生和广大群众都能得到相应的教育与培训，使农村新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次、各种形式的职业教育与培训。今后5年农村职业教育要努力培养800万左右中等专业技术人才。每个县要建设好一所发挥骨干示范作用的职教中心或职业学校，其中1500所达到全国重点职业学校建设标准，辐射1万个乡镇，10万个村，培养100万新型农民、致富能手和村镇干部，带动1000万个农户致富奔小康，全面推进农村的产业结构调整、技术进步和两个文明建设。每个省（区、市）建设好一所示范性高等农业职业学校。今后5年，高等院校要为农村培养50万左右高等专业人才。?
(4）利用现代教育教学手段加快高等教育向农村延伸的速度，为农村劳动者接受高等教育创造条件；缓解农村职业教育、成人教育专业课师资、实验实习设备不足的矛盾，促进农村职业教育和成人教育的发展。?
“十五”期间我国同龄人口中高等教育入学率要从现在的10.5%提高到13%左右，高等农林院校要积极发展本科教育，大力发展专科（含高职），加快研究生教育发展步伐，进一步扩大招生规模，使招生数和在校生数有较大幅度增长。?
实施“新型农民培训工程”，通过努力，到2005年，使我国农村现有劳动力普遍接受一次以上培训，其中每2户中有一名科技当家人，每10户农民有一名获得“绿色证书”，每个行政村有10人接受过中等职业技术教育，每个乡镇有10人受过大专以上教育。?
按照“有所为有所不为”的原则，重点搞好高等农林院校、中等专业学校、成人学校战略性调整。?
2. 2006年至2020年的量化目标?
初步具有现代先进水平的高等农林教育体系，跻身于中等发达国家高等农林教育的行列，高等农林院校走向多科或综合，若干学科和专业达到世界一流水平，为农业现代化建设提供充足的人才支持和知识储备。 ?
（1）我国同龄人口中高等教育入学率要从13%提高到20%以上。与此同时，要使我国高等农林院校达到中等发达国家同类院校的发展水平，并使若干学科达到世界一流水平。
（2）2015年，通过多种形式，基本满足适龄儿童接受学前教育的需要，全面普及九年义务教育，基本满足农村初中毕业生接受高中阶段教育的需要。?
（3）2015年高等农林院校本专科招生数占全国招生数的10%，其中农林科专业占5%；研究招生占全国的9%。高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的12%，其中农林科专业占5%；在学研究生占全国的10%。2020年高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的15%，其中农林科专业占8%；在学研究生占全国的15%。学科专业结构等各种结构调整至优化程度；以创新能力为核心的人才培养质量得到进一步提高；办学效益显著，步入良性循环的轨道。
《我国农业、农村教育改革发展的战略思考(第3页)》
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1.“十五”期间的量化目标?
围绕农业发展新阶段和新的农业科技革命，加快发展步伐，着力于进行学科专业结构调整，扩大教育教学改革的成果，大力提高创新能力，为生产发展、农业科技进步作出新的贡献。?
（1）高等农林院校本专科招生数占全国总招生数的8%，其中农林科专业占4%；研究生招生占全国的7—8%。在校生数占全国在校生总数10%，其中农林科占4%；在学研究生占全国的6-8%。?
（2）九年义务教育普及率和巩固率继续提高，青壮年文盲率进一步下降，有条件的地区基本满足学前教育的需求。经济发达的农村地区基本普及学前教育，已实现“普九”的农村地区普及学前一年教育，并大力发展学前二年、三年教育；已经普及五年（六年）义务教育的贫困地区，在巩固提高的基础上，努力发展初中，逐步提高义务教育年限；已经普及三年（四年）义务教育的贫困地区，要普及五年（六年）教育；全国青壮年非文盲率巩固在95%以上，“三片”地区青壮年非文盲率提高到90%以上。农村初中普遍试行“绿证”培训。全国成人非文盲率提高到95%以上。力争使农村初中毕业生升入高中阶段学校的比率得到进一步提高，不能升入高一级学校的初高中毕业生都能普遍接受一定时间的职业教育和培训。?
(3）努力扩大农村成人教育培训规模，使每年接受实用技术培训的农村劳动者比例达到30%以上。5年内，使农村劳动者都能够接受相应的实用技术培训，其中培训农户科技当家人1.15亿，“绿色证书”获得者达到2000万人。在经济欠发达地区，使农村劳动力普遍掌握一两项脱贫致富的实用生产技术；在经济相对发达地区，使农村劳动力普遍掌握适应农村产业化需要的生产技术，使一部分农民获得“绿色证书”。对于务工农民要普遍加强岗位培训，提高知识水平、专业技能和安全生产知识。建立健会县乡村三级教育培训网络。重点建设好10000所示范性乡镇成人文化技术学校。?
坚持积极发展农村职业教育、成人教育的方针不动摇，进一步扩大中等职业教育的办学规模，力争使愿意接受中等职业教育与培训的农村初、高中毕业生和广大群众都能得到相应的教育与培训，使农村新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次、各种形式的职业教育与培训。今后5年农村职业教育要努力培养800万左右中等专业技术人才。每个县要建设好一所发挥骨干示范作用的职教中心或职业学校，其中1500所达到全国重点职业学校建设标准，辐射1万个乡镇，10万个村，培养100万新型农民、致富能手和村镇干部，带动1000万个农户致富奔小康，全面推进农村的产业结构调整、技术进步和两个文明建设。每个省（区、市）建设好一所示范性高等农业职业学校。今后5年，高等院校要为农村培养50万左右高等专业人才。?
(4）利用现代教育教学手段加快高等教育向农村延伸的速度，为农村劳动者接受高等教育创造条件；缓解农村职业教育、成人教育专业课师资、实验实习设备不足的矛盾，促进农村职业教育和成人教育的发展。?
“十五”期间我国同龄人口中高等教育入学率要从现在的10.5%提高到13%左右，高等农林院校要积极发展本科教育，大力发展专科（含高职），加快研究生教育发展步伐，进一步扩大招生规模，使招生数和在校生数有较大幅度增长。?
实施“新型农民培训工程”，通过努力，到2005年，使我国农村现有劳动力普遍接受一次以上培训，其中每2户中有一名科技当家人，每10户农民有一名获得“绿色证书”，每个行政村有10人接受过中等职业技术教育，每个乡镇有10人受过大专以上教育。?
按照“有所为有所不为”的原则，重点搞好高等农林院校、中等专业学校、成人学校战略性调整。?
2. 2006年至2020年的量化目标?
初步具有现代先进水平的高等农林教育体系，跻身于中等发达国家高等农林教育的行列，高等农林院校走向多科或综合，若干学科和专业达到世界一流水平，为农业现代化建设提供充足的人才支持和知识储备。 ?
（1）我国同龄人口中高等教育入学率要从13%提高到20%以上。与此同时，要使我国高等农林院校达到中等发达国家同类院校的发展水平，并使若干学科达到世界一流水平。
（2）2015年，通过多种形式，基本满足适龄儿童接受学前教育的需要，全面普及九年义务教育，基本满足农村初中毕业生接受高中阶段教育的需要。?
（3）2015年高等农林院校本专科招生数占全国招生数的10%，其中农林科专业占5%；研究招生占全国的9%。高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的12%，其中农林科专业占5%；在学研究生占全国的10%。2020年高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的15%，其中农林科专业占8%；在学研究生占全国的15%。学科专业结构等各种结构调整至优化程度；以创新能力为核心的人才培养质量得到进一步提高；办学效益显著，步入良性循环的轨道。
《我国农业、农村教育改革发展的战略思考(第3页)》
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