认真学习贯彻十六大精神 努力开创职业教育与成人教育工作的新局面
出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标，进一步扩大社区教育实验范围，开展创建“学习型组织”活动，大力开展多种形式、多种层次的社区教育活动，加强社区教育示范区的建设工作。要积极探索建设学习型城市的工作。在推进社区教育进程中，要加强社区教育理论研究，特别重视对学习型社会内涵、特点、内容以及实现途径和措施的研究，借鉴国外有益经验和成功做法，逐步形成有中国特色的社区教育理论。
3.积极推进职业教育与成人教育的各项改革。
在职业教育管理体制改革方面，要全面贯彻《决定》精神，重点要强化市（地）级政府的统筹作用，落实全国职教会明确提出的市（地）级人民政府统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一制定政策以及建立多渠道筹措职业教育经费机制等方面的责任。各地都要对当地职业教育管理体制的改革作出明确的部署，提出明确的目标并积极推进。2003年年底前，基本做到市（地）能够按照《决定》的要求建立起政府统筹当地职成教发展的机制。要建立职业教育的督导评估制度，今后一段时间要把贯彻落实全国职教会精神情况、推动职业教育改革与发展作为各级教育督导部门的一项重点工作。各地要积极组织专项督查。2003年下半年，教育部将对部分地区市（地）职业教育管理体制改革的情况进行督导检查。要继续加大对职成教的宣传，并注重宣传的实效，为职成教的改革与发展进一步营造良好的社会氛围。
在办学体制改革方面，首先要进一步发挥地方政府的主导作用，办好发挥骨干和示范作用的职业学校。2003年，各地都要按照《中等职业学校设置标准》，全面开展合格中等职业学校的评估工作，在此基础上，确定一批省级和国家级重点中等职业学校。今后五年内，要在进行学校布局结构调整和优化资源配置的基础上，全国建立国家级重点中等职业学校2000所，校均规模达到3000人，省级重点3000所，校均规模达到2000人，争取使优质职业教育资源的办学规模达到中等职业教育办学总规模的60%以上。各地要按照《决定》中关于规范职业技术院校名称的要求，结合中等职业学校合格评估和学校布局结构调整，逐步规范中等职业学校名称。各地要根据教育部、国家经贸委、劳动保障部印发的《关于进一步发挥行业企业在职业教育和培训中作用的意见》要求，探索新形势下依靠企业、发挥行业及行业组织作用发展职业教育的具体途径和办法。要切实贯彻《民办教育促进法》，鼓励和支持民办职业教育的发展。要贯彻《决定》的要求，适应我国加入世界贸易组织之后改革开放的新形势，积极引进国（境）外优质职业教育资源，鼓励国（境）外组织和个人同我国境内的职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。
在实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度方面，要落实《决定》和劳动保障部、教育部、人事部印发的《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。教育部将会同有关部门积极推动职业学校实施职业资格证书制度。各地教育部门和劳动保障部门、人事部门一起，要依据国家职业标准，结合职业学校的特点、培养目标、专业设置、教学要求，制定毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法。各地教育部门和职业学校要在职业学历教育的课程和教学内容、教学安排和教材中充分体现相关的职业资格的要求，加强沟通与衔接，为学生在获得毕业证书的同时获得相关的职业资格证书创造条件。
在职业教育投入体制改革方面，一定要用足、用好全国职教会和《决定》对改革和完善职业教育的经费投入体制、多渠道增加经费投入提出的各项政策。2003年，教育部继续争取中央财政对职成教的支持，并会同有关部门对中央财政重点支持的项目进行检查，提高资金的使用效益。2003年各地要继续加大投入，县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。各省、自治区、直辖市要制定职业学校生均经费标准，并设立和增加职业教育专项经费。要落实《决定》明确规定的“城市教育费附加中用于职业教育的比例不低于15%，已经普及九年义务教育的地区不低于20%”和“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支”等有关规定。要按照《决定》的要求，确保职业学校按规定收取的学费全额返还职业学校。
4.深化教育教学改革。
2003年教育部要启动“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养工程”，力争在2003年到2007年，在全国建立500个校企合作的制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训基地，每个基地设立4个或4个以上相关专业点，每个专业点年培养培训200人，五年内培养培训200万高质量技能型人才。各地要组织、动员和支持相关领域的职业院校参加工程的实施，缓解劳动力市场上技能型人才紧缺状况。根据实际需要，按照“适度发展、规范管理、办出特色、提高质量”方针，推动初中后五年制高等职业教育的发展，并要积极探索通过五年制高职培养高级技能型人才的途径。
