结合农村开放开发扎实推进依法治理

拆迁的范围和时间，同时，将公告张帖和打印下发到涉及征地拆迁范围的村（居）民家中，使广大村（居）民根据公告的安排，提前做好征地拆迁的准备工作，从而，确保征地拆迁的顺利进行。      三是公开征地拆迁的标准。土地的征用一般分为荒地、荒山、丘陵和粮田四个等级，根据不同等级给予不同的补偿标准。同时，开发商和工业用地补偿标准较高，交通道路建设根据全省统一的补偿标准执行，房屋拆迁一般城镇拆迁补偿标准较高，农村房屋拆迁是以房换房。对城镇和农村拆迁户中补偿金达不到购买住居房和换不到住居房的困难户，一般由政府安排廉租房统一住居。这样，既解决部分困难户的困难，又保证了征地拆迁的顺利进行。深受广大村（居）民好评。近年来，我县由于依法征地拆迁补偿，维护了广大群众的利益，因各种建设拆迁的7000多户村（居）民，都高高兴兴地配合政府进行了按时拆迁，拆迁无发生任何大的严重事件，受到上级好评。 四是依法制定强制措施。对在征地拆迁中的个别“钉子户”和一些违返规定的做法，县也统一制定了强制措施。如我县一些农户得到拆迁的通知后，为了多获取一些补偿金，私自将平房翻建成楼房，有的门口无院墙的连夜赶砌院墙等等。这些做法都违反了拆迁补偿的规定。因此，在拆迁中一概不予补偿。这样，既维护了政策的严肃性，又是少数唯利是图的人受到了制裁。对于在拆迁中的个别“钉子户”采取由仲裁机构进行裁决，不服仲裁的，引导他们通过法院判决解决，法院判决后进行强制执行。 五是依法做好就业安置工作。为了做好拆迁征地中的就业安置工作，县和各镇分别依法建立了职业介绍所，对35岁以下的剩余力全部介绍安排到企业工作。对35岁到50岁的农村壮劳力通过中介机构全部介绍到建筑行业、企业做临时工，同时，对失去劳动能力的村民全部采取给予最低生活保障线，对有一定经济实力和经营能力的人，全部介绍到县城和各镇集镇从事个体经营等，并给予一定的优惠政策，对有木工、瓦工、水电工、修理工的农村剩余人员，县和各镇又统一进行再培训，在提高他们技能的基础上进行介绍安置。对于无技能、又想学一技之长的青年农民，县职业介绍所分别组织他们学修理、学电脑、学烹调、学驾驶等技术，具备一技之长后再进行介绍安排，由于在征地拆迁中，及时做好农村劳动力的转移和安置，使广大村民逐步摆脱了过去靠种几亩田维持生活的苦日子，走上了城里人争工资过日子的阳光路，生活逐渐富裕。随着全县开放开发的进程加快，经济总量的不断上升，征地拆迁的农户的日子将会过得越来越好，会越来越尝到开放开发的甜头。      三、强化法治建设，确保群众安居乐业     在全县农村开放开发中，我们以物质文明、政治文明和精神文明建设为核心，坚持“三个文明”一起抓。特别在政治文明建设中以法治建设为核心，深化“四五”普法教育，积极创建“平安xx”，确保全县人民开放开发中安居乐业。      第一，深化“四五”普法教育，营造崇尚法治的良好氛围。围绕深化“四五”普法教育，县人大先后两次进行了专题审议，县依法治县领导小组又对全县8个镇、10个“民主法制建设模范村”的试点单位和17个部委办局进行了“四五”普法的中期考评检查，依法治县领导小组办公室结合农村开放开发，编印下发了《现代农民法制教育读本》等法律法规10万多册（份）送到农户家中，每年结合农村党员干部冬训，组织百名普法讲师团到场上法制课，国庆期间，县依法治县领导小组办公室又协调20个部门的人员，开展了“送法进村镇”活动，万余份法制宣传资料进村入户。从而，在全县农村营造了崇尚法治的良好氛围。为开放开发创造了良好的法治环境。      第二，全面开展农村“民主法治建设模范村”创建活动。从今年初开始，我们围绕开放开发，在全县农村广泛开展了“民主法制建设模范村”创建活动，并制定了创建评比的10项标准，制定了“民主决策”、“民主管理”、“民主选举”、“民主监督”的村民自治10项制度。在开展创建活动中，县依法治县领导小组办公室和各镇分别抓了一个村的试点工作，在认真总结经验的基础上，创建活动在全县普遍开展。通过模范村创建活动的开展，从而，加强了全县农村开放开发中的村务公开、民主管理和民主决策，村民增强了法制意识，村干部提高了依法办事的能力。年终，将结合工作总结，全县将评出3至5个模范村创建单位，由县委、县政府进行命名表彰。     第三，积极开展创建“平安xx”活动，围绕创建“平安江苏”的“八个位居全国前列”、“七个最低”、“六个不发生”的总目标，全县统一制定了创建“平安xx”的8项奋斗目标。政法各部门和全县各行政执法部门的干部深入农村开放开发一线，排矛盾，找问题，查隐患。县公安部门结合夏季治安整治，严厉打击各种违法犯罪行为；县法院结合创建活动，公开审判了一批违法犯罪分子，司法行政部门为配合“平安xx”的创建活动，制作了13米长的法制宣传展板，深入各镇、村、学校、企业广泛开展创建活动的宣传，营造了“平安xx”创建的舆论氛围。国庆节前夕，县四套班子领导率领30多个司法和行政执法部门的干部深入到各镇、村、企业、学校、文化娱乐场所、医院、商场等进行了为期两天的安全大检查，对检查出来的40多个大小问题及时进行了纠正。在创建活动中，全县农村还实行了治安承包责任制的做法，这一做法在全省和全市推广。“平安xx”的创建，推进全县农村开放开发的进程，使国内外客商来xx投资有了安全感，随着依治理工作的不断开展，xx的开放开发的成果将会更加辉煌。

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