档案馆理论与实践新探
动之中的。在诸多矛盾中档案收藏和档案利用之间的矛盾是档案馆的主要矛盾。
五、档案收集工作中的换位思考和“情感”投入
藏品的珍贵、丰富与否，是决定国家档案馆“身价”和服务能力的要件，而藏品质量、数量又是受档案收集工作制约的。本题对档案收集工作中存在的问题进行了分析，并提出了解决问题的对策。
（一）问题种种
社会主义国家的档案收集工作也有缺陷，西方国家的档案收集工作并不是没有值得我们借鉴的地方。当前，我国国家档案馆收集工作的问题主要集中在三方面：第一，专门或部门档案馆纷纷建立，国家档案馆不再“一统天下”；第二，有的移交单位“离心离德”，一个全宗的档案被人为地割裂分散；第三，国家档案馆对散存在个人手中档案的征集和对参与文物拍卖市场竞拍档案的控制软弱无力，缺乏有效制约机制。
本题对上述问题的成因进行了分析，并从统筹规划、顾全大局、信息共享和加强法制等若干方面提出了对策。
（二）换位思考和“情感”投入
在国家档案馆档案收集、征集过程中，文件产生单位对立情绪的成因也有合理的成分。理解才能化解。首先，社会条件发生了很大变化，20世纪90年代已大大有别于同世纪的50年代、60年代。其次，档案自身有许多需要改进的地方。为融洽档案交、接双方关系，笔者提出五点设想：第一，广泛使用“收藏”一词，对档案移交、捐赠者大加褒扬；第二，政府财政要为国家档案馆安排一笔档案征集资金，使其有能力获得企图拥有的对国家或地区有保存价值的历史档案；第三，档案利用收费切忌匆忙“出手”或急于“深化发展”；第四，档案馆在开发利用档案中，要充分体现对档案形成者和原保管者的尊重与知识权益的保护，制止档案的无序流动和开发；第五，顺应市场经济的形势，建立投入与贡献的利益平衡机制。
综上所述，当前我国国家档案馆的档案收集工作正处于一个艰难的阶段。社会主义制度在此领域的优越性远远没有发挥出来，建国以来形成的一些制度在市场经济浪潮的冲击下又有所松弛，当然也出现了很多新情况、新问题、新矛盾。改善和加强国家档案馆的档案收集工作，有档案法律法规的宣传、普及和严格执法问题，更有档案馆自身行为的规范和改进问题，法、理、情三者均不可偏废，档案馆尤其要重视“情感”投入。
六、“藏”与“毁”是档案馆必须高度关注的棘手难题
馆藏的丰富与精炼，或干脆直截了当地说收藏与销毁，是档案馆诸矛盾中的重要一对。现代文件、档案洪水般的增长速度以及来自经济发展或政府的压力（档案馆人、财、物需求在不断扩大，而政府投入 相对不足）和档案馆必须具备应付突然事变能力、必须具备快速检索取放档案能力的压力（档案馆抗拒天灾人祸和查取档案的灵敏度是与档案藏量成反比例关系的），都使得藏与毁的矛盾在档案馆诸矛盾中愈发尖锐和突出起来。笔者从四方面对该问题进行了分析。
（一）现代档案正以“近似于工业化的速度激增”
无论看国内的情况，还是看国外的情况，现代档案数量在急剧增加，人们社会实践活动的繁富，计算机对文件的快速输出和复制技术的使用等，是其中的重要原因。
（二）“档案员在某种意义上已经成为处置专家”
由于档案馆馆藏必须精练和现代档案急剧增加的矛盾日益突出，外国档案专家从多方面鼓呼。他们认为：现代文件的鉴定是档案学中最重要和最敏感的问题之一，档案工作人员从某种意义上已经成为档案处置专家。
（三）档案馆馆藏过快增长和档案鉴定工作停滞与半停滞的诱因分析