要加大专业结构调整和专业建设的力度。各地要按照“四个服务”的要求，下决心推进职业院校专业结构的调整，积极探索和开设新的专业和培训项目，实现专业教育资源的合理配置，淡化部门界限和学校类型界限，提高专业教育资源的整体效益。各地要狠抓职业院校示范专业建设，形成职业院校专业建设的骨干力量，促进职业教育走扩大内涵、突出特色之路。示范专业要积极探索行业、企业和职业资格鉴定机构联合参与专业教学改革的机制，探索更加先进的、更有利于提高学生创新精神和实践能力的教学方法和课程体系。要加快职业学校信息化建设的步伐，用信息化带动专业现代化建设，积极推广现代远程职业教育资源建设成果。
要重视和加强职业学校德育工作。制定、颁布和实施“职业技术学校德育大纲”，建立职业技术学校德育工作的目标、内容、途径和评价体系。贯彻党的十六大精神，推进职业学校德育课程改革。要在职业学校和各类成人教育机构加强培育弘扬民族精神的教育。以敬业、诚信为重点加强职业道德教育。各地要按照教育部颁发的《关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》的要求，加强职业指导和创新教育，积极组织开展创业实践活动，要对学生创业提供具体帮助和服务，提高学生的就业和创业能力。各地都要建立职业学校毕业生就业咨询服务中心和创业教育基地。今后，无论在示范学校或在示范专业的评估中，都要把学生就业和创业的情况纳入评估范围。
师资队伍建设是提高职业教育教学质量的根本保证。要按照十六大报告提出的“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”要求，加强职业教育师资队伍建设。教育部将实施“中等职业教育师资素质提高工程”，切实加强现有师资培养培训基地的建设，各地都要加大工作力度，通过几年的努力，使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。
5.继续保持奋发有为的精神状态，巩固和发展职业教育与成人教育事业发展的良好态势。
大力推进职业教育与成人教育的创新和发展，是历史赋予我们的光荣而艰巨的使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，为职成教发展提出新的任务与要求，为职成教发展带来新的机遇和挑战。我们深感振奋，深受鼓舞，也深感责任重大。我们既要看到已取得的成绩和工作的有利的一面，更要看到困难、问题和不利的一面，增强机遇意识和忧患意识，坚持与时俱进，不断推进教育创新，保持昂扬的精神状态，奋发有为，扎实工作，狠抓落实。努力开创职业教育与成人教育事业的新局面，为实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。
字库未存字注释：
＠①原字为钅加容
《认真学习贯彻十六大精神 努力开创职业教育与成人教育工作的新局面(第4页)》
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3.积极推进职业教育与成人教育的各项改革。
在职业教育管理体制改革方面，要全面贯彻《决定》精神，重点要强化市（地）级政府的统筹作用，落实全国职教会明确提出的市（地）级人民政府统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一制定政策以及建立多渠道筹措职业教育经费机制等方面的责任。各地都要对当地职业教育管理体制的改革作出明确的部署，提出明确的目标并积极推进。2003年年底前，基本做到市（地）能够按照《决定》的要求建立起政府统筹当地职成教发展的机制。要建立职业教育的督导评估制度，今后一段时间要把贯彻落实全国职教会精神情况、推动职业教育改革与发展作为各级教育督导部门的一项重点工作。各地要积极组织专项督查。2003年下半年，教育部将对部分地区市（地）职业教育管理体制改革的情况进行督导检查。要继续加大对职成教的宣传，并注重宣传的实效，为职成教的改革与发展进一步营造良好的社会氛围。
在办学体制改革方面，首先要进一步发挥地方政府的主导作用，办好发挥骨干和示范作用的职业学校。2003年，各地都要按照《中等职业学校设置标准》，全面开展合格中等职业学校的评估工作，在此基础上，确定一批省级和国家级重点中等职业学校。今后五年内，要在进行学校布局结构调整和优化资源配置的基础上，全国建立国家级重点中等职业学校2000所，校均规模达到3000人，省级重点3000所，校均规模达到2000人，争取使优质职业教育资源的办学规模达到中等职业教育办学总规模的60%以上。各地要按照《决定》中关于规范职业技术院校名称的要求，结合中等职业学校合格评估和学校布局结构调整，逐步规范中等职业学校名称。各地要根据教育部、国家经贸委、劳动保障部印发的《关于进一步发挥行业企业在职业教育和培训中作用的意见》要求，探索新形势下依靠企业、发挥行业及行业组织作用发展职业教育的具体途径和办法。要切实贯彻《民办教育促进法》，鼓励和支持民办职业教育的发展。要贯彻《决定》的要求，适应我国加入世界贸易组织之后改革开放的新形势，积极引进国（境）外优质职业教育资源，鼓励国（境）外组织和个人同我国境内的职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。
