高校出版产业改革发展刍议

是八比一，新的用工体制下许多岗位的员工都成为骨干力量。在分配制度上，新员工前三年与旧体制下的员工有差异，进社三年以后，随着许多人才脱颖而出，出版社逐渐缩短事业编制和聘用制两种体制的员工的收入差距，实行绩效挂钩的分配模式。这大大调动了聘用制职工的积极性和对企业的向心力，也激活了旧体制下的员工的再创业的活力。在用工制度上，广西师范大学出版社的新员工不再依赖学校的编制和后勤保障，主动规范企业参与的社会保险体系的建构，落实了企业员工的基本养老保险和医疗保险，使企业的管理很大一部分借助社会力量，使企业轻装上阵。现在看来，这样的人事制度改革已经初见成效，也是符合十六大报告的精神的。
　　其次，内部机制搞活以后，高校出版社还要在外部竞争方面不断探索新路子，大胆实行“开门办社”的开放性战略，积极融入市场。十六大报告提出，“推进资本市场的改革开放和稳定发展。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。深化流通体制改革，发展现代流通方式。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。”研究起来，我认为有以下几个方面值得我们探讨：一、高校出版社如何按照规范的市场运作模式明晰产权；二、高校出版社的用人机制如何按照规范的市场运作模式达到新旧接轨；三、出版业在经营方面打破垄断后高校出版社如何面对；四、如何树立高校出版社的信用品牌，积极介入出版市场规范化的建设。明晰产权，意味着高校出版社逐渐脱离高校行政管理模式，转向规范的市场运作，明确主办方、企业、员工各个方面的责权利，这是出版社按照市场化运作的前提条件。采用股份制等形式规范了企业产权，用人机制也将随之改革，不适应企业发展的旧的用人机制将被聘用制等新的机制替代，形成良好的企业育人和用人模式。出版业在逐渐打破垄断之后，企业将真正进入市场搏击，通过熟悉国内国际出版运作的经验，应对国际国内出版形势的变化，建立高校出版社有效的协作体制，维护规范有序的市场竞争。建立高校出版社的信用品牌，要在出书品种和质量上下功夫，在经营上做文章。高校出版社的图书，要体现高校的学术品位，还要体现对高品位学术的普及，充分利用高校学术和社会信用资源，在中国出版中树立整体品牌和个体品牌。广西师范大学出版社在这几个方面作了自己的尝试。近几年来，学校和出版社一直在探索企业产权改制问题，尽管没有任何经验可以借鉴，探索本身也相当艰难，但这也正说明了主办方和企业对这个问题的重视。出版社在用人机制上，改革的力度很大，也取得了较好的成效；在队伍建设方面，形成了体制灵活，企业向心力强，队伍特别能战斗的局面。为了应对出版市场化，广西师范大学出版社在稳定和维护本社基础教育图书品牌的同时，积极开拓，在北京、广州、香港、南宁等地设立分支机构，在高品位学术图书和一般社科图书以及香港中文教材等方面取得了良好业绩。出版社确定了以教育图书出版为中心，在社科人文类图书、珍稀文献、实用工具类图书、外语图书、期刊出版等方面树立良好品牌和经营业绩的发展战略。出版社的社科图书品牌在国内迅速崛起，珍稀文献享誉海内外，与美国哈佛大学等知名高校都有良好的合作，图书远销国外和港台地区。出版社在做好图书出版工作的同时，还在期刊出版业、印刷业等领域积极拓展业务，《作文大王》《英语大王》《中学生理科月刊》等期刊的品牌建设卓有成效，大大提高了出版社适应市场的能力和抗风险能力。
　　只有搞活内部机制，积极探索和实践出版市场化，高校出版社才能形成良好的整体竞争力。在机制上搞活了，经营上走向规范化了，高校出版社还要树立一种先进的出版精神，把高校出版事业融入民族走向复兴、全面建设小康社会的事业中去。
　　根据十六大报告，高校出版社还应将“牢牢把握先进文化方向”“坚持弘扬培育民族精神”落实到出版工作中来。“先进文化方向”“民族精神”不是抽象的概念，而是一种能时时刻刻落实到具体工作中的理念。高校出版社要大力宣传先进文化，坚决抵制腐朽文化，坚持正确的导向。我们要对这个问题有明确的认识，“牢牢把握先进文化方向”“坚持弘扬培育民族精神”与健全规范市场并不矛盾，前者是后者的基础保证，也是后者的基本推动力，两者是可以互相促进的。以广西师范大学出版社主办的一份教辅期刊《作文大王》为例，编辑们不是把它当做一个“小儿科”的教学指导期刊简单来做，而是提出了把这个刊物放在倡导基础教育改革，锻造民族品牌的层面看问题。出版社领导认为，教育是立国之本，汉语教育是国民教育的重要组成部分，而作文又是汉语教育的基础工程之一，要把《作文大王》办成中国小学生认同的民族品牌，在办刊中注重原创性，积极向海外华人地区发展，弘扬民族精神。经过两年的努力，《作文大王》坚持正确的思想导向，不仅团结了国内大批读者，还在新加坡、美国华侨子弟中产生了较好的影响，取得了良好的社会效益和经济效益。广西师范大学出版社还在香港小学中文教材的开发上，坚定不移地确定了体现民族风格、时代特点和先进教育思想的观念，编出了深受香港小学生欢迎的中文教材。十六大报告提出“面对世界范围各种思想的互相激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”。高校出版社如何把这一精神和健全市场体系联系起来学习，对创建高校出版社社会效益和经济效益齐头并进、相互促进的局面就显得非常重要。十六大报告还提出大力发展教育和科学事业，这给高校出版社的发展提供了更为广阔的空间。
　　总之，十六大报告从宏观上为高校出版业的改革和发展指明了方向，其中关于市场及文化建设的理论为解决以前在探索过程中出现的一些问题提供了钥匙。我们要深入领会十六大报告的精神实质，勇于开拓创新，在高校出版工作中积极实践十六大精神。只有这样，高校出版社才能在即将来临的各种竞争中立于不败之地，促进我国出版业和教育事业的发展，为弘扬和培育民族精神、为健全现代市场体系作出贡献。

《高校出版产业改革发展刍议(第2页)》