本题从八个方面分析了当前我国档案鉴定工作停滞与半停滞有深刻的历史原因和现实原因，包括：第一，我国档案馆的现有档案藏量与文明古国的地位不相称；第二，为战备而鉴定和“文革”中的错销使人心存余悸；第三，对“丰富馆藏”的片面理解和收集、征集档案过多、过滥；第四，在收集工作方面，收集环节与整体工作缺乏协调，档案馆与档案室之间缺乏协调；第五，档案馆档案利用工作中的急功近利；第六，有的档案形成部门在向档案馆甩包袱；第七，现有政策的负面影响和一大批新档案馆建成；第八，鉴定工作的难度较大。
（四）关于加强档案馆鉴定工作对策的思考
受国内外档案鉴定理论的启发，也针对上述问题，笔者提出五方面对策，即第一，增强档案鉴定工作重要性和紧迫性的认识，在馆藏数量与质量问题上树立科学辩证的观念；第二，加强理论研究，学习借鉴国外的经验；第三，加强收集、征集工作与档案馆整体工作的协调，在档案进馆时间上不可操之过急；第四，成立机构，或安排人员专司其职；第五，为达到馆藏优化精炼的目的，各环节“齐抓共管”。
七、以开放的姿态对待开放档案工作
因为档案馆利用状况是档案馆内外矛盾纵横交织的结果，甚至是社会文明程度的一个方面的折射。本题主要探讨了“如何看待世界性的档案开放？档案开放是否可以无所休止？档案馆以何种
（一） 由来已久的世界性趋势
本题在追溯1789至1794年法国资产阶级革命以来档案馆开放档案的起源、发展后，分析了开放档案的实质。其实质主要体现在三个方面：第一，是向封建特权的宣战。第二，档案利用由单一的官府行政利用扩展到历史研究等科学利用。第三，开放档案原则是公民民主权利的体现。
（二）任何档案馆的档案都分开放与保密两部分
通过对开放档案理论和实践的考察，笔者认为：在世界范围内，绝对开放的档案馆是不存在的，任何国家档案馆档案的开放都是部分的、有严格限制的。该开放的档案一定要开放，该保守的机密一定要保守。开放档案是为了维护国家和公众的利益，对有些档案实施一定的利用限制同样是为了维护国家和公众的利益。这是一个成熟的档案馆的开放与保密观。
（三）以开放的姿态对待开放档案工作
笔者从五个方面探讨了如何以开放的姿态对待开放档案工作问题，即第一，增强开放档案的紧迫感和使命感；第二，档案馆要大力宣传开放档案的目录；第三，以“平和”的面孔对待利用者；第四，以“开放”的“时间表”迎接利用者；第五，以强烈的遵法守法意识对待利用者。
八、展览“是档案馆活动的一个很有生气的方面”
笔者认为，在我国，档案馆以举办档案展览为基础，以爱国主义、革命传统和基本国情为主题，多种形式、多种手段并举，面向国民，尤其是针对青少年开展教育工作，是档案馆整体工作中的重要方面，档案馆应该将其看成与档案收集、整理、鉴定和保管等同等重要的基本职责之一，应该将其建设成为档案资源开发利用中与咨询阅览、史料编研鼎足而立的工作。
（一）外国档案展览的理论和实践
外国一些国家的档案馆在开展社会教育工作方面表现出三个特点：起步早，规模大，且被社会广泛认可、接受；档案学理论研究的关注热情高；理论系统、深入。
（二）档案馆的社会教育工作
开展社会教育工作，是党和政府在新的历史时期对档案馆工作提出的新要求；开展社会教育工作，是由档案的特点和档案馆的工作性质决定的；开展社会教育工作，会整体带动档案馆工作。
（三）档案馆社会教育工作的基本方式、方法
突出本馆特色，抓基本展览；配合形势需要，抓专题展览；抓住青少年的兴趣特点，举办形式多样的活动；多方合作，发挥群体优势；将展览搬出档案馆，巡回展出；利用大众媒介，扩大教育活动覆盖面。
（四）开展档案馆社会教育工作的软硬环境
建立机构，培训人员，增加投入，改善环境；改变档案馆传统的作息时间；树立强烈的竞争意识。
九、经费·工作人员·档案意识