在实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度方面，要落实《决定》和劳动保障部、教育部、人事部印发的《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。教育部将会同有关部门积极推动职业学校实施职业资格证书制度。各地教育部门和劳动保障部门、人事部门一起，要依据国家职业标准，结合职业学校的特点、培养目标、专业设置、教学要求，制定毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法。各地教育部门和职业学校要在职业学历教育的课程和教学内容、教学安排和教材中充分体现相关的职业资格的要求，加强沟通与衔接，为学生在获得毕业证书的同时获得相关的职业资格证书创造条件。
在职业教育投入体制改革方面，一定要用足、用好全国职教会和《决定》对改革和完善职业教育的经费投入体制、多渠道增加经费投入提出的各项政策。2003年，教育部继续争取中央财政对职成教的支持，并会同有关部门对中央财政重点支持的项目进行检查，提高资金的使用效益。2003年各地要继续加大投入，县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。各省、自治区、直辖市要制定职业学校生均经费标准，并设立和增加职业教育专项经费。要落实《决定》明确规定的“城市教育费附加中用于职业教育的比例不低于15%，已经普及九年义务教育的地区不低于20%”和“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支”等有关规定。要按照《决定》的要求，确保职业学校按规定收取的学费全额返还职业学校。
4.深化教育教学改革。
2003年教育部要启动“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养工程”，力争在2003年到2007年，在全国建立500个校企合作的制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训基地，每个基地设立4个或4个以上相关专业点，每个专业点年培养培训200人，五年内培养培训200万高质量技能型人才。各地要组织、动员和支持相关领域的职业院校参加工程的实施，缓解劳动力市场上技能型人才紧缺状况。根据实际需要，按照“适度发展、规范管理、办出特色、提高质量”方针，推动初中后五年制高等职业教育的发展，并要积极探索通过五年制高职培养高级技能型人才的途径。
要加大专业结构调整和专业建设的力度。各地要按照“四个服务”的要求，下决心推进职业院校专业结构的调整，积极探索和开设新的专业和培训项目，实现专业教育资源的合理配置，淡化部门界限和学校类型界限，提高专业教育资源的整体效益。各地要狠抓职业院校示范专业建设，形成职业院校专业建设的骨干力量，促进职业教育走扩大内涵、突出特色之路。示范专业要积极探索行业、企业和职业资格鉴定机构联合参与专业教学改革的机制，探索更加先进的、更有利于提高学生创新精神和实践能力的教学方法和课程体系。要加快职业学校信息化建设的步伐，用信息化带动专业现代化建设，积极推广现代远程职业教育资源建设成果。
要重视和加强职业学校德育工作。制定、颁布和实施“职业技术学校德育大纲”，建立职业技术学校德育工作的目标、内容、途径和评价体系。贯彻党的十六大精神，推进职业学校德育课程改革。要在职业学校和各类成人教育机构加强培育弘扬民族精神的教育。以敬业、诚信为重点加强职业道德教育。各地要按照教育部颁发的《关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》的要求，加强职业指导和创新教育，积极组织开展创业实践活动，要对学生创业提供具体帮助和服务，提高学生的就业和创业能力。各地都要建立职业学校毕业生就业咨询服务中心和创业教育基地。今后，无论在示范学校或在示范专业的评估中，都要把学生就业和创业的情况纳入评估范围。
师资队伍建设是提高职业教育教学质量的根本保证。要按照十六大报告提出的“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”要求，加强职业教育师资队伍建设。教育部将实施“中等职业教育师资素质提高工程”，切实加强现有师资培养培训基地的建设，各地都要加大工作力度，通过几年的努力，使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。
5.继续保持奋发有为的精神状态，巩固和发展职业教育与成人教育事业发展的良好态势。
大力推进职业教育与成人教育的创新和发展，是历史赋予我们的光荣而艰巨的使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，为职成教发展提出新的任务与要求，为职成教发展带来新的机遇和挑战。我们深感振奋，深受鼓舞，也深感责任重大。我们既要看到已取得的成绩和工作的有利的一面，更要看到困难、问题和不利的一面，增强机遇意识和忧患意识，坚持与时俱进，不断推进教育创新，保持昂扬的精神状态，奋发有为，扎实工作，狠抓落实。努力开创职业教育与成人教育事业的新局面，为实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。
字库未存字注释：
＠①原字为钅加容
《认真学习贯彻十六大精神 努力开创职业教育与成人教育工作的新局面(第4页)》
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