笔者认为，经费、工作人员及社会的档案意识是档案馆生存和发展的基础。本题对这三个问题进行了阐述。
（一） 经 费
首先从建筑和设备、日常业务经费两方面分析社会对档案馆投资不足的状况和原因。其次阐明政府是档案馆投资的主体。因为档案馆的责任是为社会保存记忆，社会的责任是为档案馆提供生存和发展的物质条件。再者从理论和实践两方面说明无偿服务是档案馆主要的和基本的服务方式。最后顺应改革潮流，主张探索“一馆两制”之路，发展档案馆产业。
（二）工作人员
档案馆员是档案馆事业的灵魂，由于事业的专业性和学术性，档案馆要多培养专家型人才，并具体阐述了培养专家型人才的途径。档案馆为留住人才、深化工作，要多营造研究氛围，并具体分析了其方法。
（三）档案意识
为谋求档案事业的更大发展，我们必须高度重视社会档案意识的培养与提高。社会档案意识的培养要注意从加强档案宣传和最大限度地发挥档案作用两方面着力。抓机遇——趁势而上，说档案——因事而发，抓重点——主攻媒体，是档案和档案馆作用宣传的具体方法。仅有档案和档案馆作用的宣传是不够的，档案馆档案具体内容和利用方法的宣传需引起高度重视。
十、走向新世纪——影响档案馆未来的几个重要问题的思考
（一）资源共享与档案馆
资源共享是20世纪80年代中后期以来我国文献情报界学习外国先进观念和经验所致力追求的目标。信息共享思想下的档案馆收集工作要有整体观念，反对条块分割、各自为政和盲目追求小而全、大而全，最终依靠规划协调、分工合作，建立起合理、有序、科学、经济的馆藏体系；档案馆利用工作要有协作精神，联合起来，资源共享，最大化地发挥出档案的作用。
（二） 《档案馆理论与实践新探(第2页)》
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五、档案收集工作中的换位思考和“情感”投入
藏品的珍贵、丰富与否，是决定国家档案馆“身价”和服务能力的要件，而藏品质量、数量又是受档案收集工作制约的。本题对档案收集工作中存在的问题进行了分析，并提出了解决问题的对策。
（一）问题种种
社会主义国家的档案收集工作也有缺陷，西方国家的档案收集工作并不是没有值得我们借鉴的地方。当前，我国国家档案馆收集工作的问题主要集中在三方面：第一，专门或部门档案馆纷纷建立，国家档案馆不再“一统天下”；第二，有的移交单位“离心离德”，一个全宗的档案被人为地割裂分散；第三，国家档案馆对散存在个人手中档案的征集和对参与文物拍卖市场竞拍档案的控制软弱无力，缺乏有效制约机制。
本题对上述问题的成因进行了分析，并从统筹规划、顾全大局、信息共享和加强法制等若干方面提出了对策。
（二）换位思考和“情感”投入
在国家档案馆档案收集、征集过程中，文件产生单位对立情绪的成因也有合理的成分。理解才能化解。首先，社会条件发生了很大变化，20世纪90年代已大大有别于同世纪的50年代、60年代。其次，档案自身有许多需要改进的地方。为融洽档案交、接双方关系，笔者提出五点设想：第一，广泛使用“收藏”一词，对档案移交、捐赠者大加褒扬；第二，政府财政要为国家档案馆安排一笔档案征集资金，使其有能力获得企图拥有的对国家或地区有保存价值的历史档案；第三，档案利用收费切忌匆忙“出手”或急于“深化发展”；第四，档案馆在开发利用档案中，要充分体现对档案形成者和原保管者的尊重与知识权益的保护，制止档案的无序流动和开发；第五，顺应市场经济的形势，建立投入与贡献的利益平衡机制。
综上所述，当前我国国家档案馆的档案收集工作正处于一个艰难的阶段。社会主义制度在此领域的优越性远远没有发挥出来，建国以来形成的一些制度在市场经济浪潮的冲击下又有所松弛，当然也出现了很多新情况、新问题、新矛盾。改善和加强国家档案馆的档案收集工作，有档案法律法规的宣传、普及和严格执法问题，更有档案馆自身行为的规范和改进问题，法、理、情三者均不可偏废，档案馆尤其要重视“情感”投入。
六、“藏”与“毁”是档案馆必须高度关注的棘手难题
馆藏的丰富与精炼，或干脆直截了当地说收藏与销毁，是档案馆诸矛盾中的重要一对。现代文件、档案洪水般的增长速度以及来自经济发展或政府的压力（档案馆人、财、物需求在不断扩大，而政府投入 相对不足）和档案馆必须具备应付突然事变能力、必须具备快速检索取放档案能力的压力（档案馆抗拒天灾人祸和查取档案的灵敏度是与档案藏量成反比例关系的），都使得藏与毁的矛盾在档案馆诸矛盾中愈发尖锐和突出起来。笔者从四方面对该问题进行了分析。
（一）现代档案正以“近似于工业化的速度激增”
无论看国内的情况，还是看国外的情况，现代档案数量在急剧增加，人们社会实践活动的繁富，计算机对文件的快速输出和复制技术的使用等，是其中的重要原因。
（二）“档案员在某种意义上已经成为处置专家”
由于档案馆馆藏必须精练和现代档案急剧增加的矛盾日益突出，外国档案专家从多方面鼓呼。他们认为：现代文件的鉴定是档案学中最重要和最敏感的问题之一，档案工作人员从某种意义上已经成为档案处置专家。
（三）档案馆馆藏过快增长和档案鉴定工作停滞与半停滞的诱因分析
本题从八个方面分析了当前我国档案鉴定工作停滞与半停滞有深刻的历史原因和现实原因，包括：第一，我国档案馆的现有档案藏量与文明古国的地位不相称；第二，为战备而鉴定和“文革”中的错销使人心存余悸；第三，对“丰富馆藏”的片面理解和收集、征集档案过多、过滥；第四，在收集工作方面，收集环节与整体工作缺乏协调，档案馆与档案室之间缺乏协调；第五，档案馆档案利用工作中的急功近利；第六，有的档案形成部门在向档案馆甩包袱；第七，现有政策的负面影响和一大批新档案馆建成；第八，鉴定工作的难度较大。
（四）关于加强档案馆鉴定工作对策的思考
受国内外档案鉴定理论的启发，也针对上述问题，笔者提出五方面对策，即第一，增强档案鉴定工作重要性和紧迫性的认识，在馆藏数量与质量问题上树立科学辩证的观念；第二，加强理论研究，学习借鉴国外的经验；第三，加强收集、征集工作与档案馆整体工作的协调，在档案进馆时间上不可操之过急；第四，成立机构，或安排人员专司其职；第五，为达到馆藏优化精炼的目的，各环节“齐抓共管”。
七、以开放的姿态对待开放档案工作
因为档案馆利用状况是档案馆内外矛盾纵横交织的结果，甚至是社会文明程度的一个方面的折射。本题主要探讨了“如何看待世界性的档案开放？档案开放是否可以无所休止？档案馆以何种
姿态对待开放档案工作？”等问题。
（一） 由来已久的世界性趋势
本题在追溯1789至1794年法国资产阶级革命以来档案馆开放档案的起源、发展后，分析了开放档案的实质。其实质主要体现在三个方面：第一，是向封建特权的宣战。第二，档案利用由单一的官府行政利用扩展到历史研究等科学利用。第三，开放档案原则是公民民主权利的体现。
（二）任何档案馆的档案都分开放与保密两部分
通过对开放档案理论和实践的考察，笔者认为：在世界范围内，绝对开放的档案馆是不存在的，任何国家档案馆档案的开放都是部分的、有严格限制的。该开放的档案一定要开放，该保守的机密一定要保守。开放档案是为了维护国家和公众的利益，对有些档案实施一定的利用限制同样是为了维护国家和公众的利益。这是一个成熟的档案馆的开放与保密观。
（三）以开放的姿态对待开放档案工作
笔者从五个方面探讨了如何以开放的姿态对待开放档案工作问题，即第一，增强开放档案的紧迫感和使命感；第二，档案馆要大力宣传开放档案的目录；第三，以“平和”的面孔对待利用者；第四，以“开放”的“时间表”迎接利用者；第五，以强烈的遵法守法意识对待利用者。
八、展览“是档案馆活动的一个很有生气的方面”
笔者认为，在我国，档案馆以举办档案展览为基础，以爱国主义、革命传统和基本国情为主题，多种形式、多种手段并举，面向国民，尤其是针对青少年开展教育工作，是档案馆整体工作中的重要方面，档案馆应该将其看成与档案收集、整理、鉴定和保管等同等重要的基本职责之一，应该将其建设成为档案资源开发利用中与咨询阅览、史料编研鼎足而立的工作。
（一）外国档案展览的理论和实践
外国一些国家的档案馆在开展社会教育工作方面表现出三个特点：起步早，规模大，且被社会广泛认可、接受；档案学理论研究的关注热情高；理论系统、深入。
（二）档案馆的社会教育工作
开展社会教育工作，是党和政府在新的历史时期对档案馆工作提出的新要求；开展社会教育工作，是由档案的特点和档案馆的工作性质决定的；开展社会教育工作，会整体带动档案馆工作。
（三）档案馆社会教育工作的基本方式、方法
突出本馆特色，抓基本展览；配合形势需要，抓专题展览；抓住青少年的兴趣特点，举办形式多样的活动；多方合作，发挥群体优势；将展览搬出档案馆，巡回展出；利用大众媒介，扩大教育活动覆盖面。
（四）开展档案馆社会教育工作的软硬环境
建立机构，培训人员，增加投入，改善环境；改变档案馆传统的作息时间；树立强烈的竞争意识。
九、经费·工作人员·档案意识
笔者认为，经费、工作人员及社会的档案意识是档案馆生存和发展的基础。本题对这三个问题进行了阐述。
（一） 经 费
首先从建筑和设备、日常业务经费两方面分析社会对档案馆投资不足的状况和原因。其次阐明政府是档案馆投资的主体。因为档案馆的责任是为社会保存记忆，社会的责任是为档案馆提供生存和发展的物质条件。再者从理论和实践两方面说明无偿服务是档案馆主要的和基本的服务方式。最后顺应改革潮流，主张探索“一馆两制”之路，发展档案馆产业。
（二）工作人员
档案馆员是档案馆事业的灵魂，由于事业的专业性和学术性，档案馆要多培养专家型人才，并具体阐述了培养专家型人才的途径。档案馆为留住人才、深化工作，要多营造研究氛围，并具体分析了其方法。
（三）档案意识
为谋求档案事业的更大发展，我们必须高度重视社会档案意识的培养与提高。社会档案意识的培养要注意从加强档案宣传和最大限度地发挥档案作用两方面着力。抓机遇——趁势而上，说档案——因事而发，抓重点——主攻媒体，是档案和档案馆作用宣传的具体方法。仅有档案和档案馆作用的宣传是不够的，档案馆档案具体内容和利用方法的宣传需引起高度重视。
十、走向新世纪——影响档案馆未来的几个重要问题的思考
（一）资源共享与档案馆
资源共享是20世纪80年代中后期以来我国文献情报界学习外国先进观念和经验所致力追求的目标。信息共享思想下的档案馆收集工作要有整体观念，反对条块分割、各自为政和盲目追求小而全、大而全，最终依靠规划协调、分工合作，建立起合理、有序、科学、经济的馆藏体系；档案馆利用工作要有协作精神，联合起来，资源共享，最大化地发挥出档案的作用。
（二） 《档案馆理论与实践新探(第2页)》
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